WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 


«А.А. АЛЕКСЕЕВ Андрей Алексеевич АЛЕКСЕЕВ — доктор экономических наук, профессор кафедры экономики предприятия и производственного менеджмента СПбГЭУ, директор «Центра инновационного развития ...»

ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИИ, РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕЙ

А.А. АЛЕКСЕЕВ

Андрей Алексеевич АЛЕКСЕЕВ — доктор экономических наук,

профессор кафедры экономики предприятия и производственного

менеджмента СПбГЭУ, директор «Центра инновационного развития

СПбГЭУ» .

В 1993 г. окончил Ленинградский инженерно-строительный ин¬

ститут .

Автор 81 публикации .

Сфера научных интересов — стратегическое планирование, ин¬

новации, маркетинг .

ПЕРЕРАБОТКА ОТХОДОВ — ИННОВАЦИОННЫЙ СЕГМЕНТ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

«Простейшая» экономическая модель утилизации отходов строится на основе платежа мусорообразователя (далее — МО) за точку накопления (контейнер), транспортировку и захоронение. Так вы­ глядит процесс управления обращением с отходами в России на сегодняшний день — перерабатыва­ ется только 5 % отходов (против 45 % в Финляндии), остальное захоранивается на полигонах. Реали¬ зация такого подхода наносит экономически объективный ущерб экологии, территориям, природным ресурсам. Захоронения непереработанного мусора на полигонах разрушают природу. Полигоны пре¬ пятствуют эффективному развитию территорий. «Закопанные» отходы содержат невозобновляемое сырье и материалы. В настоящий момент актуально создание экономически эффективной националь¬ ной доктрины в сфере обращения с отходами, обеспечивающей рост объема переработанных отходов ЖКХ и промышленности. Цель доктрины — создание нового, инновационного сегмента промышлен¬ ности. Фокусом экономического интереса со стороны нового сегмента должна стать прибыль от пере¬ работки отходов жилого фонда, промышленных производств и строительства .



Построить саморегулируемый рынок «совершенной конкуренции», где в равновесии находятся «покупатели» и «продавцы», в сфере обращения с отходами невозможно. Попытки его построения вне государственной регулирующей доктрины «управления обращением с отходами» неизбежно будут редуцироваться до уровня «простейшей» модели. В качестве прототипа может быть рассмотрена «Ра­ мочная директива по обращению с отходами» (2008/98/EC) [9], доказавшая свою эффективность в странах ЕС. Ее принципы прозрачны и выстроены на «правиле 4R» (англ. reduce, reuse, recycle, recovery): снижение (экономия), повторное использование, утилизация и восстановление. Первый принцип предусматривает предотвращение образования отходов в промышленном производстве и в ЖКХ. Если это невозможно, отходы должны быть переработаны в сырье для повторного исполь­ зования. Если переработка невозможна, отходы могут быть сожжены и/или временно сохранены до момента появления технологической возможности. Вывоз на полигон — последний и наименее пред­ почтительный вариант. Наиболее эффективно эти принципы реализованы в Финляндии, чей опыт был изучен в рамках международного гранта SE500 (Waste Management), выполненного СанктПетербургским государственным экономическим университетом в 2012-2014 гг. Исследование орга¬ низационных и экономических принципов управления обращением с отходами в Финляндии позволи¬ ло предложить перспективную экономическую модель национальной индустрии .

–  –  –

Отходы, в отличие от природных ресурсов, это «грязное» сырье, переработка которого технологи­ чески сложна и может быть построена только на смешанном финансировании.

Источники финанси¬ рования продиктованы логикой и законодательно закрепляются в доктрине управления обращением с отходами:





1) платежи МО — домохозяйств и предприятий;

2) выплаты производителей за утилизацию выведенной из эксплуатации продукции;

3) доходы от продажи выделенных фракций (сырьевых и энергетических), которые могут быть ис¬ пользованы в дальнейших производственных циклах .

Их комбинаторика обеспечивает создание нового экономически эффективного, инвестиционно привлекательного сегмента промышленности — переработки отходов .

