WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 


«Генеральная Ассамблея Distr.: General 25 August 2003 Russian Original: English Пятьдесят восьмая сессия Пункт 99(b) предварительной повестки дня* Оперативная деятельность в целях развития: ...»

A/58/319

Организация Объединенных Наций

Генеральная Ассамблея Distr.: General

25 August 2003

Russian

Original: English

Пятьдесят восьмая сессия

Пункт 99(b) предварительной повестки дня*

Оперативная деятельность в целях развития:

экономическое и техническое сотрудничество

между развивающимися странами

Положение дел в области сотрудничества Юг-Юг

Доклад Генерального секретаря**

Резюме

В настоящем докладе, охватывающем двухгодичный период 2001– 2002 годов, основное внимание уделяется, прежде всего, таким областям, как валютно-финансовая деятельность, инвестиции и торговля, особенно в контексте усилий, направленных на региональную и субрегиональную интеграцию в странах Юга. В нем отмечается существенный прогресс, достигнутый во многих направлениях деятельности, а также негативные тенденции, которые во многих случаях отражают изменение положения в мире в течение двухгодичного периода. В докладе отмечается расширяющееся участие развивающихся стран в экономической деятельности по линии Север-Юг и Юг-Юг; однако такое участие остается неровным. Кроме того, в докладе представлена краткая информация о развитии гражданского общества и частного сектора, а также о важных элементах, участвующих в инициативах по линии Юг-Юг. В конце доклада приводятся рекомендации, направленные на расширение сотрудничества Юг-Юг .

__________________

А/58/150 .

* Доклад представлен с опозданием для того, чтобы у соответствующих департаментов было ** достаточно времени для его рассмотрения и утверждения .



03-48054 (R) 240903 031003 *385* A/58/319 Содержание Пункты Стр .

Cписок сокращений............................................................ .

I. Введение............................................................ 1–7 4 II. Сотрудничество Юг-Юг...............................................

–  –  –

Список сокращений АНКОМ Андский общий рынок АСЕАН Ассоциация государств Юго-Восточной Азии КАРИКОМ Карибское сообщество КОМЕСА Общий рынок для стран Восточной и Южной Африки ЛААИ Латиноамериканская ассоциация интеграции МВФ Международный валютный фонд МГГ Меланезийская головная группа МЕРКОСУР Общий рынок стран Южного Конуса ОВКГ Организация восточнокарибских государств СААРК Ассоциация регионального сотрудничества стран Южной Азии САДК Сообщество по вопросам развития стран юга Африки САМ Союз арабского Магриба ССБРМ Союз стран бассейна реки Мано ССЗ Совет сотрудничества стран Залива ЦАОР Центральноамериканский общий рынок ЦАЭВС Центральноафриканское экономическое и валютное сообщество ЭКОВАС Экономическое сообщество западноафриканских государств ЭКО Экономический конгресс для стран Азии и Тихого океана ЭССВО Экономическое сообщество стран Великих озер ЭСЦАГ Экономическое сообщество центральноафриканских государств ЮЕМОА Западноафриканский экономический и валютный союз ЮНКТАД Конференция Организации Объединенных Наций по торговле и развитию

A/58/319

I. Введение

1. Настоящий доклад представлен во исполнение резолюции 56/202 от 21 декабря 2001 года, в которой Генеральная Ассамблея просила Генерального секретаря представить пятьдесят восьмой сессии доклад о нынешнем положении дел в области сотрудничества Юг-Юг .





Хотя там, где это необходимо, в докладе представлена историческая информация, в нем освещаются события, произошедшие в двухгодичный период 2001–2002 годов. В соответствии с просьбой Ассамблеи основной упор в нем делается на положение дел в области сотрудничества между развивающимися странами в валютно-финансовой деятельности, инвестиций и торговли, а также в нем представлена общая информация об основных формирующихся тенденциях и возникающих проблемах. В конце доклада представлен ряд замечаний, касающихся возрастающего значения сотрудничества Юг-Юг .

2. Положение в двухгодичном периоде 2001–2002 годов резко отличается от положения, сложившегося в прошлом десятилетии, что объясняется резким развитием информационной технологии и событиями, произошедшими 11 сентября 2001 года. В совокупности результатом этого является быстрый спад темпов роста глобальной экономики, отразившийся на всех развивающихся странах. Внезапно проявившаяся неопределенность в вопросах международной безопасности оказала также депрессивное воздействие на мировую экономику. Это неблагоприятно сказалось на торговле, инвестициях и развитии. Из-за резкого сокращения поставок продукции информационной технологии из Восточной Азии и развивающихся стран-экспортеров нефти экспорт товаров развивающихся стран сократился на 6 процентов, что несколько больше среднемирового показателя сокращения экспорта развивающихся стран в 2001 году .

3. Информация для настоящего доклада была собрана из следующих источников: протоколы тринадцатой сессии Комитета высокого уровня по обзору технического сотрудничества между развивающимися странами Генеральной Ассамблеи, состоявшейся 27–30 мая 2003 года в Нью-Йорке; ответы правительств и учреждений и программ Организации Объединенных Наций на вопросник, распространенный Специальной группой по содействию техническому сотрудничеству между развивающимися странами Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН); документы и материалы, представленные системой развития Организации Объединенных Наций, прежде всего секретариатом Конференции Организации Объединенных Наций по торговле и развитию (ЮНКТАД). Информация о частном секторе и организациях гражданского общества была собрана методом поиска ключевых слов в Интернете .

4. Проведенные в течение двухгодичного периода четыре конференции имели важное значение с точки зрения сотрудничества по линии Юг-Юг, поскольку на каждой из них была рассмотрена сложившаяся ситуация и указаны пути продвижения вперед. На четвертой Конференции на уровне министров Всемирной торговой организации, состоявшейся в Дохе в ноябре 2001 года, была разработана программа работы, в которой вопрос о потребностях развивающихся стран выдвинут на первый план многосторонних торговых переговоров .

Результаты этих переговоров могут повлиять на гибкость позиции развивающихся стран, участвующих в региональных механизмах торговли по линии ЮгЮг и Север-Юг .

A/58/319

5. Участники Международной конференции по финансированию развития, состоявшейся в марте 2002 года в Монтеррее, Мексика, поощрили сотрудничество Юг-Юг, в том числе на основе трехстороннего сотрудничества в целях содействия обмену мнениями об успешных стратегиях, практике и опыте и расширении числа проектов. Кроме того, они призвали укреплять сотрудничество Юг-Юг в деле оказания помощи1 .

6. На Всемирной встрече на высшем уровне по устойчивому развитию, состоявшейся в Йоханнесбурге, Южная Африка, в августе 2002 года, была принята Декларация и План выполнения решений, в которых конкретно одобряется сотрудничество Юг-Юг и принятие энергичных мер на региональном и субрегиональном уровнях2 .

7. На третьей Конференции Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам, состоявшейся в Брюсселе в мае 2001 года, было особо подчеркнуто важное значение сотрудничества Юг-Юг в наращивании потенциала и определении оптимальной практики, прежде всего в сотрудничестве в таких областях, как здравоохранение, образование, профессиональная подготовка, окружающая среда, наук

а и техника, торговля, инвестиции и транзитные перевозки .

II. Сотрудничество Юг-ЮгА. Глобальные, региональные и субрегиональные механизмы

8. На глобальном уровне Группа 77 и Китай и Движение неприсоединившихся стран продолжали выступать в качестве наиболее широких механизмов предоставления консультаций и координации политики между развивающимися странами. Как отмечалось на Встрече на высшем уровне стран Юга, состоявшейся в Гаване в 2001 году, позиции, занятые на протяжении многих лет Группой 77 и Движением неприсоединившихся стран, являются всеобъемлющей концепцией и основой для действий развивающихся стран, а конференции Организации Объединенных Наций, прежде всего состоявшийся в 2000 году Саммит тысячелетия, определили ориентиры последних инициатив по линии Север-Юг и Юг-Юг на глобальном и региональном уровнях .

9. В октябре 2002 года Группа 77 впервые созвала конференцию по вопросу о сотрудничестве Юг-Юг в области науки и техники. На состоявшейся в Дубаи встрече делегаций высокого уровня из 60 стран и приблизительно 150 ученых из развивающихся стран обсудили вопрос об активизации сотрудничества .

