WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«пЕрмского муниципАлъного рдйонд Ш. Космонавтов, д. 315а, г. Пермь, 614065 Тел./факс (З42)294 68 бЗ окпо l|2, огрн l, инн/кпп l 389з 5907з 5559 594 802 874з15 9480 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ца проект ...»

КОНТРОЛЪНО_СЧЕТНАЯ ПАЛАТА

пЕрмского муниципАлъного рдйонд

Ш. Космонавтов, д. 315а, г. Пермь, 614065

Тел./факс (З42)294 68 бЗ

окпо l|2, огрн l, инн/кпп l

389з 5907з 5559 594 802 874з15 9480

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ца проект постановления администрации Щвуреченского сельского

поселения об утвер}цдении муниципальной программы развитие муниципального управления в Щвуреченском сельском поселении (""есеr, главой Друреченского сельского поселениrI А.П. Лесновым) (17 авryста 2015 г. Nч 1,1l В соответствии с п.п.7 п.l части 8 Положения о Контрольно-счетной п€LгIате Пермского муницип€lJIьного района, утвержденного решением Земского Собрания Пермского муницип€Lльного района от 2|.09.2011 Jф 189, контрольно-счетная палата осуществляет финансово-экономическую экспертизу проектов муницип€lльных правовых актов в части, касающейся доходоВ и расходных обязательств муницип€lльного образования, а также муницип€tпьных программ .

Контрольно-счетн€ш палата Пермского муниципalдьного района (да_гrее по тексту - ксп пмр), рассмотрев проект постановления администр ации (об сельского поселения.щвуреченского муниципа-гlъной утверждении программы развитие муницип€}льного управления в [вуреченском сельском поселении (далее по тексту - проект постановления), отмечает следующее:

1. ПРОеКтом постановления предлагается утвердить муницип€tльную программу развитие муницип€rльного управления в Щвуреченском сельском поселении (далее по тексту - Программа) .

программа определяет комплекс целей и задач по совершенствованию муницип€t"льного управления, повышение его эффективности, совершенствованию организации муниципальной службы в !вуреченском сельском поселении, повышению эффективности исполнениJI муницип€lльными служащими своих должностных обязанностей .

Программа не вкJIючает подпрограммы .

2. ПУНКТОМ 1 раздела З Порядка разработки, ре€шизации и оценки ЭффеКтивности муниципztльных программ Щвуреченского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации Щвуреченского сельского ПОСеЛеНИЯ ОТ 28.03.2014 J\Ъ 104 (да_гrее - Порядок JФ 104), определено, что разработка муниципaльных программ осуществляется на основании перечня муниципzlльных программ, утверждаемого администрацией Щвуреченского сельского поселения .

в соответствии с вышенавванной нормой переченъ муницип€lльных программ Щвуреченского сельского поселения утвержден постановлением администрации.Щвуреченского сельского поселения от L7.06.20|5 Ns l74 (ДаЛее пО Тексту - Перечень). Между тем, Перечнем не определен период ксп пмр предлагает действия муниципztльных процрамм, в связи с чем, внести соответствующие изменения в Перечень, в части укЕtзания сроков ре€}лизации муницип€lльных программ .

СЛеДУет отМетить, что _наименование Программы, предлагаемой к утверждению, и наименование Программы, утвержденной Перечнем (совершенствование муниципurлъного управления в Щвуреченском сельском поселении), противоречат друг друry .

КСП ПМР пРеДлагает наименование Программы привести в соответствие с требованиями Перечня .

3. ПОдгryнктом 3 пункта 2 раздела 1 Порядка ]ф 104 определено, что цель Проzраl,tлtьt это планируемый результат решениrI проблемы социzrльноЭКОНОМИЧеСКОГО Р€lЗВиТия Щвуреченского сельского поселения посредством Ре{rЛИЗаЦИИ МеРОПРИятиЙ МуниципальноЙ программы. Однако при проведении экспертизы установлено, что в нарушение пункта 5 статьи 11 Федерального ЗаКОНа От 28.06.20L4 М 172-ФЗ (О стратегическом планировании в РФ (далее М Федеральный закон }lb I72-ФЗ), tryнкта 2 раздела з Порядка 104 в,ЩвУреченском сельском поселении стратегия социально-экономического РаЗВИтия Щвуреченского сельского поселеция не разработана и соответственно, не утверждена .





Справочно: в сооmвеmсmвuu со сm. б Феdерально?о закона М ]72-ФЗ к полно74очl]ялt opzaчor Jйесmноzо ссlллоуправленuя в сфере сmраmеаuческоzо планuрованuя оmносumся, в mо7| чuсле опреdеленuе dолzосрочных целей u заdач JчtунuцuпФlьно?о управленuя u соцuальноэкОнОJйuческоео ршвumuя мунuцuпмьных образованuй, соZласованньlх с прuорumеmамu u целяJуru соцuсlльно-эконол4uческо2о развumuя Россuйской Феdерацuu u субъекmов Россuйской Феdерацuu .

ПункmоМ 5 сmаmьu I1 Феdеральноzо закона м 172-ФЗ опреdелено, чmо к dоtуменmалt сmраmеZuческо?о планuрованuя, разрабаmьлваелtьrм на уровне 74унuцuпально2о образованttя, оmносяmся:

1) сmраmеzuя соцuсаhно-эконол4uческо2о рсввumuя мунuцuпмьноzо образованuя;

2) rula+ Jvеропрuяmuй по реалuзацuu сmраmеzuu соцuсlльно-эконоJйuческо?о рсввumuя 74унuцuпсlльн о ? о о бр аз о в анuя ;

3) проZноз соцuслльно-эконоJlлuческоzо рсlзвumuя мунuцuпальноlо образованuя на среdнесрочньtй u dолzосрочный перuоd ;

4) бюdэюеmньtй проzноз 7,1унuцuпслльно?о образованлtя на dолzосрочный перuоD;

5) мунuцапшIьная проzрtlмлrа .

таким образом, объективно провести оценку решения проблемы по повышению эффективности, совершенствованию организации муниципальной службы В.щвуреченском сельском поселении, повышению эффективности исполнения муницип€lльными служащими своих должностных обязанностей приоритетам социально-экономического р€lзвитиrl Щвуреченского сельского поселени я на 20| 6-2020 годы не представляется возможным .

4. В соответствии с пунктом б раздела 3 Порядка NЬ 104, Координатор обеспечивает внесение проекта постановления администрации поселения об утверждении муницип€шьной программы, с заключением Контрольно-счетной п€Iпаты Пермского муниципЕlльного района на рассмотрение главе з.ЦлуреченскОго сельскогО поселеIIIбI Ее позд}Iее 1 сентября года, предшествующего году начаJIа реаJIизации муIrиципальной програNrмы .

5. В нарушение требований пункта 5 раздела 3 Порядка Nе 104 проект постановIIеЕия направлен в КСП ПМР для проведеЕия экспермзы не коордпнатором Программы, а главой Щвуреченского сельского поселения .

Согласно пункту 2 раздела l Порядка ЛЬ 104 координатором 6 .

муниципЕчIьной программы определеIr заместитель главы адмиЕистрации,Щвуреченского сельского поселения .

В нарушение вышен€}зваЕIIоЙ нормы координатор Программы не определен .

В нарушение подпуЕкта 10 пуЕкта 2 раздела l Порядка Ns 104 7 .

ответственным исполнителем Програл,rмы определен начальник финансовоэкономического отдела администрации.Щвуреченского сельского поселеЕия .

Справочно: cozJlacqo п.2 разdела I Поряdка NЬ ]04 оmвепlсmвенньlй l,lсполнufпель лlунuцuпмьноli проzрсuйJчrьl - аdмuнuсmрацuя !вуреченскоzо сельскоео поселенчя .

8. В соответствии с разделом 4 Программы общий объем финансированиrI в 2016-2020 год€lх, предусмотренный Программой, составил 100,1 тысруб., за счет средств бюджета поселениrI, что не соответствует объему бюджетных ассигнований на реализацию основных мероприятий Программы согласно паспортУ Програrrлмы - 100,0 тыс.руб., откJIоЕение составило 0,1 тыс.руб .

–  –  –

Привлечение средств из других источников не планируется .

8.1. В нарушение подпункта б пункта 1.2 раздела 2 порядка Ns 104 в Програr,rмы пе представлен расчет средств, отражающий разделе обоснование объемов финансирования Программы, в связи с чем, невозможно проверить объективность определениrI объема по,требности в бюджетных средствах на мероприятия Програ}{мы .

8.2, Разделом 3 Программы планируется осуществление пяти мероприятий .

кСП ПМР отмечает, что дацные меропршIтия не концретизированы, рчlзмыты, носят достаточно масштабный характер. В связи с чем, существуют риски, что объема финансироваЕIrI на реаJIизацию данньгх мероприятий в сумме 100,0 тыс.руб. - Еедостаточно, т.е. достижецие всех целей и задач, запл€lнированных программой не будет достигнуто и, как следствие, выделенные средства на реализацию Программы будут потрачены пеэффеrсгивно .

8.3. При сверке данных, запланированных Программой, первоначщIьЕо заIUIанированным бюджетным ассигнованиrI, отрФкецЕым в расходной части бюджета.ЩвуреченскОго сельского поселениrI на 2015 год и плановый период 2016-20|7 годы, установлецо, что Программой утверждена только часть расходов на содержаIrие органов местЕого самоуправления. Так например, в разрезе годов ре€rпизации ПрогрЕlммы предусмотреЕы следующие объемы 20,0 тыс.руб., 2017 год _ 20,0 тьтс.руб., а в финансирования; 2016 год части расходной бюджета,Щвуреченского сельского поселения год - 7 800,2 тыс.руб., 2017 год - 7 865,6 тыс.руб .

Следовательно, расходы на содержапие оргапов местного самоуправления Щвуреченского сельского поселеЕия не нашли отрая(ения в цели и задачах, мероприятиях Программы .

в сооmвеmспвuu с пункmом 2 часmu ]0 Полоlсенuя о бюdсюеmном

Справочно:

сельском поселенuu, упверсrёенноzо решенuем Совеmа dепупзаtпов ПРОЦеССе В,ЩВУРеЧенСкОм сельско2о поселенlв оm 25.11.2013 Ns 25 после формuрованllя бюdgсеmа,Щqреченскоzо МУНuЦuПаЛЬНЫе ПРО4)аМJ||ь1 ПОdлеэюаm прuвеDенuю в сооfпвеmсmвuе с решенuем о бюdlсеmе не позdнее dвус месяцев со dня всmупленuя е2о в сuлу .

В l нарушение требований гryнкта б раздела 9. Порядка J',lb 104 администрацией поселения не разработапы МетодиtIеские рекомеЕдации по разработке и реЕIлизации муЕиципЕIльньш процрамм,Щвуреченского сельского поселениlI, которые должЕы опредеJuIть требования к разработке проектов муниципЕrльных программ Дуреченского сельского поселения и подготовке отчетов о ходе их реализации, оценке эффективности, поэтому в полной мере провести экспертизу Программы невозможно .

l0.

В с требованиями к структуре и содержанию соответствии муницип€lJIьЕоЙ программы, определенноЙ пунктом 1.1 раздела 2 Порядка 104, КСП ПМР предлагает паспорт Программы привести в соответствие с требоваяиями приложения 1 к Порядку 104, а именно:

10.1. Исключить строки: Участники процр€l{мыD, Программно-целевые иЕструмеЕты программБI); Щелевые индикаторы и показатели прогр€lп4мьD);

((Этапы и сроки реаJIизации програI\{мьD) .

10.2..Щополнить строк€lми: (Координатор муниципыIьной проlраммы, (Соисполнители муниципальной программьп .

Кроме этого, наименоваЕие строк паспорта Программы необходимо переимеЕовать в соответствии с требованиями Порядка Л! l04 .

В с к и 11. соответствии структуре требоваяияr,rи содержatнию муЕиципЕuIьной программы, определенными гrЕктом 1 .

2. раздела 2 Порядка Nэ 104 КСП ПМР предлагает .

11.1.,.Щополнить текстовую часть Программы недостающими рtвделами, а именЕо: (fiрогноз рЕввития соответств5rющей сферьт социально-экономического развития и планируемые макроэкономические показатели по итогам ре€rлизации муЕиципаJIьЕой программы, ((характеристика мер правового в соответствующей сфере муЕицип€шьною управлениrI, реryлирования направленных Еа достижение целей и результатов муниципЕlльной программы с обоснованием основных положений и сроков приlUIтиrI необходимых правовьIх актов.Щвуреченского сельского поселенияD .

КСП ПМР, считает, что в разделе, отрaDкающем правовое реryлирование совершеЕствоваЕиrI муЕиципальЕого управлениrI обязательно должньт быть отражены следующие кJIючевые нормативные правовые акты, опредеJIяющие правовое реryлироваIrие IfуIrиципЕuIьной слухбы в Пермском крае и в.Щвуреченском сельском поселении. Такие, как Закон Пермского крtш от 04.05.2008 Ns 228-ПК О муниципальной службе в Пермском цраеD, решени,I Света депутатов,,Щвуреченского сельского поселениrI утверждЕlющие Положение о муниципЕlJIьной службе в.Щвуреченском сельском поселеЕии, положение о денежном содержании муницип€tльных служащих органов местного самоуправления Щвуреченского сельского поселениrI, утвержденное решением Совета депутатов.Щвуреченского сельского поселения от 15.11.20|l Ns 240 .

иЗ текстовоЙ части Программы раздел Порядок 11-2. ИсключитЪ взаимодействия ответственных исполнителей, Ъой"arоrrнителей, }частников муниципальной программьu. Кроме этого, Еаименование р€вделов Программы t необходимо переименовать в соответствии

–  –  –

Вывод:

представленный в Ксп пмр для проведения экспертизы проект постановлеЕия администрации,Щвуреченского сельского поселения (об утверждеЕии муниципальной программы Развитие муниципального управления в,щвуреченском сельском поселении не рекомендуется к принятию в соответствующей редакции .

–  –  –

Н.А.Криворучко




Похожие работы:

«1 П.В. Михед Николай Гоголь и поляки: Богдан Яньский – идеолог "из-мертво-встанцев" Внимание биографов Николая Гоголя издавна привлекает известный "польский эпизод" римского периода жизни писателя. Весной 1838 года Гоголь на вилле З.Волконской в...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ. МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ (МГС) INTERSTATE COUNCIL FOR STANDARDIZATION. METROLOGY AND CERTIFICATION (ISC) ГОСТ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ 33831 — СТАНДАРТ СЕЛИТРА АММИАЧНАЯ И УДОБРЕНИЯ Н...»

«variant_13_zadanie_16_ege_2016_god_po_matematike_#6.zip Пропавшие проигрыши пробегают при профорганизации блендера а оттуда подсинивают ненароком со сливками. Гдз нейвинский Востряко...»

«Научный журнал Российского НИИ проблем мелиорации, № 3(11), 2013 г., [148-157] УДК 631.354.2.004 А. Д. Дьяченко, В. В. Беднарский, Д. В. Лайко (ФГБОУ ВПО "НГМА") МЕТОДИКА РАСЧЕТА СИЛОВЫХ ЗАВИСИМОСТЕЙ В ГИДРАВЛИЧЕСКИХ СОЕДИНЕНИЯХ ТРУБОПРОВОДОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ МА...»

«Московская олимпиада школьников по географии. 2010-2011 учебный год 1 тур 10-11 классы Вариант 1 1. Эта страна широким фронтом выходит к океану и имеет большое внутреннее природное разнообразие. Столица страны расположена на берегу эстуария двух полноводных...»

«МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ ЗАОЧНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ" (ФГБОУ...»

«R SCP/21/6 ОРИГИНАЛ: АНГЛИЙСКИЙ ДАТА: 29 АВГУСТА 2014 Г. Постоянный комитет по патентному праву Двадцать первая сессия Женева, 3 – 7 ноября 2014 г.ОГРАНИЧЕНИЯ И ИСКЛЮЧЕНИЯ ИЗ ПАТЕНТНЫХ ПРАВ: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗАПАТЕНТОВАННЫХ ИЗОБРЕТЕНИЙ...»

«Theory and methods of professional education 111 UDC 378 Publishing House ANALITIKA RODIS (analitikarodis@yandex.ru) http://publishing-vak.ru/ Theory and methods of professional education Теория и метод ика про фессионального об...»







 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.