Предлагаемая логистическая схема индустрии переработки отходов представлена на рис. 1. Пер¬ вый шаг в формировании индустрии — определение плательщика операции «сортировка отходов» для дальнейшей переработки и захоронения. Логично полагаем, что за вывоз смешанных отходов («1», рис. 1) будет назначен тариф значимо более высокий, чем за отсортированные (разделенные к перера¬ ботке фракции).

Если домохозяйства или предприятия хотят меньше платить за вывоз и переработку, то они устанавливают на точке сборки несколько контейнеров для различных фракций (оптимально:

бумага, органические отходы, металл, пластик, стекло). Такую практику называют «раздельный сбор»

(«2»). Если МО делегирует сортировку другому субъекту, то в тариф входит плата за сортировку .

В Финляндии производится почти 3 млн т отдельно собираемых фракций отходов в год, что составля­ ет 0,55 т на 1 жителя. В качестве усредненного показателя данная величина может быть принята и для России, в силу схожести морфологии (состава) отходов [1]. Для основной массы промышленных предприятий можно принять, что отходы производственного цикла являются отсортированными, но «грязными», например стружка от металлообработки в смеси с маслами и техническими жидкостями .

Отходы строительной индустрии большей частью смешанные .

–  –  –

Рис. 1. Логистическая схема индустрии переработки отходов. Обозначения в контексте .

Таким образом, сортировка — это первый логистический шаг в экономической цепочке управле­ ния отходами. Сортировка оплачивается МО и является рентабельной предпринимательской деятель¬ ностью в силу объективного рыночного спроса на «грязное» сырье («9»-«10») .

МО собирают отходы в контейнеры на площадках (точках сбора), предоставляемых транспортны­ ми компаниями (далее — ТК), которые представляют традиционно базовый элемент в управлении отЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИИ, РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕЙ ходами («3»). В Финляндии оборот сбора и транспортировки отходов в структуре обращения (2008¬

2014) составляет 50-75 %. Нижняя граница непрерывно снижается — пропорционально развитию перерабатывающего сегмента индустрии. В мусороперерабатывающей индустрии Финляндии ТК интегрированы в холдинги, объединенные с полигонами и сортирующими компаниями .

Ключевые элементы логистической модели: все смешанные отходы ТК предварительно сорти­ руются («9») и впоследствии перерабатываются («10») в материальные и энергетические ресурсы .

Сортировка и переработка отходов — это экономически эффективный инновационный сегмент про­ мышленности («Переработка отходов», рис. 1) .

Сортировка отходов представляет собой процесс выделения «грязных фракций» для последующе­ го «захоронения» на полигоне («11») или отправки на перерабатывающие заводы («10»). Структура выделяемых и перерабатываемых фракций отходов в Финляндии представлена на рис. 2 .

Рис. 2. Относительный объем выделяемых и перерабатываемых фракций отходов в Финляндии в 2013 г .

Сортировка и переработка отходов — различные технологические операции. Первая выделяет грязные фракции, вторая перерабатывает их в сырье, продукты и энергоресурсы. На практике в Фин¬ ляндии данные операции могут быть включены в единый технологический цикл перерабатывающего завода или выполняться различными по специализации предприятиями. Во втором случае заключает­ ся локальный (биржевой) контракт на партию сырья* или долгосрочный — на утилизацию отходов .

Важным пунктом доктрины управления обращением с отходами является ответственность произ­ водителя за утилизацию физически устаревшей продукции. В законодательстве Финляндии есть не¬ сколько видов продукции, за утилизацию которой производитель несет ответственность: шины, авто¬ мобили, электрооборудование и электронное оборудование (директива по WEEE 2002/96/EC), бата¬ рейки и аккумуляторы, бумага и упаковка. В финском законодательстве также закреплена и индиви­ дуальная ответственность владельца за утилизацию. В частности, до получения автовладельцем «официального сертификата уничтожения» он продолжает выплачивать налоговые и страховые пла¬ тежи. Таким образом, формируется экономически мотивированная система утилизации и для произ­ водителя, и для потребителя. В соответствии с законом производитель заключает долгосрочный конт¬ ракт с перерабатывающим заводом на утилизацию (включая сбор и транспортировку) отработанной продукции. Доход перерабатывающего завода основан на выплате пошлин производителем за ути¬ лизацию и продажу выделенных из отходов грязных или чистых фракций .