Официальные делегации приняли Декларацию о поощрении развития науки и техники в странах Юга, а на проводившемся одновременно с конференцией совещании ученых была принята Декларация о науке и технике в интересах мира и развития. В принятой учеными Декларации содержится настоятельный призыв увеличить к 2010 году объем выделяемых финансовых средств на образование, науку и технику до уровня, составляющего по меньшей мере 2,5 процента от валового национального продукта развивающихся стран .

10. В соответствии с представленными ранее докладами Генерального секретаря большинство мероприятий по линии Юг-Юг и Север-Юг осуществлялись в рамках региональных и субрегиональных механизмов. Региональные группы главным образом были ориентированы на поощрение потоков торговли между

A/58/319

развивающимися странами по линии Север-Юг и Юг-Юг. К концу 2002 года Всемирная торговая организация признала наличие почти 250 региональных и субрегиональных механизмов свободной торговли, целью которых было поощрение экономического и социального развития .

11. В Африке самой крупной группой с точки зрения количества странучастниц и долгосрочных масштабов деятельности является созданный в качестве преемника Организации африканского единства в 2002 году Африканский союз, в состав которого входят 52 члена. В рамках Африканского союза в конечном счете предусматривается создание континентального общего рынка, действующего на основе ряда общих политических институтов, в том числе Панафриканского парламента в качестве законодательного и представительного органа Африканского союза и Суда в качестве высшего судебного органа. В настоящее время в структуру Африканского союза входят Ассамблея высшего уровня, члены которой встречаются не реже одного раза в год, Совет мира и безопасности в составе 15 членов, Исполнительный совет министров иностранных дел, Комитет постоянных представителей на уровне послов и секретариат. Технические комитеты будут заниматься решением широкого круга экономических, экологических, валютно-финансовых и социальных вопросов .

12. Важное значение приобрела принятая на последней встрече на высшем уровне Организации африканского единства в Замбии в 2001 году инициатива «Новое партнерство в интересах развития Африки» (НЕПАД), начало осуществлению которой было положено на первой встрече Африканского союза на высшем уровне, состоявшейся в Южной Африке в 2002 году. Согласно лежащему в основе этой инициативы документу, целью НЕПАД является укрепление демократии и устойчивого экономического управления на континенте .

Приняв НЕПАД, руководители африканских стран взяли на себя обязательства содействовать укреплению стабильности, демократии и устойчивого экономического управления и развития, в котором основной упор делается на человеческий фактор, а также нести ответственность на основе процесса совместного обзора. Руководство реализацией этой инициативы осуществляют руководители Комитета по вопросу об осуществлении инициативы государствами при поддержке Руководящего комитета секретариата, которым поручено вести работу по реализации стратегического плана для обеспечения внутренней поддержки в африканских странах и осуществлению руководства этим процессом и содействовать налаживанию партнерских отношений между государственным и частным секторами и оказанию международной поддержки 3 .

13. Сегодня одной из осуществляющих успешную деятельность субрегиональных групп в Африке является Сообщество по вопросам развития стран юга Африки в составе 14 членов, ведущую роль в котором играет Южная Африка — самая развитая в экономическом отношении страна континента .

Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС) в составе 15 членов, в том числе наиболее населенной страны континента (Нигерии), также имеет богатую историю, однако в этом субрегионе постоянно вспыхивают конфликты и трудно добиться прогресса. Общий рынок для стран Восточной и Южной Африки (КОМЕСА), в состав которого входят 20 членов, — это относительно успешный пример африканских групп, и в 2000 году он установил зону свободной торговли, имеющую общий внешний тариф. В июне 2003 года КОМЕСА принял важный шаг в создании общих институтов, учредив суд в Судане .

A/58/319

14. В Азии, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), в которую входят 10 членов, продолжала играть ведущую роль в осуществлении сотрудничества Юг-Юг. В рамках подписанного в 2000 году соглашения члены АСЕАН приняли меры для повышения эффективности по ликвидации разрыва в области цифровых технологий. В феврале 2002 года в Индонезии началось осуществление экспериментального этапа сельскохозяйственного Интернетпортала, на котором будет представлена информация о всех важнейших торговых услугах в сфере сельского хозяйства более чем для 200 миллионов фермеров и их иждивенцев в регионе. В создании этого портала оказали поддержку как частные, так и государственные сектора стран региона и других стран: к числу участников, представляющих частный сектор, относятся американские компании «Аксентур» и «Микрософт», предоставляющие программы для этого проекта. В соответствии с другим рамочным соглашением в апреле 2002 года члены АСЕАН подписали соглашение о взаимном признании, устанавливающее общие нормы технической безопасности и безопасности продукции, касающиеся электронной и электрической аппаратуры; на этот сектор приходится почти 40 процентов торговли внутри АСЕАН .

15. В двухгодичном периоде 2001–2002 годов АСЕАН продолжала также расширять сотрудничество с другими крупными странами в регионе. В 2001 году был налажен диалог на высшем уровне с Индией. С другими партнерами, такими, как Китай, Япония и Республика Корея, продолжали проводиться экономические обзоры и широкие диалоги по вопросам политики4 .

16. Другой субрегиональной группой в Азии, добившейся значительных успехов в течение рассматриваемого периода, является состоящая из семи членов Ассоциация регионального сотрудничества стран Южной Азии (СААРК). Хотя развитию СААРК препятствовали политические проблемы, продолжалась работа в рамках высших органов, в ведение которых входят вопросы, касающиеся торговых палат и промышленности, права и с 2001 года бухгалтерского учета .

Комитет по экономическому сотрудничеству СААРК занял центральное место в процессе сотрудничества и оказал поддержку в создании ряда субрегиональных сетей, в том числе сети экономических научных исследований. В 2001 году до встречи министров стран — членов Всемирной торговой организации в Дохе СААРК приняла общую позицию, в Пакистане была проведена субрегиональная торговая ярмарка, а в Шри-Ланке состоялась первая Конференция СААРК по клинической онкологии. В 2002 году в Непале была созвана одиннадцатая встреча на высшем уровне СААРК, на которой были подписаны две субрегиональные конвенции. Одной из них была Конвенция СААРК о предупреждении торговли женщинами и детьми для целей проституции и борьбе с ней и Конвенция СААРК о региональных механизмах содействия обеспечению благополучия детей в Южной Азии. Хотя либерализация торговли была медленной, постепенно она расширяется и СААРК планирует выступить с призывом о создании к 2010 году Южноазиатской зоны свободной торговли .

17. Кроме того, три члена СААРК также являются участниками Бангкокского соглашения о зоне преференциальной торговли, в которое входят шесь членов .

Когда в 2001 году к Бангкокскому соглашению присоединился Китай, оно стало самым крупным в мире соглашением по линии Юг-Юг .

18. Интересным вариантом субрегиональной интеграции в Азии является микрорегиональное сотрудничество, направленное на развитие смежных тер

<

A/58/319

риторий двух или более развивающихся стран. Это позволяет странамучастникам извлекать экономические преимущества из сотрудничества, обходя политические проблемы, которые могли бы стать препятствием для широкомасштабных усилий. Примером этого является программа развития региона реки Тюмень, которая охватывает находящиеся в состоянии экономической депрессии районы Китая, Корейской Народно-Демократической Республики и Российской Федерации .

19. В регионе Латинской Америки и Карибского бассейна наиболее удачным примером сотрудничества Юг-Юг в области субрегиональной интеграции среди развивающихся стран является Андское сообщество в составе пяти членов, имеющее общий парламент, общие внешнюю политику, Совет министров и суд .

В 2001 году вступила в силу новая общая система прав на интеллектуальную собственность, согласованная с Комиссией Андского сообщества. В июне 2001 года президенты андских стран утвердили Андский план сотрудничества для контроля за незаконным оборотом наркотиков и связанными с ним правонарушениями, а также положения, способствующие свободному передвижению людей между членами группы. В июне министры иностранных дел и обороны Андского сообщества утвердили Андскую хартию мира и безопасности, в основе которой лежат принципы и обязательства, касающиеся разработки политики Сообщества в области безопасности в субрегионе, создания зоны мира, региональных усилий по борьбе с терроризмом и ограничения ассигнований на оборону других стран, контроля за обычными вооружениями и транспарентности. В июле 2002 года на второй встрече глав государств Южной Америки президенты Андского сообщества приняли Андскую хартию поощрения и защиты прав человека5 .

20. С 2000 года Андское сообщество и Общий рынок стран Южного Конуса (МЕРКОСУР), уже имеющие общие внешние тарифы, приступили к переговорам о создании зоны свободной торговли. В июле 2001 года они учредили механизм политического диалога и координации; в апреле 2002 года министры иностранных дел Андского сообщества и стран — членов МЕРКОСУР выпустили совместное коммюнике об экономических, социальных и политических приоритетах их правительств, касающихся согласования процессов интеграции Андского сообщества и МЕРКОСУР и Чили в Южной Америке6 .

21. Более крупным и старым объединением является Латиноамериканская ассоциация интеграции в составе 12 членов (ЛААИ), сменившая в 1980 году Латиноамериканскую ассоциацию свободной торговли, образованную в 1960 году .

Целью ЛААИ (ALIDA на испанском языке) является создание Латиноамериканского общего рынка. Вместе с тем как и прежде прилагаются усилия, направленные на формирование более крупной зоны свободной торговли в Северной и Южной Америке, с тем чтобы включить в нее все страны полушария, за исключением Кубы, и закончить эту работу предполагается в 2005 году .

22. Карибское сообщество (КАРИКОМ) в составе 14 членов, являющееся самой крупной в мире группой малых островных развивающихся государств, продолжает прилагать усилия по созданию общего внешнего тарифа и общей протекционистской политики, согласованию финансовых и налоговых механизмов и координации экономической политики и планирования в области развития. В 2001 году в Договор Чагуарамас 1973 года были внесены изменения и включены девять протоколов, а кроме того, началась техническая работа, с тем

–  –  –

чтобы включить в него дополнительные аспекты, связанные с электронной торговлей, государственными закупками, торговлей товарами из свободных зон, свободным распространением товаров и правами, которые могут быть связаны со свободным перемещением людей .

В. Сотрудничество Юг-Юг в валютно-финансовой области

23. На глобальном уровне Межправительственная группа двадцати четырех (Группа 24) по международным валютным вопросам продолжала работу, направленную на укрепление сотрудничества между странами — ее членами в подготовке к переговорам по валютно-финансовым вопросам под эгидой Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка и других органов. В ее заседаниях могут участвовать все развивающиеся страны, а также в них регулярно участвуют несколько стран, не являющихся ее членами. Ее мероприятия и коммюнике — это часть регулярной работы на всех заседаниях международных финансовых учреждений, прежде всего Комитета по международным валютно-финансовым вопросам МВФ и Объединенного комитета по вопросам развития МВФ/Международного банка реконструкции и развития7 .

24. Секретариат ЮНКТАД предоставил материально-техническую и основную поддержку в реализации деятельности Группы 24 в рамках проекта технической поддержки в форме исследований и научных докладов по отдельным темам, подготовленных известными международными экспертами и персоналом ЮНКТАД. Проводились регулярные заседания групп экспертов. Результаты научных исследований и предложения в области политики были представлены министрам стран — членов Группы 24 на их двухгодичном совещании, которое проводится до заседаний МВФ и Всемирного банка весной и осенью .

Темы, рассматриваемые в научных исследованиях и на заседаниях групп экспертов в последние годы, включают в себя: режимы счетов основного капитала в развивающихся странах; регулирование и налогообложение международных финансовых потоков; кризис официальной помощи в области развития; внешняя задолженность и структурная перестройка; ослабление бремени задолженности и суверенной задолженности; выделение ассигнований и роль специальных прав заимствования в изменяющихся международных финансовых условиях; реформа глобальной финансовой системы; условия, предъявляемые международными финансовыми учреждениями; связь между политикой в области валютных курсов, глобализацией и ростом; опыт, извлеченный в результате осуществления политики в области валютных курсов в Латинской Америке и контроль за потоками капитала в Восточной Азии; вопросы, касающиеся организационной реформы систем управления МВФ и Всемирного банка; конкуренция и механизмы ее осуществления на формирующихся рынках .

25. Важным новым элементом сотрудничества Юг-Юг в валютно-финансовой области является Сеть министров бедных стран — крупных должников, созданная в 1999 году странами, которые могут уменьшить размер задолженности в соответствии с инициативой в отношении стран, имеющих большую задолженность. Сеть обеспечила осуществление сотрудничества и обмен опытом между бедными странами с крупной задолженностью в связи с процессом получения права на уменьшение размера задолженности в соответствии с Инициативой и с учетом усилий имеющих крупную задолженность бедных стран, направленных на выполнение целей, закрепленных в Декларации тысячелетия,

A/58/319

при поддержке международного сообщества. Проводился регулярный обмен информацией между старшими должностными лицами Инициативы в отношении бедных стран — крупных должников по таким вопросам, как макроэкономическая политика и нищета, а также по другим аспектам уменьшения размера задолженности и обеспечения долгосрочной устойчивости задолженности .

Кроме того, Сеть провела всеобъемлющий обзор документов по стратегии сокращения масштабов нищеты, которые будут подготовлены в качестве одного из условий уменьшения размера задолженности, а также выдвинула предложения по упорядочению условий, выдвигаемых МВФ и Всемирным банком. Прилагаются усилия, направленные на дальнейшее повышение эффективности сотрудничества между членами Сети, которые международные организации признали в качестве представительного форума8 .

26. Во всех регионах развивающихся стран активизировались усилия, направленные на расширение сотрудничества в валютно-финансовой области. К положительным примерам регионального сотрудничества в валютной области по линии Юг-Юг относятся: a) ЭКОВАС; b) Арабский валютный фонд в составе 22 членов; с) Латиноамериканский резервный фонд в составе 5 членов;

d) Азиатский клиринговый союз (АКС) в составе 7 членов; и АСЕАН .

27. В Западной Африке осуществлялась активная деятельность по выполнению главной цели, заключавшейся в создании единой валютной системы для всех 15 государств — членов ЭКОВАС. В апреле 2000 года шесть стран, а именно Гамбия, Гана, Гвинея, Либерия, Нигерия и Сьерра-Леоне, пришли к договоренности о создании к 2003 году новой второй общей валюты для западноафриканского региона и западноафриканской валютной зоны. Шесть стран взяли на себя обязательство сократить финансирование центральными банками бюджетного дефицита до 10 процентов от государственных поступлений за предыдущий год, сократить бюджетный дефицит до 4 процентов от валового внутреннего продукта (ВВП) к 2003 году, создать Совет по конвергенции для оказания помощи в координации макроэкономической политики и учредить общий центральный банк. Предполагается, что эти меры станут первым шагом к включению франкоговорящих государств — членов Западноафриканского экономического и валютного союза, в состав которого входят Бенин, БуркинаФасо, Гвинея-Бисау, Кот-д’Ивуар, Мали, Нигер, Сенегал и Того, в более широкий валютный союз, в который входят все 15 членов ЭКОВАС, к 2004 году .

28. Арабский валютный фонд, учрежденный Лигой арабских государств в 1976 году, прилагает усилия, направленные на стабилизацию валютных курсов, содействие обеспечению взаимной конвертируемости валют арабских стран, координацию национальной валютной политики и расширение потоков инвестиций и торговли на основе облегчения платежных механизмов и решения проблем, связанных с диспропорциями. В 1995 году в целях содействия деятельности местных рейтинговых агентств различных арабских стран была создана Межарабская рейтинговая компания, с тем чтобы в конечном итоге ввести единую валюту. В мае 2002 года Арабский валютный фонд и ВТО подписали меморандум о взаимопонимании, с тем чтобы оказать техническую помощь и создать потенциал для расширения участия арабских стран в многосторонней торговой системе и торговых переговорах .

29. Созданный в 1991 году Латиноамериканский резервный фонд, заменивший Андский резервный фонд, продолжал оказывать помощь в корректировке

A/58/319

платежных диспропорций на основе выделения займов и предоставления гарантий займов; координации валютной, обменной и финансовой политики государств-членов; поощрения либерализации торговли и платежей. В состав Латиноамериканского резервного фонда входят следующие шесть членов: Боливия, Венесуэла, Колумбия, Коста-Рика, Перу и Эквадор. Согласно информации, содержащейся на веб-сайте Андского сообщества, общий объем внутреннего субрегионального экспорта в 2001 году составил 5,6 млрд. долл. США, что в 51 раз больше аналогичного показателя за 1970 год .

30. Азиатский клиринговый союз (АКС) приступил к осуществлению своих операций в 1975 году в период острого дефицита иностранной валюты в большинстве государств-членов (Бангладеш, Индия, Исламская Республика Иран, Мьянма, Непал, Пакистан и Шри-Ланка). Заключенные им соглашения позволили государствам удовлетворить потребность в иностранной валюте для клиринговых платежей в рамках региональной торговли. На первоначальном этапе Азиатский клиринговый союз имел свою собственную азиатскую валютную единицу. Когда обеспечение хождения этой валютной единицы стало обременительным, ее заменил доллар АКС. В соответствии с этим механизмом сегодня Союз ежегодно производит расчеты в региональной торговле на сумму около 7 млрд. долл. США. В его последнем заседании (июнь 2003 года) в качестве наблюдателя участвовал Таиланд и обсуждался вопрос о приглашении для участия в работе Союза нескольких других азиатских стран .

31. На совещании министров финансов стран — членов АСЕАН, состоявшемся в апреле 2002 года в Янгоне, рассматривался вопрос о ходе осуществления Инициативы Чьянг Май, касающейся регионального сотрудничества в валютной области, либерализации сектора финансовых услуг и развития рынка капитала. Министры согласовали ряд инициатив на 2002 год, в том числе начало третьего раунда переговоров по либерализации финансовых услуг9 .

32. После террористических актов, совершенных в Соединенных Штатах в сентябре 2001 года, важную роль в борьбе с финансированием терроризма стали играть прилагаемые в течение многих лет международные усилия по борьбе с отмыванием денег. Совет Безопасности санкционировал значительно более строгие требования к наблюдению за банковской деятельностью и традиционными механизмами перевода денег. Это может потребовать создания новой области сотрудничества Юг-Юг для борьбы с отмыванием денег, когда часто предпринимаются попытки найти страны, не имеющие комплексных регулирующих механизмов, и использовать различия в национальных системах по борьбе с отмыванием денег .

C. Потоки инвестиций и капитала

33. После финансового кризиса в Азии в 1997 году потоки капитала в развивающиеся страны сократились, при этом каждый месяц происходили серьезные изменения. С 2000 года тенденция к сокращению потоков капитала приобрела глобальный характер. По данным ЮНКТАД, общий объем прямых иностранных инвестиций, увеличившийся с 200 млрд. долл. США в начале 90-х годов до почти 1,4 трлн. долл. США в 2000 году, сократился приблизительно на 41 процент в 2001 году и еще на одну пятую часть в 2002 году, составив приблизительно 650 млрд. долл. США. В 2000 году в развивающиеся страны как

A/58/319

группу поступило менее одной трети от общего мирового объема потоков инвестиций и бльшая часть этого потока поступила в несколько стран: пять стран получили 70 процентов инвестиций .

34. По данным ЮНКТАД, потоки прямых иностранных инвестиций в Африку увеличились с 8 млрд. долл. США в 2000 году до более чем 19 млрд. долл .

США в 2001 году, однако около 80 процентов этого увеличения приходится на сделку, в рамках которой зарегистрированная в Лондоне англо-американская частная компания с ограниченной ответственностью за счет своих акций выкупила фонды южноафриканской компании «Де Бирс» .

В значительной мере остальная часть увеличения отражена в приобретении 35-процентной доли акций компаний «Марок телеком» иностранным инвестором. Ни одна из этих сделок не повлекла за собой каких-либо серьезных изменений. Хотя в 2001 году объем инвестиций в большинство африканских стран приостановился, положение в этих странах было не хуже, чем положение в развивающихся странах в целом .

Потоки прямых иностранных инвестиций в развивающиеся страны Азии сократились со 142 млрд. долл. США в 2000 году до 107 млрд. долл. США в 2001 году, что является отражением сокращения объема потоков в Гонконг (САР) на 62 процента. В 2001 году потоки прямых иностранных инвестиций в страны Южной и Центральной Азии увеличились, а в страны Юго-Восточной и Северо-Восточной Азии остались на прежнем уровне. Китайская Народная Республика заняла место Гонконга (САР) в качестве «магнита», притягивающего наибольшие потоки прямых иностранных инвестиций в регионе и в мире .

Индия, Казахстан, Сингапур и Турция получили наибольший объем прямых иностранных инвестиций в своих соответствующих субрегионах .

35. Потоки инвестиций главным образом поступают по линии Север-Юг, однако часть из них поступает также по линии Юг-Юг. В 2001 году в Африке по крайней мере частично эти потоки поступили благодаря принятым Соединенными Штатами мерам в поддержку роста производственного сектора в Африке на основании закона о росте и создании возможностей для Африки 2000 года, а также благодаря инициативе «Все, кроме оружия» Европейского союза. Благодаря вышеупомянутому закону поступили потоки инвестиций из Малайзии в Сенегал и Южную Африку и из Южной Африки в Свазиленд, причем все эти потоки предназначены для развития швейной промышленности .

36. В Азии Сингапур занимал ведущее место среди инвесторов, вкладывающих средства в другие развивающиеся страны; он приобрел акции одного из Гонконговских банков на сумму 6 млрд. долл. США. Республика Корея остается одним из главных инвесторов в другие развивающиеся страны: более двух третей потоков прямых иностранных инвестиций за границу поступают в другие азиатские страны. Китай также расширяет инвестиционную деятельность за границей, и не только в Азии: 12 ведущих китайских (в основном государственных) компаний, в которых работают более 20 000 иностранных граждан, контролируют иностранные активы на сумму более 30 млн. долл. США. В 2001 году стоимость активов, приобретенных индийскими компаниями за границей, увеличилась в два раза и составила более 2 млрд. долл. США. Около двух пятых прямых иностранных инвестиций в Азии являются внутрирегиональными .

37. В Латинской Америке, хотя, возможно, это и не имеет отношения к сотрудничеству Юг-Юг, Виргинские острова (Британские) стали крупнейшим

A/58/319

инвестором, оттоки капитала которого составили 8,3 млрд. долл. США. Каймановы острова стали вторым по величине инвестором с оттоками капитала в размере 2,8 млрд. долл. США. Зарегистрированы большие потоки внутрирегиональных прямых иностранных инвестиций в МЕРКОСУР. В 2001 году Мексика почти в два раза увеличила притоки прямых иностранных инвестиций, составивших 25 млрд. долл. США, а Бразилия впервые стала самым крупным получателем прямых иностранных инвестиций с 1995 года. Такое увеличение является отражением приобретения Мексиканского банка «Банамекс» банком «Ситигруп» за 12,5 млрд. долл. США. В 2001 году Бразилия получила прямые иностранные инвестиции в размере 22 млрд. долл. США по сравнению с 33 млрд. долл. США в 2000 году. Вместе с тем приток прямых иностранных инвестиций в Аргентину в условиях продолжающегося спада сократился на 70 процентов. В июне 2002 года Аргентина была вынуждена девальвировать песо по отношению к доллару США, и песо стало «стоить» менее четверти его стоимости за предыдущие шесть месяцев. Список десяти «магнитов», притягивающих прямые иностранные инвестиции в Латинской Америке и в Карибском бассейне, в 2001 году был весьма интересным, так как в него были включены как очень большие, так и очень маленькие страны. В порядке убывания к числу этих стран относятся: Мексика, Бразилия, Бермудские острова, Чили, Венесуэла, Аргентина, Колумбия, Каймановы острова, Эквадор и Перу .

D. Международная торговля

38. Из-за нестабильного состояния мировой экономики в рассматриваемый двухгодичный период сотрудничество Юг-Юг в области торговли представляло собой смешанную картину. Общие показатели экспорта развивающихся стран составили 31,5 процента общемирового экспорта в 2001 году. По своему составу экспорт развивающихся стран претерпел изменения за период с 70-х годов — из экспорта главным образом сырьевых товаров он превратился в экспорт преимущественно промышленных товаров (в настоящее время свыше 70 процентов). В течение этого же периода объем торговли по линии Юг-Юг составил 40 процентов объема торговли развивающихся стран. Несмотря на обнадеживающий характер этих данных, они несколько обманчивы, поскольку показатели развивающихся стран и регионов характеризуются значительными различиями: на долю азиатских развивающихся стран в 2001 году пришлось 23,7 процента общемирового экспорта, на долю развивающихся стран Северной и Южной Америки — 5,5 процента, а на долю африканских стран — 1,9 процента. В 2001 году на долю наименее развитых стран пришлось 0,6 процента мирового экспорта. Таким образом, общие показатели в значительной степени обусловлены показателями стран Азии .

39. В Азии также наблюдаются значительные различия. Некоторые развивающиеся страны этого региона успешно интегрировались в глобальный рынок, и сами при этом были с впечатляющим эффектом интегрированы в региональные структуры транснациональных корпораций. Например, Китай (который в 2002 году занял пятое место в мире по объему торговли, вытеснив с этой позиции Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) направил 41 процент своего экспорта в другие развивающиеся страны в 2001 году и получил от них 53 процента своего импорта. К 2000 году экспорт Китая (249 млрд. долл. США) на 88 процентов состоял из промышленных товаров .

A/58/319

Западная же Азия, на долю которой в 2001 году приходилось 3,98 процента мирового экспорта, и Центральная Азия, на долю которой приходилось 0,31 процента, оставались экспортерами главным образом сырьевых товаров. В ценностном выражении экспорта члены «Бангкокского соглашения»

(470 млрд. долл. США) обошли другие субрегиональные группы Азии в 2001 году; АСЕАН была на втором месте (386 млрд. долл. США), затем шли государства — члены Совета сотрудничества стран Залива (159 млрд. долл .

США) (см. ниже структуру региональных и субрегиональных групп) .

–  –  –

Страны с большой задолженностью Не имеющие выхода к морю страны Источник: UNCTAD, Handbook of Statistics, 2002 .

40. Положение в Африке в течение рассматриваемого периода радикальным образом отличалось от положения в Азии. Нигерия, страна с наибольшей численностью населения на этом континенте, отправила в 2001 году 72,2 процента своего экспорта в развитые страны (что ниже 92 процентов, отмеченных в 1980 году), который почти полностью составлял один сырьевой товар — нефть .

Южная Африка, являющаяся самой крупной и наиболее диверсифицированной экономикой на континенте, отправила в развитые страны 65 процентов своего экспорта в 2000 году, в котором промышленные товары составили почти 54 процента. Африка в целом по своим показателям была ближе к Нигерии, направив в 2001 году примерно 71 процент своего экспорта в развитые страны, в котором на долю топлива приходилось свыше 65 процентов. В целом на долю стран Африки к югу от Сахары пришлось всего 12 процентов от их общего экспорта, который по-прежнему состоял преимущественно из сельскохозяйственных и минеральных сырьевых товаров. В 2001 году субрегиональной группой Африки с наибольшим объемом экспорта было САДК (47,3 млрд. долл .

США), за которым сразу шел Союз арабского Магриба (САМ) (46,1 млрд. долл .

США), а затем ЭКОВАС (30,4 млрд. долл. США) .

41. Развивающиеся страны Северной и Южной Америки (согласно классификации, представленной в издании ЮНКТАД “Handbook of Statistics, 2002”) направили в 2000 году 74,6 процента своего экспорта в развитые страны, в котором на долю промышленных товаров приходилось 61,4 процента. Межрегиональная торговля в некоторых развивающихся странах Северной и Южной Америки была весьма неустойчивой. Например, торговля внутри МЕРКОСУР, темпы роста которой в течение прошедшего десятилетия составляли в среднем 16 процентов, в 2002 году радикально сократилась. Согласно данным Межамериканского банка развития, торговля внутри МЕРКОСУР сократилась от уровня немногим более 20 процентов его общего объема в 2000 году до 11 процентов в 2002 году. В рамках Андского сообщества объем торговли в 2002 году сократился на 7 процентов. В рамках Центральноамериканского общего рынка объем торговли внутри отдельных групп оставался без изменений .

Общий объем экспорта Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛААИ), являющейся самой крупной субрегиональной группой Латинской Америки, составил в 2001 году 317 млрд. долл. США .

A/58/319

–  –  –

42. Сотрудничество по линии Юг-Юг в плане достижения поставленных целей рассматривалось и оценивалось в ограниченных масштабах, однако имеющаяся информация свидетельствует о значительном прогрессе, достигнутом в ряде стран. Развивающиеся страны в каждом регионе выступают в качестве чистых поставщиков технической помощи, однако некоторые из них в настоящее время выделяют значительные ресурсы другим развивающимся странам на потребности в области информационной деятельности. На тринадцатой сессии Комитета высокого уровня Генеральной Ассамблеи по обзору технического сотрудничества между развивающимися странами Индия заявила о том, что за последние годы она израсходовала свыше 2 млрд. долл. США на свои обширные программы в области сотрудничества Юг-Юг. Китай, располагающий диверсифицированным портфелем проектов сотрудничества с другими развивающимися странами, принял в 2000 году решение в течение двухлетнего периода сократить или аннулировать примерно 1,2 млрд. долл. США из суммы задолженности, причитающейся ему в основном наименее развитыми странами Африки. При поддержке Специальной группы по техническому сотрудничеству между развивающимися странами Китай в настоящее время создает свою первую демонстрационную базу сотрудничества по линии Юг-Юг в Фужао. Эта база объединяет 26 национальных центров передового опыта в целях обеспечения более эффективного развития на юге. В Турции из бюджетных средств, выделяемых на сотрудничество в целях развития (180 миллионов долл. США), примерно 80 процентов предназначены для программ Юг-Юг; по сообщениям, в 2001 году Турция подписала с 44 развивающимися странами 72 двухсторонних соглашения, 30 из которых касаются экономического или технического сотрудничества. Бразилия проводит ежегодные консультации со странами Латинской Америки и Карибского бассейна, прежде чем разрабатывать свои программы в области сотрудничества, которые финансируются из национальных и многосторонних источников .

43. Другие страны также обеспечили значительный вклад. Сингапур осуществляет широкий круг программ профессиональной подготовки; Шри-Ланка осуществляет программы использования традиционных технологий в таких областях, как выращивание крабов и использование банановой клетчатки энергии и освоение энергии ветра. Венесуэла осуществляет свои программы в ряде африканских стран. Куба предоставила медицинских экспертов и оказала поддержку системам здравоохранения многих стран, расположенных за пределами Латинской Америки и Карибского региона. В Африке Бенин, Сейшельские Острова и Уганда сотрудничают с другими развивающимися странами в рамках совместных комиссий в деле определения приоритетов в области сотрудничества Юг-Юг .

<

–  –  –

44. В целом страны-доноры отдавали предпочтение поощрению сотрудничества по линии Юг-Юг путем оказания поддержки центрам передового опыта и

–  –  –

информационным сетям. Швеция финансирует три таких сети в Азии (касающиеся технологий использования возобновляемых источников энергии, научных исследований в области энергетики, а также окружающей среды и климата) и две в Африке (касающиеся политики в области энергетики и биотехнологии). Некоторые доноры также более широко использовали экспертов из стран Юга в рамках своих двухсторонних программ. Примерами, заслуживающими внимания, являются созданные Швецией механизмы обеспечения профессиональной подготовки в Сингапуре и Уругвае, договоренности Канады с Сингапуром и договоренности Австралии со странами АСЕАН, Фиджи, Папуа-Новой Гвинеей, Самоа и Вануату .

45. Развитые страны также обеспечили жизненно необходимую поддержку сотрудничества по линии Юг-Юг в таких областях, как развитие людских ресурсов, научные исследования и создание институционального потенциала. Во все более широких масштабах оказывается помощь группам стран или учреждений, которые занимаются решением важнейших тематических вопросов. Например, Япония оказала поддержку деятельности Специальной группы ПРООН по техническому сотрудничеству между развивающимися странами в осуществлении программы создания потенциала в области управления на местах и экономического развития, в результате реализации которой будут созданы две сети в Африке и Азии, которые обеспечат возможность обмена опытом и оказания технической поддержки. Япония также выступила в поддержку созыва двух форумов стран Африки и Азии по вопросам предпринимательской деятельности, один из которых состоялся в Малайзии, а другой — в Южной Африке, в контексте более обширных усилий по укреплению связей между странами Африки и Азии в рамках продолжающегося уже в течение десяти лет процесса, начало которому было положено первой Токийской международной конференцией по развитию Африки в 1993 году .

46. К числу заслуживающих внимания примеров трехстороннего сотрудничества относятся осуществляемая Японией Программа профессиональной подготовки представителей стран третьего мира (включая Кению, Мексику, Сингапур и Таиланд), Программа помощи экспертам из стран третьего мира и Программа партнерских связей. Благодаря финансовой помощи Японии Гана смогла обеспечить профессиональную подготовку представителей из соседних стран в области применения вакцин от полиомиелита; Индонезия направила сельскохозяйственных экспертов в Объединенную Республику Танзанию; Чили обеспечила расширение технического сотрудничества с Кубой в области развития рыбного промысла, с Боливией — в области соблюдения санитарных требований в отношении растений и животных и с Доминиканской Республикой — в области профессиональной подготовки учителей .

47. Еще одной важной трехсторонней инициативой является Фонд для укрепления потенциала африканских стран, созданный в связи с серьезным дефицитом необходимого потенциала в Африке. Он базируется в Хараре и является продуктом инициативы Африканского банка развития, ПРООН, Всемирного банка, правительств африканских стран и двухсторонних доноров. Фонд объединяет 15 африканских стран (Ботсвану, Габон, Гану, Демократическую Республику Конго, Зимбабве, Камерун, Кению, Кот-д’Ивуар, Маврикий, Малави, Мали, Нигерию, Объединенную Республику Танзанию, Сенегал и Уганду) и 10 неафриканских стран из числа двухсторонних доноров (Данию, Ирландию, Канаду, Нидерланды, Норвегию, Соединенное Королевство Великобритании и

A/58/319

Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Финляндию, Францию и Швецию). Через посредство партнерских связей между Группой Рио и Европейским союзом Центр осуществляет Программу профессиональной подготовки по вопросам региональной интеграции, поддержку которой оказывает Европейский институт государственного управления в Маастрихте, Нидерланды .

48. К числу других примеров относится поддержка, оказываемая Европейским союзом в осуществлении программ помощи африканским странам в области расширения торговли, защиты окружающей среды и развития людских ресурсов. Европейско-средиземноморское партнерство нацелено на создание к 2010 году зоны свободной торговли, которая будет включать Европейский союз и его средиземноморских партнеров, таких, как Алжир, Марокко и Тунис (Магриб); Египет, Израиль, Иорданию, Ливан и Сирийскую Арабскую Республику (Машрик); и Кипр, Мальту и Турцию. Еще одним примером новаторской деятельности является оказываемая Нидерландами поддержка секторальных программ в 22 развивающихся странах, которые осуществляются за счет средств многих доноров и обеспечивают поддержку в использовании технических ресурсов Юга в отношении любого элемента программы .

С. Роль системы развития Организации Объединенных Наций

49. Техническая помощь в рамках системы развития Организации Объединенных Наций обеспечивалась главным образом по линии Север-Юг; отныне она может оказываться по линии Север-Юг, Юг-Юг или быть связанной с одним или несколькими партнерами из Севера и Юга в рамках различных вариантов по широкому кругу вопросов. Некоторые учреждения и программы — в особенности Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Центр по международной торговле (ЦМТ), ЮНКТАД, Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и Всемирная организация здравоохранения — располагают надлежащим образом разработанными стратегиями и программами сотрудничества по линии Юг-Юг .

Однако использование механизма Юг-Юг нередко осуществляется на специальной основе, причем определяющим фактором при этом выступает эффективность с точки зрения затрат, а все остальные параметры учитываются на равноправной основе. Сотрудничество Юг-Юг в рамках системы Организации Объединенных Наций не может быть полностью рассмотрено в пределах настоящего доклада, однако приводимая ниже информация свидетельствует о масштабах и интенсивности предпринимаемых усилий .

50. ЮНКТАД принимает активное участие в процессах Юг-Юг, уделяя основное внимание изучению, анализу и распространению информации в целях поддержки развивающихся стран в рамках многосторонних торговых и двусторонних или многосторонних переговоров. Например, она оказывает техническую помощь и аналитическую поддержку сотрудничеству Юг-Юг в целом и региональным группам в частности. Она также организует межправительственные совещания по ключевым вопросам, касающимся экономического сотрудничества и интеграции по линии Юг-Юг. В целях преодоления информационного дефицита, от которого всегда страдали производители сырьевых товаров из развивающихся стран, ЮНКТАД следит за событиями, связанными с более чем 80 сырьевыми товарами, и изучает глобальные факторы, влияющие на международные рынки. При поддержке Франции и в партнерстве с группой

A/58/319

франкоязычных исследователей «Циклоп» она обеспечивает программу технической помощи ИНФОКОМ, у которой имеется международной электронный портал (http:\\unctad.org\infocomm), на котором имеется аналитическая и практическая информация об основных сырьевых товарах. Что касается инвестиций, то ЮНКТАД оказывает поддержку ряду региональных учреждений и сетей в развивающихся странах .

51. В области информационно-коммуникационных технологий и электронной торговли развивающиеся страны имеют возможность перенимать друг у друга передовой опыт и методы работы через посредство региональных совещаний ЮНКТАД по вопросам электронной торговли в целях развития, таких, как состоявшееся в Кюрасао в июне 2002 года совещание для стран Центральной Америки и Карибского бассейна, или совещание, организованное совместными усилиями правительства Таиланда и Экономической и социальной комиссии Организации Объединенных Наций для Азии и Тихого океана для Азиатскотихоокеанского региона в Бангкоке в ноябре 2002 года. Информация об успешном осуществлении проектов, например, в Коста-Рике и Индии, приводится в ежегодном докладе ЮНКТАД по вопросам электронной торговли и развития .

52. Что касается содействия развитию транспорта и торговли, то ЮНКТАД определила возможности для сотрудничества между государствами — членами Организации экономического сотрудничества в целях разработки полномасштабной программы технической помощи на последующем этапе. Система предварительного уведомления о передвижении грузов, которая действует в 16 странах Азии и Африки, способствует развитию регионального сотрудничества в рамках транспортных цепочек путем предоставления в распоряжение транспортных операторов новейших технологических и управленческих средств в целях повышения их эффективности. Проведенная независимая оценка функционирования пяти железных дорог Восточной Африки (в Замбии, Кении, Объединенной Республике Танзании (2) и Уганде) и двух портов (в Кении и Объединенной Республике Танзании) указала на то, что эта система способствовала повышению производительности использования оборудования на 20,5 млн. долл. США в год и сокращению железнодорожных тарифов на 6,4 млн. долл. США в год. Кроме того, благодаря автоматизированной системе ЮНКТАД по обработке таможенных документов таможенные службы развивающихся стран смогли обмениваться информацией и ускорить процедуру таможенного досмотра и транзита товаров, что способствовало их региональной стандартизации в более чем 80 странах .

53. Подходы к сотрудничеству Юг-Юг занимают центральное место в деятельности ПРООН. Глобальные рамки сотрудничества ПРООН обеспечивают поощрение сотрудничества Юг-Юг путем, например, увязывания страновых, региональных и глобальных программ, что обеспечивает расширение обмена опытом по линии Юг-Юг и сотрудничества между регионами .

Услуги ПРООН — общие информационные услуги и анализ политики, консультативные услуги и поддержка по вопросам политики, создание информационных сетей и обмен передовым опытом — способствуют созданию потенциала для расширения сотрудничества Юг-Юг. В течение двух прошедших лет ПРООН поощряла создание электронных информационных сетей, что способствовало активному обмену информацией на каждодневной основе между партнерами в области развития, главным образом на Юге .

A/58/319

54. В целях обеспечения более полного учета сотрудничества Юг-Юг в оперативной деятельности системы развития Организации Объединенных Наций Специальная группа ПРООН по техническому сотрудничеству между развивающимися странами также представила Комитету высокого уровня по обзору технического сотрудничества между развивающимися странами на его тринадцатой сессии Пересмотренные руководящие принципы обзора политики и процедур, касающихся технического сотрудничества между развивающимися странами. В Руководящих принципах представлены показатели определения масштабов деятельности организаций системы Организации Объединенных Наций в области технического сотрудничества между развивающимися странами .

55. В 2001 году Специальная группа приступила к работе над системой ТЕХНОНЕТ-Африка в целях налаживания связей между малыми и средними предприятиями в рамках региона. Она продолжала предпринимать усилия в деле активизации процесса передачи инвестиций и технологий из Азии в Африку на уровне предприятий путем проведения второго Африканско-азиатского делового форума, который состоялся в Дурбане, Южная Африка, в июле этого года. Еще одна программа в рамках двухгодичного периода 2001–2002 годов была связана с программами профессиональной подготовки африканских банкиров по вопросам финансирования процесса развития в Малайзии и на Филиппинах. К числу других примеров межрегиональной деятельности, осуществляемой при поддержке Специальной группы, относится Программа партнерских связей стран Африки и Азии в области экологии, в рамках которой осуществляются инициативы в деле переработки твердых отходов, сточных вод и решения проблемы загрязнения воздуха в пяти африканских и шести азиатских городах. Что касается возникающих проблем в области развития, то Специальная группа использовала механизмы трехстороннего сотрудничества в деле осуществления инициативы по созданию институционального потенциала для удовлетворения спроса на водные ресурсы на Ближнем Востоке и в Североафриканском регионе .

56. В рамках деятельности Специальной группы в области создания информационной базы и обмена знаниями обеспечивается издание выходящего два раза в год журнала “Cooperation South”, который распространяется среди основных директивных органов на Юге, в рамках системы Организации Объединенных Наций, среди научных библиотек и многосторонних организаций. Еще одной осуществляемой в настоящее время инициативой является информационная веб-страница по вопросам развития (WIDE), представляющая собой электронную платформу для распространения информации и обмена информацией об извлеченных уроках, наличии экспертных знаний и институционального опыта. В соответствии с соглашением, достигнутым с Бюро по политике в области развития, информационная веб-страница по вопросам развития WIDE должна стать основной платформой для субрегиональных информационных структур, что позволит международному сообществу получать беспрепятственный доступ к экспертным знаниям, имеющимся на Юге. Учреждения на Юге смогут использовать ее в целях составления реестра экспертов и информирования международной общественности о своем потенциале. В октябре 2002 года Специальная группа приступила к осуществлению проекта, предусматривающего снижение расходов на доступ к сети Интернет в Африке. Она также выступила инициатором осуществления общей программы сохранения

A/58/319

биоразнообразия прибрежной зоны и морской среды в районе Гвинейского залива Западной Африки. По линии еще одной программы была оказана поддержка обмену информацией об успешных стратегиях и опыте преподавания научно-технических дисциплин в развивающихся странах .

57. Специальная группа по техническому сотрудничеству между развивающимися странами в сотрудничестве со Всемирным торговым университетом, который был создан на третьей Конференции Организации Объединенных Наций по наименее развитым странам в Брюсселе, в мае 2001 года, приняла участие в организации Торгового форума Юг-Юг в рамках Всемирного торгового форума, который планируется провести в мае 2004 года в Шанхае, Китай .

Пользуясь поддержкой многих развивающихся стран, Глобального договора Организации Объединенных Наций, ПРООН, ЮНКТАД, Всемирной торговой организации, секретариата Содружества, Межамериканского банка развития, Группы по вопросам отношений между инвесторами, Международного форума ведущих предпринимателей, Монреальского банка, Фонда «Паникаро» и других партнеров, Форум стремится к поощрению механизма налаживания всеобъемлющих партнерских связей между государственным и частным секторами в целях достижения сформулированных в Декларации тысячелетия целей в области развития с помощью торговли .

58. ЮНИДО также принимает активное участие в обеспечении сотрудничества Юг-Юг. Ее диверсифицированные программы сотрудничества Юг-Юг охватывают, в частности, поощрение инвестиций и технологий, укрепление промышленного потенциала, поощрение торговли и обеспечение доступа на рынки, поощрение экспорта, обеспечение продовольственной безопасности и сохранение пищевых продуктов, производство обуви, жилищное строительство, создание экологически безопасных транспортных средств, заключение подрядов и налаживание партнерских связей, рациональное использование окружающей среды и создание информационных сетей. ЮНИДО принимает участие в распространении разработанной в Индии концепции и практики комплексного развития малых и средних предприятий, которые были созданы в этой стране в целях повышения эффективности масштаба. На глобальном уровне она представила в своем новаторском новом докладе по вопросам промышленного развития оценку, содержащую анализ показателей экономической деятельности и потенциала 87 стран .

59. Другие организации также придают важное значение сотрудничеству ЮгЮг. Ниже приводится краткое резюме деятельности в этой области. Например, Специальная программа ФАО по продовольственной безопасности обеспечивает организацию продолжительных поездок экспертов из 20 наиболее развитых из числа развивающихся стран в целях непосредственного взаимодействия с фермерами других развивающихся стран. В этой программе приняли участие примерно 2600 экспертов и технических специалистов .

60. Международная организация гражданской авиации обычно предоставляет треть или более своих стипендий институтам развивающихся стран и привлекает примерно столько же своих экспертов по осуществлению проектов из стран Юга .

61. Центр по международной торговле в Женеве осуществляет крупную программу развития торговли по линии Юг-Юг, в рамках которой был достигнут значительный успех в деле расширения деловых связей в рамках совещаний

A/58/319

для покупателей и продавцов, проводимых на основе анализа торговых потоков и обследования положения на местах. Особо впечатляющим примером успешной деятельности является проект «ЛатинФарма–2002», который обеспечивает обращение внимания местных предпринимателей, правительственных должностных лиц и ученых на положение в Центральной Америке. В регионе имеется примерно 200 местных фармацевтических компаний, производственные мощности которых недогружены на 10–50 процентов, при этом 76 процентов основных медикаментов, используемых в субрегионе, ввозятся в него из других стран. В результате осуществления этого проекта в субрегионе была заложена основа для развития устойчивой фармацевтической промышленности .

62. Департамент по экономическим и социальным вопросам Секретариата Организации Объединенных Наций и ПРООН оказали поддержку в создании в Шанхае, Китай, в 2000 году Регионального центра по вопросам сотрудничества в области информатизации городов. Он оказал помощь в деле внедрения новаторских методов использования информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения электронного государственного управления, электронной торговли, электронного здравоохранения, электронного образования и устойчивого экономического и социального развития на уровне городов и в рамках отношений между городами во всем Азиатско-Тихоокеанском регионе в контексте сотрудничества Юг-Юг. В настоящее время он выносит свою деятельность на межрегиональный и глобальный уровни в целях содействия преодолению «цифровой пропасти» между городами на Юге при поддержке Специальной группы по техническому сотрудничеству между развивающимися странами .

63. Сотрудничество Юг-Юг также играет важную роль в деятельности в рамках Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС). Программа международного партнерства по борьбе с ВИЧ/СПИДом в Африке является крупнейшей в мире сетью сотрудничества Юг-Юг, в рамках которой основное внимание уделяется одному вопросу. Под руководством правительств стран Африки она обеспечивает совместные действия общинных активистов, предпринимателей, доноров и системы Организации Объединенных Наций в рамках обширных усилий, нацеленных на профилактику этого заболевания и борьбу с ним и оказание помощи пострадавшим .

64. Всемирная организация здравоохранения использует сеть взаимодействующих между собой учреждений в развивающихся странах в целях сбора, анализа и использования информации о заболеваниях. Ее деятельность в области наблюдения, разработки стандартов и создания потенциала способствовала созданию полных национальных счетов по вопросам охраны здоровья в 70 странах .

D. Роль частного сектора и неправительственных организаций и организаций гражданского общества

65. Одной из наметившихся тенденций является расширение масштабов участия частного сектора, НПО и организаций гражданского общества в сотрудничестве Юг-Юг и в рамках трехстороннего сотрудничества. Например, Академия наук стран третьего мира оказала поддержку в проведении научных исследований в 100 стран Юга через различные программы, при этом она обеспечи

<

A/58/319

вает безвозмездные обзоры субсидий на проведение научных исследований, стипендий и наград, предоставляемых ученым и учреждениям в развивающихся странах. Наряду с Организацией стран третьего мира за укрепление роли женщин в науке, в которую в настоящее время входит более 2000 членов из примерно 80 развивающихся стран, и Сетью научных организаций стран третьего мира, представляющей собой альянс из примерно 150 научных организаций на Юге, Академия сыграла ключевую роль в деле поддержки состоявшегося в октябре 2002 года в Дубае совещания Группы 77 по вопросам науки и техники .

66. Штаб-квартира созданной в 1993 году Ассоциации африканских фондовых бирж, в состав которой входит 18 членов, находится в Найроби. Ее деятельность нацелена на поощрение обмена информацией, материалами и людскими ресурсами; оказание взаимной помощи; и организацию совместных программ. Ассоциация оказывает содействие в создании фондовых бирж, подготовке финансовых документов и разработке стандартов в отношении персонала, составления перечней, торговли, банков данных и информационных систем .

Любая фондовая биржа или возникающая фондовая биржа в Африке может присоединиться к Ассоциации, которая в течение двухгодичного периода 2001– 2002 годов продолжала осуществлять свои информационно-пропагандистские функции .

67. Созданная в Бонне, Германия, в 1982 году неправительственная организация «Экологически чистые сельскохозяйственные технологии (Агрекол)» в настоящее время располагает филиалами более чем в 20 странах. Она занимается вопросами надлежащего землепользования и сельского хозяйства, и в ее состав входят фермеры и представители фермерских групп, неправительственных организаций, университетов и исследовательских центров, учреждений по вопросам сертификации экологически чистой продукции и консультативных групп .

Одна из проводимых ею кампаний состоит в оказании поддержки «тесному сотрудничеству Юг-Юг между странами Азии, Африки и Латинской Америки» в деле создания базирующегося на местах и самостоятельного движения за экологически чистую сельскохозяйственную продукцию. Поддержка по линии «Агрекол» приветствуется группами фермеров, занимающихся выращиванием экологически чистой продукции, в ряде развивающихся стран, поскольку они нуждаются в содействии в плане получения доступа на основные рынки в целях сбыта экологически чистой продукции, темпы роста объема которой составляют, согласно оценкам ЮНКТАД, 10–15 процентов в год. К числу развивающихся стран, в которых набирает темпы движение за выращивание экологически чистой сельскохозяйственной продукции, относятся Боливия, Гана, Зимбабве, Индия, Исламская Республика Иран, Камерун, Кения, Ливан, Непал, Объединенная Республика Танзания, Перу, Республика Корея, Сенегал, Соломоновы Острова, Уганда и Шри-Ланка .

68. Еще одной осуществленной в 2001 году микрорегиональной инициативой была Сеть по налаживанию связей между академическими и научноисследовательскими институтами прибрежной зоны в Северо-Восточной Азии .

Деятельность этой сети нацелена на углубление взаимопонимания и укрепление институционального потенциала в регионе на основе экономического и социального взаимодействия и оказание содействия научным исследованиям, касающимся регионального сотрудничества на уровне местных органов власти. К числу членов организационного комитета относятся Цзилинский университет и

A/58/319

Яньбяньский научно-технический университет (Китай), Японский международный университет и Институт экономических исследований СевероВосточной Азии (Япония), Каннынский национальный университет и Ульсанский университет (Республика Корея) и Дальневосточный национальный университет и Морской государственный университет (Российская Федерация) .

IV. Заключительные замечания и рекомендации

69. Вышесказанное дает все основания утверждать, что базовая концепция сотрудничества Юг-Юг оказывает позитивное воздействие на глобальные, региональные и национальные стратегии и действия, связанные с торговыми, инвестиционными, денежно-кредитными и финансовыми механизмами и развитием человеческого потенциала в целом в развивающихся странах. Можно также сформулировать следующие выводы и рекомендации .

70. Особое внимание, уделявшееся сотрудничеству Юг-Юг на недавно состоявшихся конференциях Организации Объединенных Наций, подтверждает сохраняющуюся актуальность данного подхода к международному сотрудничеству в области развития и подчеркивает необходимость его дальнейшей поддержки по линии системы Организации Объединенных Наций .

71. По мере роста числа региональных и субрегиональных групп, выступающих за поощрение экономической интеграции на Юге, следует принимать меры по расширению масштабов партнерских связей по линии ЮгЮг и трехсторонних партнерств в рамках таких механизмов сотрудничества .

72. Стремительная глобализация подчеркивает необходимость в более стратегическом подходе к сотрудничеству Юг-Юг. По мере подготовки развивающимися странами своей экономики к выходу на глобальные рынки они должны знать о своих относительных преимуществах и недостатках и о максимально эффективных методах использования имеющихся ресурсов в целях сведения к минимуму отрицательных последствий и получения максимальной выгоды. В этом контексте активизация усилий в рамках сотрудничества в денежно-кредитной и финансовой сфере является обнадеживающим явлением, заслуживающим дальнейшего укрепления .

73. Быстрые темпы экономического роста вынуждают ряд развивающихся стран вступать в весьма конкурентные поиски прямых иностранных инвестиций. Подобные страны Юга должны взять на вооружение надлежащие стратегии во избежание контрпродуктивной конкуренции друг с другом .

74. По мере того, как в некоторых районах развивающихся стран торговля по линии Юг-Юг и Север-Юг становится более динамичной и по мере переключения развивающих стран с экспорта сырьевых товаров на экспорт промышленных товаров, требуются настоятельные меры по увеличению торгового потенциала наименее развитых стран, доля которых в общемировой торговле составила в 2001 году всего 0,6 процента .

A/58/319

75. По мере повышения эффективности информационных потоков, стратегического планирования и создания эффективных механизмов разрешения конфликтов мирными средствами сотрудничество Юг-Юг могло бы способствовать достижению сформулированных в Декларации тысячелетия целей в области развития путем использования имеющихся на Юге ресурсов и экспертных знаний, в частности в тех странах, которые в последнее время продемонстрировали высокие темпы социальноэкономического развития .

76. Расширение масштабов участия частного сектора, а также неправительственных организаций и организаций гражданского общества в сотрудничестве по линии Юг-Юг является обнадеживающим явлением, которое следует поощрять и поддерживать в рамках будущих инициатив в отношении сотрудничества Юг-Юг и трехстороннего сотрудничества .

Примечания Обновленную информацию о последующей деятельности по итогам Международной конференции по финансированию развития можно получить на сайте:

http://www.un.org/esa/ffd .

Текст доклада Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию и информацию о выполнении ее решений можно получить на сайте:

http://www.un.org/esa/sustdev/index.html .

Дополнительную информацию о НЕПАД можно получить на сайте: http://www.nepad.org/ .

Информация об АСЕАН основана на заявлениях для прессы, выпущенных секретариатом АСЕАН; полностью их можно найти на сайте: http://www.aseansec.org/ .

Информацию об Андском сообществе можно получить на сайте:

http://www.comunidadandina.org/endex.htm .

Текст этого и других коммюнике по вопросу об отношениях между МЕРКОСУР и

Андским сообществом можно найти на сайте:

http://www.comunidadandina.org/ingles/common/mersocur4.htm .

Более подробную информацию о Группе 24 см. на сайте: http://www.g24.org .

Более подробную информацию о Сети министров в бедных странах-крупных должниках см. на сайте: http://www.dri.org.uk/pages/hipcen.html .

Информацию о региональных финансовых учреждениях, оказывающих поддержку процессу развития, см. на веб-сайте МВФ (http://www.imf.org/), на котором перечислено




Похожие работы:

«Фонд содействия развитию технологий и инфраструктуры интернет Технические условия взаимодействия с Системой регистрации доменов flexireg Версия 1.2. Москва, 2016 г. Оглавление Термины и определения 1. Введение 2. Предоставление доступа к Системе регистрации доменов flexireg 3. Свойства Системы регистра...»

«Козловская Мария Александровна СОИНВЕСТИРОВАНИЕ ДОСТРОЙКИ ОБЪЕКТОВ НЕЗАВЕРШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством специализация – управление инновациями и инвестиционной деятельностью; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строит...»

«Колегов Денис Николаевич ДИСКРЕЦИОННАЯ МОДЕЛЬ БЕЗОПАСНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ДОСТУПОМ И ИНФОРМАЦИОННЫМИ ПОТОКАМИ В КОМПЬЮТЕРНЫХ СИСТЕМАХ С ФУНКЦИОНАЛЬНО ИЛИ ПАРАМЕТРИЧЕСКИ АССОЦИИРОВАННЫМИ СУЩНОСТЯМИ 05.13.01 Системный а...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Кузбасский государственный технический университет Кафедра...»

«Р801. 00.00.000 42 1844 _ (код продукции) РЕГУЛЯТОРЫ ТЕМПЕРАТУРЫ ЭЛЕКТРОННЫЕ "РЕТЭЛ 801" Руководство по эксплуатации Р801. 00.00.000 РЭ Р801 . 00.00.000. РЭ Содержание стр. Введение 1 ОПИСАНИЕ И РАБОТА 1.1 Описание и работа регуляторов 1....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ" Озерский технологический институт филиал федеральног...»

«Наш ответ США. Как устроен ракетный поезд БЖРК РТ-23 УТТХ “МОЛОДЕЦ” (СС-24 “Скалпель”) Текст: Антон Валагин Генштаб России заявил о возможности возрождения боевых железнодорожных ракетных комплексов их наши вероятные противники боялись больше любого другого русского оружия...»

«ОТЧЕТ о прохождении водного туристского спортивного маршрута первой категории сложности по Кузнецкому Алатау, р. Черный Июс – р. Чулым, совершенном группой МБОУ ДО ДЮЦ г.Шарыпово в период с 15.07.2016 по 21.07. 2016 года. Маршрутная книжка № 45-16ДЮТ Руководитель группы: Михеев Валерий Алексеевич Адрес, телефон,...»







 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.