«УДК332.82:364.48 К.А. СЕНЧИЛЛО, студентка гр. 140, 5 Научный руководитель: М.Н. НИКОЛАЕНКО, ст. преподаватель АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ПОСЕЛКАХ МАЛОЭТАЖНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ ...»

201

Секция 4

УДК332.82:364.48

К.А. СЕНЧИЛЛО, студентка гр. 140, 5

Научный руководитель:

М.Н. НИКОЛАЕНКО, ст. преподаватель

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ

СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

В ПОСЕЛКАХ МАЛОЭТАЖНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ

ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В настоящее время во многих городах Россиивысокими темпами развивается малоэтажное строительство. Постепенный отток жителей в пригород начался еще в 90-е гг. и продолжается до сих пор. По данным «Института экономики города», в общей сложности областные центры потеряли порядка 20 % населения [1] .

В 2000-х гг. по всей стране началось активное строительство коттеджных поселков. На сегодняшний день доля индивидуального жилья составляет почти половину от всего объема жилищного строительства в России (рис. 1) [2] .

Рис. 1. Анализ ввода жилья в Российской Федерации С 2003 по 2009 гг. объемы индивидуального жилищного строительства ежегодно увеличивались. В 2010 г. по сравнению с предыдущим годом было отмечено снижение ввода на 10,6 %, далее показатель снова растет. В 2014 г .

индивидуальными застройщиками введено 35,2 млн кв. м, что составило 43,5 % от показателя общего ввода жилых домов в 2014 г .

Коттеджное строительство в Томской области начало развиваться с 1970-х гг .

Количество и популярность коттеджных поселков Томска и Томской области растет каждый год. Доля индивидуального домостроения в общем объеме ввода жилых домов в 2009 г. составила 28,3 %, в 2010 г. – 34,4 %, 202 Избранные доклады 61-й научно-технической конференции в 2011 г. – 23,5 %, что свидетельствует о снижении показателя по сравнению с предыдущим периодом, в 2012 г. – 23,7 %, в 2013 г. – 32,1 %, в 2014 г. – 47,5 %. На начало 2015 г. (январь-февраль) в г. Томске введено 125,9 тыс. кв. м жилья, в т. ч. индивидуального жилья 83,8 тыс. кв. м (66,6 %) [3] .

Выбор покупателей и ценовое направление зависит прежде всего от нескольких важных факторов. Во-первых, от того, насколько экологически чистое и красивое место использовано под застройку. Во-вторых, от степени транспортной доступности и расстояния до поселка. В-третьих, от наличия инженерных коммуникаций. Кроме того, одним из решающих факторов при покупке жилья за городом является наличие социальной инфраструктуры .

Обеспеченность социальной инфраструктурой в районах малоэтажной застройки – наиболее актуальный вопрос при организации строительства поселков .

Социальная инфраструктура – это комплекс объектов (предприятий, учреждений, организаций и сооружений) социального, культурного и бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование поселений и межселенных территорий посредством предоставления различного рода услуг. Сюда относятся: объекты социально-культурного назначения, системы здравоохранения, школы и детские дошкольные учреждения, сфера быта и услуг, торговля, жилищно-коммунальная сфера, спортивно-оздоровительные комплексы, предприятия, связанные с отдыхом и досугом населения, предприятия, оказывающие услуги правового и финансовокредитного характера – это нотариусы, банки и т. д .

Переезжая на постоянное место жительство за город, потенциальный покупатель не готов расстаться с привычным городским комфортом. Покупатели достаточно требовательны к инфраструктуре коттеджных поселков. Результаты опроса, проведенного исследовательской компанией «Infowave», показывают, что наиболее значимыми для населения коттеджных поселков объектами являются продуктовые магазины, аптеки, детские сады и медпункты (рис. 2) [4] .

–  –  –

Рассмотрев конкретные примеры, можно отметить, что социальная инфраструктура в поселках развита неравномерно. Например, в поселке «Юбилейный» высокий уровень развитости, а в поселке «Апрель» – низкий. К сожалению, не все проекты индивидуальной жилой застройки характеризуются наличием детских садов, школ, в некоторых поселках отсутствуют объекты торгового назначения. Часто застройщики ведут строительство в границах города или в существующих сельских поселениях, планируя, что новые жители будут пользоваться действующими социальными объектами (табл. 2) .

204 Избранные доклады 61-й научно-технической конференции

–  –  –

При организованном строительстве малоэтажной застройки важно предусмотреть наличие объектов социальной инфраструктуры, которые необходимы для нормальной жизнедеятельности населения .