Примером экономической привлекательности перерабатывающего сегмента промышленности можно рассматривать "Kuusakoski Oy" — компанию полного цикла по вторичной переработке с годо­ вым оборотом 751,4 млн евро. "Kuusakoski Oy" ведущая скандинавская промышленная компания по вторичной переработке металлолома: черные металлы; нержавеющая сталь; медь; латунь; цинк; свиВ международной практике такие сделки заключаются через специальные интернет-порталы «Биржи отходов». В рам­ ках гранта SE500 создается аналогичный региональный (Санкт-Петербург, Ленинградская область) портал (http://wasteexchange.iac.spb.ru/) .

20 А.А. Алексеев нец и аккумуляторные батареи; бронза; тяжелые металлы; драгоценные металлы; отходы пластика;

алюминий. Одно из направлений переработки — транспортные средства (см. рис. 3). Конечно, основ­ ной доход "Kuusakoski Oy" получает от рециклинга стали, но и все остальные фракции экономически целесообразны, по каждой специализации (см. табл. 1) имеется операционная прибыль от переработки (менеджмент предприятия). В частности, компания предлагает широкий спектр алюминиевых сплавов с заданными заказчиками свойствами. Причем 80 % добавок при литье алюминия также выделяется из отходов .

Рис. 3. Разборка и сортировка элементов автомобиля на заводе Kuusakoski Oy, 2014 (фото автора)

–  –  –

В настоящее время в Финляндии перерабатывается 45 % отходов (в перспективе на 2019 г. — 80 % ). Но часть фракций современные технологии выделить и перерабатывать не позволяют, и они захораниваются на полигонах («11»). Эта функция реализуется субъектами — «операторами по за­ хоронению отходов», которые рассматриваются как часть индустрии переработки отходов. Несмотря на низкий уровень ценности отходов, вывозимых на полигон, операторам удается привлечь дополни¬ тельный доход от утилизации. Помимо получения пошлины за утилизацию привозимых на полигон смешанных отходов (в среднем 106 евро за тонну, [8]), операторы Финляндии освоили два направле¬ ния: выработка электроэнергии из биогаза и производство удобрений из компоста. В настоящее время основная угроза органических отходов для окружающей среды состоит в образовании метана от раз¬ ложения на полигонах, что составляет приблизительно 3 % выбросов всех парниковых газов [5] .

Именно поэтому на полигонах Финляндии органические отходы располагают в закрытых храни¬ лищах, компостируются, а выделяемый при разложении биогаз собирается (не попадая ни в грунто¬ вые воды, ни в атмосферу). Из компоста вырабатываются удобрения, используемые в сельском хозяй­ стве. Биогаз может сжигаться на электроэнергетической установке («13»), используя мощности для собственных энергетических потребностей полигона (тепло, электроэнергия), и/или продаваться в рас¬ пределительные сети («14»). Биогаз также планируется сжижать и использовать в качестве топлива для

ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИИ, РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕЙ

транспорта («16»). Приблизительно 30 % планируемого объема ЕС по возобновляемой энергии в транспорте к 2020 г. предполагается получать из биогаза, произведенного из органических отходов [4] .

–  –  –

* В выборку не вошли ТК, чья экономическая эффективность, инвестиционная привлекательность не вызывают сомне­ ния (доказано и российской практикой). Впрочем, ТК и не входят в обсуждаемый сегмент промышленности, в рамках отрас­ левого деления их корректно отнести к «транспортным услугам» (см. рис. 1) .

22 А.А. Алексеев Показатели единичных предприятий и средние значения по 13 группам специализаций представ¬ лены на рис. 5. Обратим внимание, что реализованная в нормативном поле Финляндии доктрина об¬ ращения с отходами увеличивает инвестиционную привлекательность именно перерабатывающих производств, а не процессов транспортировки и захоронения (см. табл. 2) .

–  –  –

По величине оборота лидируют производства по переработке металлов и упаковке напитков .

А средний оборот предприятий по переработке шин практически сопоставим с доходами полигонов по захоронению. Доктрина закладывает механизм рыночной самоорганизации отрасли, определяя в качестве наиболее привлекательных производства по глубокой переработке отходов. Именно это позволяет определить данный сегмент промышленности как среднетехнологичный, в отличие от «добычи полезных ископаемых» как низкотехнологичного сектора. А отдельные специализации, та¬ кие как переработка электроники (с выделением фракций драгоценных и редких металлов), объектив¬ но относятся к высокотехнологичному сектору .

Мы видим, что средние экономические показатели специализаций и индустрии в целом находятся в положительной зоне оценок предпринимательского интереса. В рамках формулируемой доктрины (закрепленной нормативным полем) могут быть реализованы эффективные инвестиционные проекты в новом сегменте промышленности — переработка отходов .

Более того, анализ опыта Финляндии показывает наличие и мультипликативных эффектов со¬ здания нового сегмента промышленности .

1. Значимая экономия невозобновляемых природных ресурсов. Например, согласно статистике EPA (Ассоциация охраны окружающей среды, 2013 г.) [3], при глубокой переработке металлических отходов возможна 75 %-ная экономия энергоресурсов, 90 %-ная экономия сырья, 86 %-ное сокраще­ ние загрязнения воздуха, 40 %-ное сокращение используемой воды, 76 %-ное сокращение загрязнения воды и 97 %-ное сокращение отходов горнодобывающей промышленности. В частности, стоимость материалов, размещаемых на полигонах Финляндии (невыделенные на сегодняшний день фракции) оценивается экспертами 5,25 млрд евро в год .

2. Технологическое развитие. Создание индустрии переработки позволяет сформировать среднетехнологичный сектор промышленности, значимо повлиять на уровень технологической модерниза¬ ции региона. Эффективные предприятия финской индустрии в сегменте «сортировка» перерабатыва¬ ют 535 т в месяц на одного сотрудника, в то время как в России данный показатель не превышает 60 .

Это во многом объясняется высоким технологическим уровнем перерабатывающих производств, их инвестиционной привлекательностью .

ЭКОНОМИКА ПРЕДПРИЯТИИ, РЕГИОНОВ И ОТРАСЛЕЙ

3. Увеличение занятости. Установлено, что сбрасывание 10 000 т отходов на полигон создает 6 рабочих мест, в то время как переработка этого объема отходов создает 36 рабочих мест [2] .

4. Экологические эффекты. «Переработка» отходов со старых полигонов, сокращение площадей новых полигонов, снижение выброса парниковых газов и отравления почвы — неполный перечень экологических эффектов региона от внедрения перерабатывающей индустрии;

5. Развитие малого и среднего бизнеса. 80 % перерабатывающих предприятий имеют от 1 до 8 работников, особенно в узких специализациях переработки (см. табл. 2). Например, экопарк "Kymenlaaksolaista jatehuoltoa" организован на базе сортировочной площадки. Основная концепция его развития — сдача в аренду площадей малым инновационным предприятиям, специализирующимся на выделении и переработке отдельных фракций .

Развитие нового индустриального сегмента может оказаться важным фактором экономического развития промышленной и социальной сферы. В сопоставлении годовой оборот сферы утилизации отходов в Финляндии составляет 1,5 млрд евро (при 45 % переработки), т. е. 333 евро на резидента .

Соответственно, легко оценить увеличение валового регионального продукта при формировании ин¬ новационного среднетехнологичного сегмента промышленности — «переработка отходов» .

Продемонстрированная в работе инвестиционная привлекательность создания инновационного сегмента промышленности может служить экономической платформой для создания национальной доктрины управления обращением с отходами, разработки законодательства, ее закрепляющего .

ЛИТЕРАТУРА

1. Алексеев А.А., Карлик А.Е., Махатадзе Л.П. Развитие региональной системы управления отходами: опыт проекта SE500 // Экономика и управление. 2013. № 4 (90). С. 12-18 .

2. Berninger K., Heikkila L., Kolev Z., Orjala M., Teravainen T. Waste management and recycling in Finland. Confer­ ence Presentation, 2010 .

3. EPA, Environmental Protection Agency. Statistics, 2013 .

4. Global and Regional FDI Trends in 2010. Global Investment Trends Monitor, UNCTAD, 2011 .

5. International Yearbook of Industrial Statistics, 2012. Vienna: UNIDO, 2012 .

6. Research report "Overview of control mechanism for waste management in Finland". ENPI project (SE500). Mikkeli University of Applied Sciences, Department of Energy and Environmental Technology. Finland, 2014 .

7. Suomen Autokierratys. Nain kierratat autosi oikein. URL: http://www.autokierratys.fi/Kuluttajille/Kulut tajille.aspx, 2013 .

8. Study of modern high performance processing technologies and their industrial application possibilities in the waste management of Saint-Petersburg, Research report. Poyry, 2012 .

9. The Director-General Guidance on the interpretation of key provisions of Directive 2008/98/EC on waste. Europe¬




Похожие работы:

«Петров В.Б. Проблема жанра в творчестве Михаила Булгакова // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук.-№03 (86) март 2016. Часть II.С.161-1164. Петров В.Б. © Доктор филологических наук, профессор, профессор кафедры социально-культурных технологий, Уральский государст...»

«МАШУК ЕВГЕНИЙ ВИКТОРОВИЧ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ АНАЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ПРОГНОЗИРОВАНИЯ СБЫТА ПРОДУКЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ НА ОСНОВЕ ГИБРИДНЫХ ЭКСПЕРТНЫХ СИСТЕМ Специальность 05.13.06 – Автоматизация и управление технологическими процессами и производствами (машиностроение) АВТ...»

«ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР Б У М А ГА КАБЕЛЬНАЯ КРЕПИРОВАННАЯ ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ГОСТ 10396-84 Издание официальное Цена 3 коп. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО СТАНДАРТАМ Москва справочник цен на проектные работы РАЗРАБОТАН Министерством лесной, целлюлоз...»

«Прусак Ольга Игоревна Пьеса создана в 2016 году ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ Действующие лица: Лена, 23 года, прелестной внешности Соня, 25 лет, практического склада ума Ида, 27 лет, хозяйка квартиры Коля, 25 лет, юрист Витя, 45 лет, водитель Арсений Константинович, 45 лет, директор строительной фирмы, привер...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК СИБИРСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФИЗИКО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗРАБОТКИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ 2014 №3 ГЕОМЕХАНИКА УДК 539.5+519.6 ОЦЕНКА ГЛУБИНЫ И РАЗМЕРОВ ПОДЗЕМНОЙ ПОЛОСТИ В ГРУНТОВОМ МАССИВЕ ПО КОНФИГУРАЦИИ МУЛЬДЫ СДВИЖЕНИЯ НА ОСНОВ...»

«В. В. Ш ибаев УДК 94(470.5).05/.073:630 Л ЕС О ВО С С ТА Н О ВИ ТЕЛ ЬН Ы Е РАБОТЫ В Д А Ч А Х ГОРНЫ Х ЗА ВО Д О В УРАЛА В X V III П Е Р В О Й П О Л О В И Н Е X I X в. Показаны особенности ведения лесовосстановительных работ на горно­ заводских лесных дачах Урала в дореформенный период. Отражены основные нормативные акты, регламентиро...»

«СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ Председатель межотраслевого совета потребителей по вопросам Заместитель Губернатора деятельности субъектов Курской области естественных монополий при Губернаторе Курской области А.П.Демин В.М.Харин ПРОТОКОЛ заседания межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельн...»

«-1Общие коммерческие условия и условия поставки 1. Определение компетенций 1.1. Все поставки изделий, товара и услуг, производимых компанией "SANITAS, s.r.o." руководствуются предметными „Общими коммерческими усло...»







 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.