Однако действительность такова, что застройщикам невыгодно вкладывать деньги в строительство социальных объектов, так как это ведет к значительному удорожанию проекта. В бюджете девелопера не выделяется отдельной строкой социальная инфраструктура, но окончательные проработки инвестиционно-финансовых параметров показывают, что затраты на социальную инфраструктуру могут превышать 10% от бюджета проекта [5]. При таких значительных затратах достаточно сложно получить ожидаемые результаты эффективности проекта .

Девелоперы готовы строить объекты социальной инфраструктуры, но трудность заключается в передаче объекта на баланс города. Государство не всегда готово обслужить данные объекты. Также возможность вложения большого количества средств в социальный объект напрямую зависит от устранения прочих косвенных и непрофильных затрат, например, затрат на инженерную инфраструктуру .

Еще одной проблемой является отсутствие документа, регламентирующего строительство необходимых объектов инфраструктуры. Нормы по обесИзбранные доклады 61-й научно-технической конференции печенности объектами торгово-сервисной инфраструктуры существуют, однако носят рекомендательный характер .

Исходя из потребностей различных социально-демографических групп населения, можно рассчитать количество и вместимость учреждений и предприятий, которые потребуются в малоэтажной жилой застройке. В городских и пригородных поселениях малоэтажной застройки для размещения объектов социальной инфраструктуры необходимо учитывать некоторые условия, расчетные показатели обеспеченности объектами обслуживания и размеры их участков на территориях такой застройки. Данные приведены в табл. 3 [6] .

–  –  –

В проектах малоэтажной застройки очень важна поддержка властей. Государству следует проводить специальные программы по строительству малоэтажной застройки и по обеспечению людей социальной инфраструктурой .

В настоящее время предусмотрены следующие механизмы государственной поддержки:

1. Для индивидуальных застройщиков: приобретение земельных участков, включая предоставление рассрочки на оплату услуг по оформлению земельных участков, на приобретение строительных материалов, налоговые льготы при уплате налогов на недвижимое имущество, а также и бесплатно предоставляются типовые проекты .

2. При комплексном малоэтажном (коттеджном) строительстве: строительство инженерной, социальной и транспортной инфраструктур, бесплатное предоставление типовых проектов, обеспечение доступности к кредитным ресурсам .

Совокупность вышеперечисленных мер и их реализация позволят создать благоприятные условия для развития малоэтажного строительства .

У населения Томска есть большой интерес к сектору индивидуального строительства. Люди готовы приобретать жилье за городом, но обязательно с развитой социальной инфраструктурой. Возведение малоэтажных застроек 210 Избранные доклады 61-й научно-технической конференции в принципе недопустимо без обеспечения всем необходимым для удовлетворения потребностей человека. Развитие социальных объектов в поселках повысит качество жизни в них .

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Появятся ли в Томске малоэтажные районы, и как это изменит образ жизни горожанина // Первая газета о будущем в Томске «Городская газета». – Условия доступа :

http://gorgaz.tomsk.ru/2012/11/pochemu-gorozhanin-ne-mechtaet-o-sobstvennom-dome/ (дата обращения: 23.03.2015) .

2. Ввод в действие жилых домов в Российской Федерации. Федеральная служба государственной статистики // Официальная статистики. Предпринимательство. Строительство [официальный сайт] – Условия доступа : http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ main/rosstat/ru/statistics/enterprise/building/# (дата обращения: 29.03.2015) .

3. Основные экономические и социальные показатели по отрасли «Строительство» (по данным Томскстата) // Департамент архитектуры и строительства Томской области [официальный сайт]. – Условия доступа : http://ds.tomsk.gov.ru/construction-complex/ statistical-data/index.php?sphrase_id=66069 (дата обращения: 29.03.2015) .

4. Загородный дом: каким его видит потенциальный покупатель. Энциклопедия маркетинга // Маркетинговые исследования. Социологические исследования, поведение потребителей. – Условия доступа : http://www.marketing.spb.ru/mr/social/cottage.htm (дата обращения: 24.03.2015) .

5. Жилье плюс инфраструктура: мечты и реальность. Недвижимость Томска // Статьи. – Условия доступа : http://rnt.tomsk.ru/articles/318/ (дата обращения: 23.03.2015) .

6. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства. Помощь по ГОСТам // Свод правил по проектированию и строительству. СП 30-102–99. – Условия доступа : http://www.gosthelp.ru/text/SP3010299Planirovkaizastr.html (дата обращения: