WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
Ѕ≈—ѕЋј“Ќјя  »Ќ“≈–Ќ≈“  Ѕ»ЅЋ»ќ“≈ ј - онлайн публикации
 


Ђѕќ ”—“ј¬” ќ–√јЌ»«ј÷»» ќЅЏ≈ƒ»Ќ≈ЌЌџ’ Ќј÷»… » ”—»Ћ≈Ќ»ё –ќЋ» ќ–√јЌ»«ј÷»» √≈Ќ≈–јЋ№Ќјя ј——јћЅЋ≈я ќ ‘ » ÷ » ј Ћ № Ќ џ ≈ ќ “ „ ≈ “ џ.“ – » ƒ ÷ ј “ № „ ≈ “¬ ≈–“ј я — ≈— — » я ƒ ќ ѕ ќ Ћ Ќ ...ї

ƒќ Ћјƒ

—ѕ≈÷»јЋ№Ќќ√ќ  ќћ»“≈“ј

ѕќ ”—“ј¬”

ќ–√јЌ»«ј÷»» ќЅЏ≈ƒ»Ќ≈ЌЌџ’ Ќј÷»…

» ”—»Ћ≈Ќ»ё –ќЋ» ќ–√јЌ»«ј÷»»

√≈Ќ≈–јЋ№Ќјя ј——јћЅЋ≈я

ќ ‘ » ÷ » ј Ћ № Ќ џ ≈ ќ “ „ ≈ “ џ.“ – » ƒ ÷ ј “ № „ ≈ “¬ ≈–“ј я — ≈— — » я

ƒ ќ ѕ ќ Ћ Ќ ≈Ќ » ≈ N8 33 (ј /3 4 /3 3 )

ќ–√јЌ»«ј÷»я ќЅЏ≈ƒ»Ќ≈ЌЌџ’ Ќј÷»…

ƒќ Ћјƒ

—ѕ≈÷»јЋ№Ќќ√ќ  ќћ»“≈“ј

ѕќ ”—“ј¬”

ќ–√јЌ»«ј÷»» ќЅЏ≈ƒ»Ќ≈ЌЌџ’ Ќј÷»…

» ”—»Ћ≈Ќ»ё –ќЋ» ќ–√јЌ»«ј÷»»

√≈Ќ≈–јЋ№Ќјя ј——јћЅЋ≈я

ќ‘»÷»јЋ№Ќџ≈ ќ“„≈“џ Ђ“–» ƒ ÷ ј “№ „≈“¬≈–“јя —≈——»я

ƒќѕќЋЌ≈Ќ»≈ N8 33 (ј/34/33)

ќ–√јЌ»«ј÷»я ќЅЏ≈ƒ»Ќ≈ЌЌџ’ Ќј÷»…

Ќью-…орк Х 1979 ѕ–»ћ≈„јЌ»≈ ”словные обозначени€ документов ќрганизации ќбъединенных Ќаций состо€т из прописных букв и цифр.  огда такое обозначение встречаетс€ в тексте, оно служит указанием на соответствующий документ ќрганизации .

(подлинный т е к с т на английском /испанском / китайском /рус ском/ французском € зы к а х) (2 1 июн€ 1979 г о д а ) —ќƒ≈–∆јЌ»≈ ѕункты — тр .

¬¬≈ƒ≈Ќ»≈ 1-12 1 I .

II. ћ≈∆ƒ”Ќј–ќƒЌџ’ —ѕќ–ќ¬

ћ»–Ќќ≈ ”–≈√”Ћ»–ќ¬јЌ»≈

ѕ еречень предложений

«јя¬Ћ≈Ќ»я ƒќ Ћјƒ„» ј ќ –јЅќ“≈, ѕ–ќƒ≈ЋјЌЌќ… –јЅќ„≈…

III .

√–”ѕѕќ…

A. « а€влени €, сделанный на 34-м и 38-м за сед а н и € х, по вопросу о мирном у р е гу л и р о в а ≠ нии споров

1. «а€вление на 34-м заседании

2. «а€вление на 38-м заседании

B. «а€влени€ на 36-м и 38-м за сед а н и € х по вопросу о рационализации действующих процедур ќрганизации ќбъединенных Ќаций... 16-17 22 1. «а€вление на 36-м заседании

Ц  Ц  Ц

Ќа своем 8б-м пленарном заседании, состо€вшемс€ 16 декабр€ 1 .

1978 года, √енеральна€ јссамбле€ по рекомендации Ўестого комитета 1/ прин€ла резолюцию 33/94, котора€ гласит:

Ц  Ц  Ц

вновь подтвержда€ свою поддержку целей и принципов, изло≠ женных в ”ставе ќрганизации ќбъединенных Ќаций, ссыла€сь на свои резолюции 992 (X) от 21 но€бр€ 1955 года, 2285 —XXII} от 5 декабр€ 1967 года, 2552 (XXIV) от 12 декабр€ 1969 года, 2697 (XXV) от 11 декабр€ 1970 года, 2968 (XXVII) от 14 декабр€ 1972 года и 3349 (XXIX) от 17 декабр€ 1974 года, ссыла€сь также на свои резолюции 2925 (XXVII) от 27 но€б≠ р€ 1972 года, 3073(XXVIII) от 30 но€бр€ 1973 года и 3282 (XXIX) от 12 декабр€ 1974 года об усилении роли ќрганизации ќбъединен≠ ных Ќаций, ссыла€сь в особенности на свою резолюцию 3499 (XXX) от 15 декабр€ 1975 года,Ф в соответствии с которой √енеральна€ јс≠ самбле€ учредила —пециальный комитет по ”ставу ќрганизации ќбъединенных Ќаций и усилению роли ќрганизации, и на свои ре≠ золюции 31/28 от 29 но€бр€ 1976 года и 32/45 от 8 декабр€ 1977 года, рассмотрев доклад —пециального комитета 2/, отмеча€, что в осуществлении мандата —пециального комите≠ та достигнут прогресс, отмеча€ значение, которое могут иметь предсессионные кон≠ сультации между членами —пециального комитета и другими заинте≠ ресованными государствами в плане содействи€ выполнению его за≠ дачи, счита€, что —пециальный комитет еще не завершил осущест≠ вление возложенного на него мандата, 1, принимает к сведению доклад —пециального комитета по ”ставу ќрганизации ќбъединенных Ќаций и усилению роли ќрганиза≠ ции;





1/ ќфициальные отчеты √ енеральной јссамблеи, тридцать треть€ сесси€, приложени€, пункт 1“ 7 повестки дн€, документ ј7зІ/413, 2/ “ам же, тридцать треть€ сесси€, ƒополнение є 33 (ј/33/33),

Ц  Ц  Ц

a) составить перечень предложений, которые были или бу≠ дут сделаны в  омитете, и определить те предложени€, которые вызывают особый интерес;

b) изучить предложени€, которые были или будут сделаны ¬  омитете, с целью установлени€ приоритета дл€ рассмотрени€ тех областей, в отношении которых возможно достижение общего согласи€;

3. предлагает —пециальному комитету на его следующей сессии:

a) завершить составление перечн€ и изучение предложений, сделанных государствами-членами по вопросу о мирном урегулиро≠ вании споров;

b) продолжить свою работу в отношении предложений, сде≠ ланных государствами-членами по вопросу о поддержании междуна≠ родного мира и безопасности в цел€х составлени€ перечн€ и изу≠ чени€ этих предложений;

c) рассмотреть предложени€, сделанные государствамичленами по вопросу о рационализации существующих процедур ќр≠ ганизации ќбъединенных Ќаций, а впоследствии - любые предло≠ жени€ по другим вопросам;

4. предлагает —пециальному комитету учитывать важность достижени€ общего согласи€ во всех случа€х, когда это имеет значение дл€ итогов его работы;

5. насто€тельно призывает членов —пециального комитета в полной мере принимать участие в осуществлении возложенного на него мандата;

6. предлагает правительствам представить или обновить, если они считают это необходимым, свои замечани€ и предложени€ в соответствии с резолюцией 3499 (XXX) √енеральной јссамблеи;

7. просит √енерального секретар€ оказывать —пециальному комитету вс€ческую помощь, включа€ составление кратких отчетов о всех его заседани€х;

8. предлагает —пециальному комитету представить √ене≠ ральной јссамблее на ее тридцать четвертой сессии доклад о своей работе;

Ц  Ц  Ц

»де€ под готовки декларации о мирном ур егу ли р ова н ии сп ор ов, котора€ должна быть прин€та √ен ер а ль н ой ј с с а м б л е е й, вызвала особый интерес и € в л € е т с € одним из предложений, по которым можно до ст и ч ь общего согласи€ї Ќекоторые из предложенных эле ментов такой декларации выз≠ вали особый и н т е р е с ї ќднако имелись различные мнени€ в отношении н е ≠ которых из предложенных эле ментов такой декларации_^ и о т с у т с т в о в а л о с о г л а с и е в отношении идеи о том, что з а декларацией должно, в коне ч≠ ном с ч е т е, п о с л е д о в а т ь заключение д о г о в о р а ї Ѕыло решено, что така€ дек лар аци €, кото ра € должна быть прин€та на √ ен ера льн ой ј с с а м б л е е, б у ≠ д е т включать моменты, касающиес€ мирного ур ег у ли р о в а н и € споров в с о ≠ о т в е т с т в и и с ”ставом ќрганизации ќбъединенных Ќаций, а также с ƒекла≠ рацией о принципах международного права, касающихс€ дружественных отношений и с о т ру дн и че ст ва между госуда рст ва ми в с о о т в е т с т в и и с ” с т а ≠ вом ќрганизации ќбъединенных Ќацийї

¬,

Ц  Ц  Ц

ќбсуждение э т о г о предложени€ п о к а з а л о, что оно вызвало инте ре с,о д н а к о, п о с к о л ь к у в отношении е г о совместимости с положени€ми ”с та ва ќрганизаци!

ќбъединенных Ќаций, касающимис€ компетенции —овета Ѕ е з о п а с н о с т и, были выражены различные мнени€, до сти чь по нему общего с о г л а с и € не пред≠ с т а в л € е т с € возможнымї

Ц  Ц  Ц

Ёто предложение вызвало и н т е р е с, одна ко, п о с к о л ь к у в отношении е г о совместимости с ”ставом ќрганизации ќбъединенных Ќаций были высказаны возражени€, до сти чь по нему общего с о г л а с и € не п р е д с т а в л € е т с € возмож≠ ным,

Ц  Ц  Ц

Ёто предложение вызвало и н т е р е с, однако, п о с к о л ь к у были высказаны возразкени€ в отношении е г о суще ств а, после дст ви й и практической о с у ≠ ществимости, до сти чь по нему общего с о г л а с и € не п р е д с т а в л € е т с € в о з ≠ можным,

Ц  Ц  Ц

- 7Ёто предложение вызвало особый интерес и €вл€етс€ одним из тех, по ко≠ торым можно достичь общего согласи€ї Ќесмотр€ на различие мнений в отношении того, следует ли использовать региональные соглашени€ или органы до обращени€ к ќрганизации ќбъединенных Ќаций, было признано, что такие соглашени€ или органы не могут создать преп€тстви€ дл€ учас≠ ти€ ќрганизации ќбъединенных Ќаций в решении споровї

VIII) —ледует уделить внимание поощрению государств-членов к заклю≠ чению двусторонних соглашений с целью урегулировани€ любых споров, которые могут возникнуть в некоторых област€х, и к включению в двусторонние и многосторонние конвенции положений о системе мирного урегулировани€ споров .

Ёто предложение вызвало особый интерес и €вл€етс€ одним из тех, по которым можно достичь общего согласи€. ќднако имелись различные мне≠ ни€ в отношении того, должна ли така€ система предусматривать об€за≠ тельное урегулирование, и в отношении такого урегулировани€ общего согласи€ достичь невозможної

1^) √осударствам следует напомнить о принципе, содержащемс€ в пункте 5 статьи 2 ”става ќрганизации ќбъединенных Ќаций, который касаетс€ разрешени€ международных споров мирными средствамиї

Ёто предложение было единодушно поддержаної

^) ≈сли по истечении определенного периода времени стороьы, вовлеченные в процесс переговоров, не способны достичь согла≠ си€, им следует прибегнуть к средствам урегулировани€ с участием третьих сторон, об€зательное согласие с которыми они согласовывают заранее в случае определенных видов споров .

Ёто предложение вызвало интерес, однако достичь по нему общего согла≠ си€ не п р е д с т а в л € е т с € возможнымї

^1) —тороны спора, в отношении которого примен€етс€ любой метод мирного урегулировани€, не должны прибегать ни к каким дей≠ стви€м, которые могут затруднить прин€тие решени€ или обо≠ стрить спор так, что это создаст угрозу поддержанию между≠ народного мира и безопасностиї

Ёто предложение вызвало особый интерес и €вл€етс€ одним из тех,по которым можно достичь общего согласи€ї

х11) √осударствам следует напомнить, что, если стороны в споре доб' ровольно примен€ют процедуру мирного урегулировани€ споров, ведущую к решению, которое, по их договоренности, должно быть дл€ них об€зательным, они должны подчин€тьс€ вынесенному решению .

Ёто предложение вызвало некоторый интерес. ќбщее согласие было вьфажено в отношении правильности существа этого предложени€, однако не≠ которые вопросы были подн€ты в отношении целесообразности его пере≠ формулировкиї

1) —ледует расширить имеющиес€ у —овета Ѕезопасности возмозкности дл€ установлени€ фактов в соответствии с ”ставом ќрга≠ низации ќбъединенных Ќаций на специальной основе .

Ёто предлозкение вызвало особый интерес и €вл€етс€ одним из тех, по ко≠ торому мозшо достичь общего согласи€ .

11) —ледует расширить имеющиес€ у √енеральной јссамблеи и √ене≠ рального секретар€ возможности дл€ установлени€ фактов .

Ёто предложение вызвало интерес, однако достичь по нему общего согла≠ си€ не представл€етс€ возможным,

111) —ледует подготовить руководство по мирному урегулированию споров с описанием всех существующих в рамках ќрганизации ќбъединенных Ќаций механизмов и возможностей в этом отноше≠ нии .

Ёто предлозкение вызвало особый интерес и €вл€етс€ одним из тех, по которым можно достичь общего согласи€ .

1у) —ледует распространить вопросник и исследовать причины, в силу которых государства не используют существующие механиз≠ мы урегулировани€ споров более широко .

Ёто предлозкение вызвало особый интерес и €вл€етс€ одним из тех, по которым мозкно достичь общего согласи€ .

у) —ледует поощр€ть государства шире использовать методы, излозкенные в главе ”1 ”става ќрганизации ќбъединенных Ќаций .

Ёто предлозкение вызвало особый интерес и €вл€етс€ одним из тех, по которым мозкно достичь общего согласи€ .

VI) —ледует поощр€ть —овет Ѕезопасности шире использовать воз≠ можности, цредоставл€емые стать€ми 28 и 29 ”става ќрганиза≠ ции ќбъединенных Ќаций, а также информацию, представл€емую √енеральным секретарем по просьбе —овета; кроме того, следует поощр€ть членов —овета Ѕезопасности к рассмотрению возмозкности более широкого использовани€ неофициальных кон≠ сультаций дл€ выполнени€ —оветом функций согласно главе ”1 ”става —рганизации —бъединенных Ќаций .

Ёто предлозкение встретило особый интерес и €вл€етс€ одним из тех, по которым можно достичь согласи€ .

VII) √енеральный секретарь долз!сен шире использовать все имеющиес€ у него возможности в соответствии со статьей 99 ”става —рга≠ низации —бъединенных Ќаций .

Ц  Ц  Ц

VIII) —ледует включить в повестку дн€ √енеральной јссамблеи пункт, озаглавленный "ћирное урегулирование споров" .

Ёто предложение вызвало интерес, однако достичь по нему общего согла≠ си€ не представл€етс€ возможным .

Ц  Ц  Ц

14. Ќа 34-м заседании, состо€вшемс€ 26 феврал€ 1979 года, ƒокладчик сделал следующее за€вление:

"I. –абоча€ группа, решение о создании которой –абочий комитет прин€л на своем 32-м заседании, состо€вшемс€ 20 феврал€ 1979 года, начала свою работу, в соответствии с указани€ми  омитета, с вопроса о мирном урегулировании споров, рассмотре≠ нию которого к насто€щему времени она отвела четыре заседани€ (2 1, 22 и 26 феврал€ 1979 года) .

2. ¬ качестве отправного момента –абоча€ группа исполь≠ зовала компил€цию 51 предложени€, котора€ содержитс€ на стр. 75-81 доклада  омитета тридцать третьей сессии √енеральной јссамблеи5/о —ознава€, что на нынешней сессии все еще могут быть представлены новые предложени€ в отношении мирного «фегулировани€ споров, –абоча€ группа условилась считать, что на данном этапе компил€цию можно рассматривать в качестве завер≠ шенной .

«о ѕо общему мнению членов √руппы, предложени€, содержа≠ щиес€ в компил€ции, нуждаютс€ в систематизации; необходимо исключить дублирование и сгруппировать различные предложени€ по рубрикам в логическом пор€дке. ¬ этой св€зи –абоча€ группа рассматривала рабочий документ, представленный на предшествую≠ щей сессии —оединенными Ўтатами јмерики (ј/ј—.182/ус/21) и воспроизведенный на страницах 83-87 доклада  омитета о его сессии 1978 годаб/.  роме того, у √руппы имелс€ предложенный неофициальный рабочий документ (а/ас.182/ус/23 и јс».1, 2 и 3)6/, который должен был облегчить работу  омитета. ƒанный рабочий документ был представлен от имени р€да неназванных делегаций делегацией –умынии - по части I, делегацией —ьерра-Ћег оне по чати II и делегацией »ндонезии по част€м III и 4. ѕосле обмена мнени€ми в отношении методов подхода к данной задаче в свете подпунктов а и ъ пункта 2 резолюции 33/94 √енеральной јссамблеи сложилось мнение о целесообразности соз≠ дани€ небольшой неофициальной группы, в работе которой могли бы участвовать все делегации .

V “ам же, тридцать треть€ сесси€, ƒополнение є 33 (ј/««/««)' б/ ѕриводитс€ в пункте 15 ниже .

Ц  Ц  Ц

13ї —одержащеес€ в пункте о предложение о расширении с о с ≠ тава ћеждународного —уда было сн€то ег о автором, который р а з ъ € с ≠ нил, что е г о д е л е г а ц и € х о т е л а обратить внимание членов —пециаль≠ ного комитета на проблему неаде ква тн ого ра сп ред ел ени € мест в ћеждународном —уде (региональные или политические кр и те р ии )ї

ѕо е г о мнению, расширение с о с т а в а —уда за сч ет включени€ новьгс членов из развивающихс€ стран могло бы привлечь большое число г о с у д а р с т в к использованию механизма —уда в ц ел€ х ур ег ул ир ова ни€ споров между нимиї

Ц  Ц  Ц

Ќа “0 1 заседании € у к а з а л, что на основе пр ед ла га е мо го 2Д неофициального р а б о ч е г о документа, п р ед ст а в ле н н ог о от имени р€да д ел е га ц и й (а /а с. 182/Ќ—-/23, часть 1), и в т е х с л у ч а € х, к о г д а это ум е с т н о, р а б о ч е г о документа (а /а с Ћ82/Ќ—-. 2 1 ), пр ед ст а в ле нн ог о —оединенными Ўтатами и воспрои зве ден но го в до кладе  омитета за 19 78 год (ј/««/««? стрД 8 3 ) о –абоча € группа осуществила о бзо р различных предложений, перечисленных в предварительном сборнике материалов, подготовленном в 1978 г о д у (ј/««/««? стрД 7 5 -8 2 ) с целью осуществлени€ мандата, возложенного на  омитет √ е н е р а л ь ≠ ной јссамблеей в ее резолюции 33/94. ¬ своем п'ромежуточном док≠ ладе € также у к а з а л на т о, в какой стадии нах о д€ т с€ первые два р а з д е л а части I документа а /а с. 182/ш/23 .

Ц  Ц  Ц

г) ѕоощрение членов —овета Ѕе зоп ас но сти к р а с с м о т ≠ рению вопроса о б о л е е широком ис пользо вании неофициальных консуль тац ий (предложение 23) ї

І) ѕоощрение создани € вспомогательных ор ган ов —овета Ѕе зопасности (предложени€ I I и 2 4 ) ї

b) ƒостижение взаимопонимани€ в отношении о т к а з а от ис по льз ов ани € права вето в св€ зи с вопросами, относ€щимис€ к мирному зфегулированию споров (предложение 4 — ) ї

Ц  Ц  Ц

¬о исполнение задач, возложенных на —пециальный коми≠ тет, он провел дальнейшее рассмотрение вышеперечисленных предложений с целью установлени€ очередности рассмотрени€ тех областей, в отношении которых возможно общее согласие .

¬ пор€дке осуществлени€ этой задачи —пециальный комитет представл€ет √енеральной јссамблее следующие выводы:

1.  онцепци€ международного документа о мирном урегули≠ ровании споров, который должен быть прин€т √енеральной ј с ≠ самблеей, вызывает особый интерес в  омитете как средство повышени€ эффективности принципа разрешени€ государствами своих международных споров мирными средствами без ущерба международному миру и безопасности и справедливости .

a) —пециальный комитет полагает, что √енеральной јссамблее следует подготовить декларацию о мирном урегу≠ лировании споров в качестве первого шага к прин€тию догово≠ ра по данному вопросу .

b) ¬ отношении такой декларации предложены следую≠ щие элементы:

Ц  Ц  Ц

II) ¬ыработка определени€ международного спора (предложение 32);

III) ѕеречисление ситуаций, которые следует рассмат≠ ривать в качестве споров в смысле декларации (договора) (предложение 1о);

1у) ”становление принципов и норм, регулирующий про≠ цедуры, перечисленные в пункте I статьи 35 ”ста≠ ва :

переговоры, обследовани€, посредничество, при≠ мирение, арбитраж, судебное разбирательство, ис≠ пользование региональных органов или соглашений;

Ц  Ц  Ц

с) ’от€ в отношении некоторых из предложенных эле≠ ментов такой декларации и идеи возможного договора были выражены оговорки, в отношении этого предложени€, по-видимому, возможно общее согласие .

() I ѕо мнению —пециального комитета, задача подготов≠ ки декларации о мирном урегулировании споров должна быть поручена этому  омитету или –абочей группе неограниченного состава, созданной в рамках Ўестого комитета √енеральной јссамблеи .

Ц  Ц  Ц

а) ѕредложени€ о создании пост о€нной комиссии √ е н е ≠ 2 .

рал ьн о й ј сс а м б ле и по мирному ур егу лир ова нию споров и о под≠ г о т о в к е спис ка о р г а н о в, которые мог ут изъ€вить желание н а з ≠ начить член ов арбитража, вызвали определенный ин те р ес и бы≠ ли расценены —пециальным комитетом как направленные на б о ≠ л е е полное достижение ќрганизацией ќбъединенных Ќаций своих це ле й в о б л а с т и мирного у р е г у л и р о в а н и € споров и поощрени€ г о с у д а р с т в к б о л е е широкому использованию рамок ќрганизации дл€ у р е г у л и р о в а н и € сво их международных споров ( п р е д л о ж е ≠ ни€ 2, 9 и 2 9 ) .

Ц  Ц  Ц

ќднако по предложени€м, касающимс€ ћеждународного —у≠ да и требующим изменени€ положений ” с т а в а, вр€д ли может быть д о с т и г н у т о общее с о г л а с и е, несмотр€ на т о, что они и вызвали определенный и н т е р е с .

Ц  Ц  Ц

7. ѕоэтому некоторые д ел е га ц и и поддержали пункты 1 и 1-Џ1з пред≠ ложени€ »ексикы и подчеркнули, в ч а с т н о с т и, что ув ел ич ен ие числа вспомогательных органов приводит к дубли/эосанию усилий и о б у с л а в ≠ ливае т не до ст ато чно высокий ур ов ен ь п р е д с т а в и т е л ь с т в а де ле га ц ий во мнопнс о р г а н а х, что неблагопри€тным образом отражаетс€ на в е ≠ дении п е р е г о в о р о в. Ѕыло также обращено внимание на неприекитемость т о г о, чтобы жизненно важные вопросы обсуждались двум€ различными органами, не то ль к о потому, что это приведет к тр ат е времени, но тароке и потому, что данные органы могут прийти к различным выводар^ .

Ѕыли также упом€нуты тру дн о ст и, которые испытывают министерства, к о гд а им приходитс€ с ле д и ть з а д е€ те ль но ст ью многочрюленных между≠ народных о рг а н ов .

8. ќднако были высказаны мнени€, что с т р о г о е ограничение числа вспомогательньпс о р га н о в, которые могут быть созданы каким-либо главным органом, € в л € е т с € практически неосуществимым и с п о л и т и ч е с рсой точки зрени€ носит дискриминацио'нный х а р ак те р; что данное 8/ ј/520/Ќех.12 и Ќех.12/ј1епс1,1 и 2 (»здание ќрганизации ќбъединенных Ќаций, в продаже под номером ≈. 7 4. 1. 6 ). ƒоклад —пециального комитета с 1 ќфициальные отчеты √ ен ера льн ой ј сс а м бл е и, двадцать шеста€ с е с с и €,.x .

ƒополь√ение ѕ 2 6 (а/8426) .

- 23 предложение будет преп€тствовать выполнению ќрганизацией ќбъе≠ диненных Ќаций своих об€зательств в соответствии с ”ставом, поскольку в этом случае ќрганизаци€ будет вынужсдена отвлечь свое внимание от основных проблем, св€занных с поддержанием междуна,родного мира и безопасности и вызывающих озабоченность у боль≠ шинство. государств; что оно противоречит стать€м 22 и 29 ”ста≠ ва; что установление предела без учета возможных будущих тре≠ бований ќрганизации €вл€етс€ произвольной мерой; и что реализа≠ ци€ такого предложени€ поставит ќрганизацию в невыгодное положе≠ ние по сравнению с другими международными организаци€ми и кон≠ ференци€ми .

9о ¬ соответствии с этим было признано предпочтительным реко≠ мендовать главным органам устанавливать собственные ограничени€ при создании новых органов, руководству€сь в качестве критери€ степенью консенсуса в отношении конкретных задач нового органа, и при условии, что его членство будет ограничено делегаци€ми, которые действительно заинтересованы в решении данного вопроса .

—огласно другому предложению необходимо рассмотреть вопрос о целесообразности использовани€ различных вспомогательных орга≠ нов при уделении должного внимани€ вопросу о возможном сли€нии некоторых из этих органов .

10. ѕредложение 1--№ег было поддержано некоторыми делегаци€ми .

Ѕыло отмечено, что проведение сессий некоторых вспомогательных органов одновременно с сесси€ми √енеральной јссамблеи, может быть облегчено путем сокращени€ числа заседаний √лавных 1 0мите— тов. Ѕыло далее отмечено, что така€ мера позволит заинтересо≠ ванным странам, не €вл€ющимс€ членами данньпс органов, участво≠ вать в работе их сессий. Ѕыли высказаны мнени€ о том, что, с другой стороны, такое предложение вызовет дл€ небольших делега≠ ций проблемы, св€занные с их численным составом, €витс€ допол≠ нительным бременем дл€ секретариата в услови€х, когда он у ::се испытывает значительные трудности, и создаст чрезмерную напр€≠ женность в работе по обслуживанию конференций .

11. Ќекоторые делегации поддержали предложение 1-^Хиа^е^, и была подчеркнута необходимость избегать создани€ органов дл€ рассмот≠ рени€ вопросов, уже рассматриваемых другими органами .

12. ѕредложение 1 аи1пди1ез было поддержано на том основании, что в целом вспомогательным органам не об€зательно представл€ть доклады √енеральной јссамблее чаще, чем один раз в два года, — другой стороны, были высказаны мнени€ о том, что было бы, воз≠ можно, целесообразнее рассмотреть график представлени€ докладов вспомогательных органов √енетральной јссамблее на разовой основе, а не вводить общее правило; и что об€зательство представл€ть еже≠ годные доклады √енеральной јссамблее устанавливает дл€ вспомога≠ тельных органов определенный пор€док, который следует соблюдать при условии, что эти органы будут избегать повторени€ в своих докладах того, о чем уже говорилось в предшествующих докладах .

- 24 ¬ пункте 2 р а б о ч е г о документа, представленного ћексикой (а/ј—. 182/140/3), говоритс€:

"2) ѕервоочередное рассмогр^ейие √енер'а'льньш комитетом каждой сессии √енеральной јссамблеи вопроса о целесообразности исключени€ из предварительной повестки дн€ тех пунктов, которые не рассматривались последние два года" .

ƒр уго е, бол ее кардинальное предложение та к о го же х а р а к т е р а было пр едс тавлено устно в св€зи с рассмотрением пункта 2 р а б о ч е г о документа ћексики. ќднако на бо ле е поздней стадии оно было включено в рабочий документ, представленный —оединенными Ўтата≠ ми ( а /а с. 182/140/28), » поэтому я кратко ќбобщу замечани€ по этому предложению при рассмотрении данного р а б о ч е г о документа .

14. „то касаетс€ пункта 2 рабочего документа ћексики, то было дано по€снение, что этот документ будет примен€тьс€ в отношении пунктов, которые включались в повестку дн€ √енеральной јссамблеи в течение нескольких лет и рассмотрение которых переносилось по общему согласию. ƒанное предложение преследует цель ограничить число пунктов повестки дн€ до максимального предела, не превышаю≠ щего 50 пунктов. ¬ этой св€зи была сделана ссылка на повестку дн€ тридцать третьей сессии √енеральной јссамблеи, в рамках которой наблюдалось значительное совпадение и дублирование пунк≠ тов .

15. Ќекоторые делегации возразили против данного предложени€ на том основании, что решени€ об исключении пунктов из повестки дн€ должны приниматьс€ с учетом достоинств этих пунктов, а не автоматически, и было, в частности, обращено внимание на прак≠ тические последстви€, которые может повлечь за собой данное предложение дл€ решени€ важных политических вопросов. Ѕыл задан вопрос о том, относитс€ ли фраза "всех пунктов, которые не рас≠ сматривались в последние два года" к пунктам, рассмотрение которых было перенесено в св€зи с отсутствием времени. ¬ конеч≠ ном итоге было признано, что в св€зи с ограниченным числом чле≠ нов √енерального комитета и его ограниченными полномочи€ми он не может принимать меры, которые предусмотрены в данном случае и, в частности, не сможет игнорировать ранее прин€тые √енеральной јссамблеей решени€ о включении конкретных пунктов в ее повестку дн€ .

16. ќднако другие делегации поддержали предложение, содержащеес€ в пункте 2 рабочего документа ћексики, позвол€ющее уменьшить рабочую нагрузку √енеральной јссамблеи. ќни добавили, что опасе≠ ни€, св€занные с тем, что данное предложение может привести к исключению из повестки дн€ пунктов, представл€ющих интерес дл€ конкретных групп государств-членов, €вл€ютс€ необоснованными, поскольку, с одной стороны. √енеральный комитет будет лишь представл€ть рекомендации √енеральной јссамблее и, с другой сто≠ роны, люба€ делегаци€ может сослатьс€ на правило 1 3 е правил процедуры с тем, чтобы обеспечить повторное включение в повестку дн€ любого пункта, который мог быть из нее исключен,

- 25 I?. ¬ пункте 3 рабочего документа ћексики говоритс€:

"3) –асширение полномочий √енерального комитета в отно≠ шении группировани€ пунктов и упразднени€ ненужных органов в цел€х избежани€ дублировани€ усилий" .

Ќекоторые делегации отметили, что данное предложение имеет два аспекта: объединение пунктов и упразднение органов, которые не €вл€ютс€ необходимыми .

18. Ќекоторые делегации одобрили оба аспекта, указыва€ на зна≠ чительное дублирование усилим при решении таких вопросов, как мирное разрешение опоров, на значительные потери времени и де≠ нежных средств, а также на опасность того, что могут быть сде≠ ланы противоречивые выводы. ќни также указывали, что √енераль≠ ный комитет €вл€етс€ наиболее подход€щим органом √енеральной јссамблеи, дл€ того чтобы вносить необходимые позитивные изме≠ нени€ и что поэтому его полномочи€ должны быть расширены. Ѕыло также выражено мнение, что координаци€ усилий должна осущест≠ вл€тьс€ не только в рамках ќрганизации, но также и на междуна≠ родном и региональном уровн€х .

19. ƒругие делегации, выража€ согласие с первым аспектом дан≠ ного предложени€, высказали сомнени€ в отношении второго аспек≠ та. ќни признали целесообразность группировани€ пунктов в тех случа€х, когда это возможно. Ѕ этой св€зи было отмечено, что √енеральный комитет уже обладает полномочи€ми представл€ть ре≠ комендации не только о группировании пунктов, но также и о пе≠ редаче их дл€ рассмотрени€ из одного √лавного комитета в другой, и что он воспользовалс€ такими полномочи€ми на тридцать третьей сессии √енеральной јссамблеи в отношении р€да пунктов, св€занных с информацией. ќднако в св€зи со вторым аспектом предложени€ было высказано опасение, что широкие полномочи€, которыми пред≠ лагаетс€ наделить √енеральный комитет в области упразднени€ органов, могут быть использованы в политических цел€х .

20. ¬ то же врем€ другие делегации выразили несогласие с обои≠ ми аспектами данного предложени€, счита€, что рассматриваема€ в данном случае задача относитс€ к компетенции √лавных комите≠ тов √енеральной јссамблеи и что было бы недемократичным наде≠ л€ть √енеральный комитет, состо€щий из ограниченного числа государств-членов, более широкими полномочи€ми, чем полномочи€ самой √енеральной јссамблеи, в которой представлены все госу≠ дарства-члены .

21. ¬ пункте 4 рабочего документа ћексики говоритс€:

"4) ”празднение общих прений в √енеральной јссамблее .

«амена их документом, отражающим позицию государств о по≠ ложении в мире вообще и о пунктах повестки дн€ в частности .

Ётот документ будет широко распространен не только в ќрганизации ќбъединенных Ќаций, но и во всем мире" .

- 26 –€ д депегащрй выступил о критикой в отношении да нного предложени€ в е г о п е р в о н а ч а ль н ой формулировке на том основании, что общие прени€ имеют важное значение дл€ в с е х г о с у д а р с т в, которые в данном с л у ч а е имеют возможность высказать ч ер е з сво их п р е д с т а в и т е л е й на самом высоком уровне общее мнение о междуна≠ родном положении, и что было бы нелогичным пы тат ьс€ ограничить объем документации и в то же врем€ пр ед ус ма три ва ть выпуск еще б о л е е объемного документа дл € замены общих прений .

¬ х од е ди с≠ кусси и было прин€то решение об исключении пунк та 4 р а б о ч е г о документа ћексики и было п р е д с т а в л е н о с о в м е с т н о е предложение

—а ль в ад о ра и ћексики (ј/ј—.182Ћ/а/25) следующего содержани€:

Ц  Ц  Ц

28Д ќдно из альтернат ив ны х предложений, поддержанное некоторыми де л е г а ц и € м и, з а кл ю ч ал ос ь в то м, что с л е д у е т прово ди ть одни общие прени€ по св€занным вопросам п о в ес тк и дн€ о д н о го из √лавных к о ≠ митетов .

Ц  Ц  Ц

" 8 )Ѕ о л е е справедливое распределение должностей категории с п е ≠ циалистов и руковод€щих должностей в —екретариате ќргани≠ зации ќбъединенных Ќаций и в се к р е т а р и а т а х других органов системы ќрганизации ќбъединенных Ќаций" .

Ц  Ц  Ц

" аждый главный орган ќрганизации ќбъединенных Ќаций должен в соответствии сгроцедурами, устанавливаемыми по его выбо≠ ру, контролировать практическое осуществление собственных резолюций и других актов"ї

41ї ѕерехожу к представленному –умынией рабочему документу (ј/ј—,182/мс/13),пункт 1 которого г ла си т ;

Ц  Ц  Ц

- 31 ѕерва€ часть пункта 3 была сн€та вследствие того, что данный вопрос уже находитс€ на рассмотрении √енеральной јссам≠ блеи. ¬последствии страна-автор этого предложени€ представила совместно о “урцией рабочий документ (а/ а с.1 8 2 /ш / 2 7 ) п о св€зан≠ ному с ним вопросу, в котором говоритс€:

"—ледует обобщить практику ротации членов вспомогательных органов √енеральной јссамблеи в цел€х обеспечени€ более адекватного участи€ членов ќрганизации ќбъединенных Ќаций в их работе" .

49. –€д представителей поддержали этот текст, счита€, в част≠ ности, что система, изложенна€ в нем, даст возможность всем заинтересованным государствам-членам прин€ть участие в де€тель≠ ности ќрганизации ќбъединенных Ќаций в течение указанного периода .

50. ќтносительно второго предложени€, содержащегос€ в пунктеЁ рабочего документа –умынии, было разъ€снено, что следует отказатьс€ от получающей все большее распространение практики назначени€ членов вспомогательных органов председателем √ене≠ ральной јссамблеи или √енеральным секретарем после проведени€ консультаций с региональными группами, поскольку это возлагает на лицо, ответственное за эти назначени€, несвойственное ему брем€ политического выбора и поскольку это может привести к тому, что некоторые государства будут устранены от участи€ в новых ќрганах. Ѕыло также указано, что существующа€ ныне практика назначени€ путем прин€ти€ решений региональными груп≠ пами может поставить в невыгодное положение какую-либо страну, котора€ не поддерживает хороших отношений с другими членами своей региональной группы. Ќесколько представителей, однако, высказали мнение, что нынешн€€ практика представительства ре≠ гиональных групп €вл€етс€ удовлетворительной и что, хот€ она, возможно, и не €вл€етс€ идеальной, надо принимать по внимание некоторые реальности, существующие при назначении членов вспомогательных органов .

5 1. ¬ пункте 4 рабочего документа –умынии говоритс€:

Ф4) ”лучшение и рационализаци€ методов работы секретари≠ ата и обеспечение надлежащего представительства в нем всех государств на основе критериев, вытекающих из нынешнего состава ќрганизации ќбъединенных Ќаций" .

52. –€д делегаций поддержал первую часть предложени€; ком≠ ментарии в основном были сконцентрированы вокруг второй части предложени€, касающейс€ надлежащего представительства госу≠ дарств в секретариате.  омментарии, высказанные по этому поводу, были аналогичны комментари€м, сделанным в св€зи с соот≠ ветствующим предложением (пункт 8), содержащимс€ в рабочем до≠ кументе ћексики (а/ а с.1 8 2 /ш / 5 ),который был рассмотрен ранее, и € не буду их повтор€ть .

- 32 ¬ пункте 5) рабочего документа –умынии говоритс€:

"5) —окращение персонала и посто€нно растущих расходов ќрганизации путем непрерывного совершенствовани€ де€тель≠ ности секретариата, более разумного распределени€ и ис≠ пользовани€ средств, прин€ти€ решительных мер против про≠ €влени€ бюрократии и косности, сохранени€ рациональных масштабов аппарата, недопущени€ неоправданного расширени€ его подразделений" .

54. ¬ целом это предложение было благожелательно встречено выступавшими по нему представител€ми. Ѕыло подчеркнуто, что следует строго следовать принципу "сломать и построить заново" и что следует повысить ответственность в этой области  онсуль≠ тативного комитета по административным и бюджетным вопросам, ѕ€того комитета и √енерального комитета. Ѕыла также подчеркну≠ та необходимость в прин€тии решительных мер против про€влени€ бюрократии и косности. –€д представителей, однако, отметили, что вопрос как раз и состоит в том, чтобы найти практические средства достижени€ целей, поставленных в этом предложении .

Ѕыло также высказано мнение, что в этом вопросе требуетс€ не≠ котора€ гибкость, с тем чтобы усили€ по сокращению численности персонала и объема расходов не стали преп€тствием на пути рас≠ ширени€ де€тельности ќрганизации ќбъединенных Ќаций. Ѕыло также отмечено, что сокращение численности персонала не должно рассматриватьс€ как самоцель, поскольку такой огульный подход может привести к игнорированию первостепенного критери€ заслуг .

- 33 ѕерехожу к рабочему документу, представленному —оединенным

 оролевством (ј/ј—Ћ82/ Ў / 14), который гласит:

Х„) Ѕыло выдвинуто предложение, что √енеральный комитет мог бы собратьс€ в определенное врем€ до сессии √енеральной јссамблеи в цел€х рационализации и, если возможно, сокраще≠ ни€ числа пунктов повестки дн€. Ёто предложение создает трудности, поскольку √енеральный комитет предыдущей сессии √енеральной јссамблеи выполнил свой мандат и возникнут труд≠ ности с выборами нового √енерального комитета заблаговремен≠ но до проведени€ следующей сессии в цел€х осуществлени€ этой задачи. ќднако, веро€тно, будет возможно создать межсессион≠ ный комитет дл€ этой цели с составом, аналогичным составу √енерального комитета .

2) ƒл€ того чтобы уменьшить объем работы √енеральной јссамблеи, необходимо рассмотреть вопрос о распределении пунктов на два или более лет, а также сгруппировании св€зан≠ ных пунктов под одним заглавием .

3) Ќеобходимо рассмотреть возможность более полного осуществлени€ рекомендации в пункте 28 ѕриложени€ ” ѕравил процедуры √енеральной јссамблеи. (ѕри распределении пунктов √енеральной јссамблеи необходимо, по возможности, обеспечить, чтобы одни и те же вопросы,или аспекты вопроса, не рассматри≠ вались более, чем одним комитетом.)

4) Ќеобходимо прин€ть меры дл€ более равномерного рас≠ пределени€ объема работы ѕервого комитета и —пециального по≠ литического комитета .

5) ѕри применении правила 15 ѕравил процедуры √енераль ной јссамблеи (касающегос€ включени€ дополнительных пунктов менее, чем за 30 дней до открыти€ √енеральной јссамблеи) јс≠ самблее необходимо учитывать предусмотренный в нем критерий .

6) ƒл€ того чтобы ѕ€тый комитет смог завершить утвер≠ ждение бюджета в течение тринадцати недель работы √енераль≠ ной јссамблеи,все другие главные комитеты должны стремитьс€ завершить работу, которую необходимо будет рассматривать ѕ€тому комитету, в течение дес€ти недель .

7) ѕредложени€, касающиес€ распространени€ дополнител!

ных документов, которые увеличивают бюджетные ассигновани€  омитета, не должны приниматьс€ до представлени€ финансовых последствий. ¬ этом случае решение необходимо принимать после тщательной оценки затрат и выгод .

8) Ќеобходимо предприн€ть дальнейшие усили€ дл€ обес≠ печени€ того, чтобы заседани€ начинались в запланированное врем€. — этой целью, по рекомендации —пециального комитета по рационализации процедур и организации √енеральной јссам≠ блеи кворум заседаний √енеральной јссамблеи был сокращен с "большинства" до "одной трети": а кворум  омитетов - из

- 34 одной трети" до "одной четве рт и". ѕоскольку эта мера ока≠ зал а сь неэффективной, сейчас необходимо рассмотреть вопрос о дальнейшем сокращении или упразднении кворума дл€ начала з а ≠ седаний при сохранении требовани€ о присутствии большинства членов дл€ прин€ти€ любого решени€. ѕредседатель √енеральной јссамблеи и председатели комитетов в будущем должны открывать все заседани€ в запланированное врем€, если только особые при≠ чины не позвол€т этого сде лать .

9) ¬ цел€х выполнени€ положени€ правила 99 ѕравил про≠ цедуры президиуму каждого главного комитета необходимо ежене≠ дельно рассматривать ход его работы и, если р а бо та отстает от плана, необходимо проводить дополнительные вечерние заседани€ или утренние заседани€ в субботу .

10 ) «апись ораторов по любому пункту в главных комитетах √е неральной јссамблеи должна прекращатьс€ на б о л е е раннем этапе обсуждени€, чем это д е л а л о с ь раньше .

11) ѕри наличии электронной системы голосовани€ дл€ р е г и ≠ страции голосов нет необходимости проводить поименное г о л о с о ≠ вание. —оответственно, необходимо внести изменени€ в правила 87 и 127 ѕравил процедуры √енеральной јссамблеи. Ќеобходимо рассмотреть возможность установлени€ в ќрганизации ќбъединен≠ ных Ќаций третьей электронной системы голосовани€, с тем что≠ бы еще больше уменьшить число случаев проведени€ г о ло с о в а ≠ ни€ с помощью неудовлетворительной практики подн€ти€ рук или требующего значительного времени метода поименного г о ло со в а ≠ ни€ .

12) Ќеобходимо установить предел дес€ть минут дл€ выступ≠ лений по разъ€снению мотивов голосовани€, как это уже практи≠ куетс€ на каждой сессии в отношении прав на ответ в силу реше≠ ний √енеральной јссамблеи. (¬ ѕриложении V ѕравил процедуры √енеральной јссамблеи в обоих случа€х рекомендуетс€, чтобы выступлени€ были по возможности "кратчайшими". —м. пункты 74 и 7 7. ) Ќеобходимо рассмотреть возможность установлени€ электронного счетчика времени в зале заседаний √енеральной јссамблеи и в з а л а х заседани€ комитетов в цел€х облегчени€ задачи ѕредседател€ по соблюдению временного ограничени€, на≠ лагаемого на ораторов .

фб. ѕо мнению а в то ра, пункт 4 уже получил зна чи те ль н о е применение и что е г о рассмотрение не € в л € е т с € срочным .

57ї Ѕольшинство других пунктов было встречено положительно, хот€ была подчеркнута необходимость в гибком подходе к их осуществлению .

ѕоскольку содержание многих из этих пунктов аналогично содержанию предложений, которые уже были рассмотрены в св€зи с другими р а б о ≠ чими документами, € коснусь лишь тех моментов, по которым высказы≠ вались различные точки зрени€ .

- 35 в отношении п о с л е д н е г о предложени€ пункта 1, касающегос€ создани€ межсессионного комитета в ц ел€ х рационализации и, ес ли возможно, сокращени€ числа пунктов повестки дн€, р€д д ел е га ц и й вы≠ раз или н е с о г л а с и е с предложением о создании н ов ого о р га н а, взаимо≠ отношени€ к о т о р о г о с √енеральным комитетом они не могут с е б е €сно представить; они предпочли предложени€ о заблаговременном и з б р а ≠ нии √ е н е р а л ь н о г о комитета еще до начала се с си и √ ен ера льн ой јссам≠ б ле и ї ѕредложени€, содержащиес€ в пункте 2, которые касаютс€ р а с ≠ пределени€ пунктов на два г од а или большее к о л и ч е с т в о л е т, а также группировани€ св€занных пунк тов, были поддержаны р€дом д е л е г а ц и й, однако др у ги е де ле га ц ии замет или, что осуществить эти предложени€ было бы трудно и что лучше с л е д о в а л о бы о с т а в и т ь √ен ера льн ому ко ≠ митету полную с в о б о д у действий в этой о б л а с т и ї

5 9 о ѕредложение, содержащеес€ в пункте 6, в целом было встр ечено как п о л е з н о е, однако было выражено мнение, что ѕ€тому комитету дл€ завершени€ работы над проектами р е з о л ю ц и й 'д р у г и х главных комитетов б уд ет д о ст а то ч н о не три, а две н е д ел и ї

60ї —одержащеес€ в пункте 8 предложение о дальнейшем сокращении или о тк а з е от кворума дл€ начала заседаний в с т р е т и л о возражени€ со стороны р€да д е л е г а ц и й, которые отметили, что начало заседаний в практически пустых з а л а х не приведет к усилению ќрганизации или повышению эффективности ее работыї

Ц  Ц  Ц

62ї ѕредложение, содержащеес€ в первой фразе пункта 12 р а б о ч е г о документа —оединенного   о р о л е в с т в а, было рассм от рен о как общепри≠ емлемое, е с л и, к о н е ч н о, оно буд ет внедр€тьс€ в праьстику с д о с т а т о ч ной г и б к о с т ь ю, однако в отношении.содержащейс€ во втором предложе≠ нии идеи об ус та но вл ен ии эл е к т р о н н о г о счет чика с целью о б е с п е ч е ≠ ни€ соблюдени€ ораторами н а л а г а е м о г о на них ограничени€ во време≠ ни было выражено н е с о г л а с и е ї

63ї «атем –а боч а€ группа приступила к рассмотрению р а б о ч е г о д о ≠ кумента, п р е д с т а в л е н н о г о ‘ранцией (ј/ј—.182/Ў/151 в пункте 1 к о т о ≠ рого гов о ри тс € :

Т– ) ѕерегруппировать вопросы с целью рационализации их р а с мотрени€ и сокращени€ чи сла ре зо лю ций "ї

64. Ѕыло р а з ъ € с н е н о, что дл € т о г о, чтобы ќрганизаци€ ќбъединенн!

Ќаций мо г ла оказывать д е й с т в и т е л ь н о е в о зд ей ст в и е на международну!

политическую жизнь, необходимо, чтобы число резолюций и их объем были зна чи те ль н о уменьшеныї –€д д ел е га ц и й поддержали содержаще≠ е с € в пункте 1 предложение, указ ыва €, что некоторые резолюции по сто€нно повтор€ютс€, и з - з а ч е г о уменьшаетс€ ст еп ен ь их в о з д е й с т ≠ ви€, и что поспешное и слишком р е г у л € р н о е прин€тие резолюций на≠ н е с л о значительный ущерб ќрганизации,

- 36 ¬торое предложение, содержащеес€ в пункте 1, а именно: пред≠ ложение о сокращении числа ре зо лю ци й, вызвало б ол е е широкие коммен≠ тарии. Ќескол ьк о д е л е г а ц и й, которые поддержали предложение о г р у п ≠ пировке вопро со в, в о тв ет на утверждение о том, что некоторые р е ≠ золюции посто€нно повтор€ютс€, отме тили, что така€ пов тор€емость вызываетс€ устойчивым характером некоторых ситуаций. Ѕыло также отме чен о, что р€д важных вопросов имеет много различыьпс а с п е к т о в, по каждому из которых необходимо прин€ть отдельную резолюцию .

Ѕыло также выражено мнение о том, ч т о, х о т € р€д крупных проблем заслуживает т о г о, чтобы их посто€нно к а са ли сь в принимаемых каждый год резолюци€х, имеетс€ р€д о б л а с т е й, в которых число резолюций может быть сокращено .

Ц  Ц  Ц

67. ћногие де ле га ц ии выразили свое общее с о г л а с и е с этим п р е д л о ≠ жением и подчеркнули ту полезную р о л ь, которую может сыграть Ўе≠ стой комитет. Ѕыло выражено сожаление, что не в с е г д а выполн€ютс€ правила, установленные в резолюции 6 8 4 ( 7 1 1 ) √ен еральной јсс амблеи .

ќднако было обращено внимание на тот факт, что проведение к о н с у л ь ≠ таций с Ўестым комитетом может замедлить процесс прин€ти€ р езо лю ≠ ций. Ѕыло также отмечено, что Ўестому комитету не с л е д у е т рас см а т≠ ривать проекты конвенций в тех с л у ч а € х, ко гд а имеютс€ д р у ги е меха≠ низмы, созданные дл € этих целехй. „то к а с а е т с € формулировки э т о г о предложени€, то было высказано мнение о том, чтобы сл о в а "юриди≠ ческие аспекты" были заменены словами "аспекты международного права" .

Ц  Ц  Ц

74. ’от€ некоторые д ел е га ц ии про€вили интер ес к пункту ф или под≠ держали содержащиес€ в нам предложени€, многие де л е г а ц и и высказал!

сомнени€ или возражени€, указыва€ при этом, что нет к а к о й - т о н е ≠ обходимости измен€ть существующую си ст ем у; что это предложение может повл ечь за собой необходимость внесени€ поправок в с та т ьи 18 и 27 ” ст а в а или, по крайней мере, по ст ави ть под вопрос твердо установившеес€ толкование этих с т а т е й ; или что это предложение носит политический х а р а к т е р. ƒругие же д ел е га ц и и з а ре з ер ви ро в ал и —Ѕќё позицию дл€ т о г о, чтобы под ве р гн ут ь э т о т вопрос дальнейшему изучению .

Ц  Ц  Ц

76. ѕредложение, содержащеес€ в пункте б, было признано в прин≠ ципе приемлемым почти всеми делега ци€ ми, которые к а са л и сь е г о .

Ќекоторые д е л е г а ц и и, однако, выразили мнение, что по€витс€ прак≠ тическа€ тру дность в определении соответствующих методов и рамок .

¬ к а ч ес т в е одного из практических сп ос обо в был предложен метод консенсуса. Ѕыло также предложено дл€ достижени€ соответствующие решений б о л е е широко и с п о л ь з о в а т ь небольшие рабочие группы и груг пы по ведению п е р е г о в о р о в .

- 38 ќднако было выражено мнение, что созда ние процедур и меха≠ низма п е ре г ов о ро в не о б € з а т е л ь н о приведет к поощрению у ч а ст и € г о с у д а р с т в, п о с к о л ь к у, кроме в о про со в, представл€ющих интер ес д л€ в с е х г о с у д а р с т в, имеютс€ вопросы, которые имеют ограничен≠ ное значение и которые интересуют то ль к о некоторые г о с у д а р с т в а ї

Ц  Ц  Ц

7 9 о Ќекоторые д ел е га ц и и выразили мнение, что с т и л ь э т о г о д о к у ≠ мента Ѕ к а к о й - т о степени € в л € е т с € слишком лаконичным и строг им;

тем не менее многие из содержащихс€ в нем предложений вст р ет и ли общую поддержку. —реди предложений, в св€ зи с которыми были вы≠ сказаны конкретные комментарии по сущ ест ву, с л е д у е т отметить предложение, содержащеес€ в пункте 1. ј., с которым было выражено н е с о г л а с и е на том основании, что необх оди мос ть включени€ в по ≠ в е с т к у дн€ √ ен ера льн ой јссамблеи новых пунктов обычно д и к т у е т с € чрезвычайными политическими о б с т о € т е л ь с т в а м и. Ѕыло о тм еч ено, что е сл и ос уществление э т о г о предложени€ б у д е т п р еп € т ст в о в ат ь обсуждению политических проблем, то оно € в л € е т с € неприемлемым .

80. ѕо пунк ту 1о¬. некоторые д ел е га ц и и выразили мнение, что ограничени€ времени выступлени€ 20 минутами € в л € е т с € слишком же≠ стким. ¬нимание, однако, было обращено на то т факт, что формули≠ ровка предложени€ € в л € е т с € г иб ко й .

81. ¬ отношении пункта 1. Ѕ, р € д д ел е га ц ий подчер кну ли, что борьба с увеличением чис ла резолюций и их повтор€емостью ни в коем с л у ≠ чае не должна ве ст и к такому положению, к о гд а не буд у т принимать≠ с€ резолюции по крупным проблемам, св€занным с поддержанием меж≠ дународ ного мира и б е з о п а с н о с т и или нарушением принципов ” с т а в а, и что резолюции с л е д у е т по в то р€ ть в т е х с л у ч а € х, к о гд а остаютс€ причины, вызвавшие не обходим ость в них, и к о гд а проблемы, с ко≠ торыми они св€заны, еще не решены. ќднако было признано, что резолюции должны быть б о л е е краткими и сжатыми. ¬ этой св€зи было выражено мнение, что небольшое число хорошо сформулирован≠ ных резолюций б у д е т оказывать большее вли€ние на общественное мнение, чем большое число многословных резолюций .

82. ’от€ ж е л а т е л ь н о с т ь предложени€, содержащегос€ в пункте 1.¬., и была признана, было также отме чен о, что с е к ре та ри а т обычно г о т о в и т доклады не по своей собст вен ной инициативе, а во и с п о л ≠ нение инструкций различных о р г а н о в, и что в этой о б л а с т и т р е ≠ б у е т с € сдержанность со стороны д е л е г а ц и й. Ѕыло также отме чен о, что доклады ча ст о €вл€ютс€ основой дл€ ди скуссий и что в любом с л у ч а е их число за висит от работы, проводимой соответствующими органами .

- 40 ¬ отношении пункта I I ї ¬, было выражено мнение, что данное предложение т р е б у е т ра з ъ€ сн е ни €. Ѕыло о тм еч ено, что с л е д у е т р а с ≠ смотреть вопрос о созыве неофициальных заседаний в часы, не €в≠ л€ющиес€ официальными рабочими часами, чтобы не мешать проведение регул€рных заседаний комитетовї

84ї Ѕыли высказаны сомнени€ от но си те ль но пункта I I ї — ї ¬ част≠ н о с т и, о со б о был подчеркнут критерий, содержащийс€ в с т а т ь е 101 ”ставаї ¬ этой св€зи было отмечено, что критерий равновеси€ между развитыми и развивающимис€ странами в сек ре та ри а те € в л € е т с € новым €влениемї

85, ѕерехожу к ра бочему до кум ен ту, представленному ‘илиппинами ( а/ас.182/ус/19). јвтор документа с самого н ач ал а отметил,~'что пункт I пе ресматриваетс€ в с в е т е проход€щей д и ск у с си и. Ѕыло подчерк≠ н у т о, что многие аспекты э т о г о р а б о ч е г о документа уже были з а т р о ≠ нуты в св€зи с ране е рассматривающимис€ рабочими документами .

Ѕыло выражено общее мнение –абоч ей группы, что э то т рабочий д о к у ≠ мент € в л € е т с € ценным вкладом в проводимую р а б о т у и заслуживает по лн о г о внимани€ї

Ц  Ц  Ц

92. √€д д ел е га ц ий высказали мнен ие, что это предложение может о к а з а т ь с € полезным в с л у ч а е, е с л и не б уд ет д о с т и г н у т о общего с о г л а с и € в отношении менее сложной альтернативы, предложенной —оединенными Ўтатами јмерики ( а/а с.182/ш /28). — др уго й стороны, было высказано возражение в отношении учреждени€ механизма, к о т о ≠ рый бу де т на хо дит ьс € в б е з д е й с т в и и, п о с к о л ь к у, по всей в еро €тн о≠ с т и, в начале г од а он не б уд ет р а с п о л а г а т ь предварительной по≠ весткой дн€ или докладами вспомогательных о р га н о в. ¬ то же врем;

было обращено внимание на т о, что предварительный перече нь вопрќ' сов повестки дн€ был своевременно распр остра нен в нача ле г о д а .

93. ѕерехожу к после днему ра боч ем у документу по данному вопросу который был пр ед ст а в ле н —оединенными Ўтатами јмерики ( ј ƒ с. 182/÷—// и јй(1.1). ƒокумент г л а с и т :

Ц  Ц  Ц

b) —хожие пункты необходимо сгруппировать или объе ди≠ нить Д

c) Ќеобходимо исключить обсуждение одного и т о г о же пункта из г о д а в г о д ;

Ц  Ц  Ц

й) √ ен ера льн ой јсс амблее с л е д у е т также, к о г д а это необходимо, рассматривать возможность передачи на р а с с м о т р е ≠ ние конкретных пунктов дхэугим органам или специализированным учреждени€м ќрганизации ќбъединенных Ќацийї

Ц  Ц  Ц

a)  андидаты в члены президиума должны быть э к с п е р т а ≠ ми в данной о б л а с т и или занимать высокое положение в целом и Ѕ любом с л у ч а е пр ис ут ст вов ать по крайней мере на двух предыдущих с е с с и € х √ ен ер а льн ой јс сам блеи,

b) Ќеобходимо подг от ови ть рук ов о дс тв о по процедурным вопросам дл€ оказани€ помощи членам президиума,

Ц  Ц  Ц

a) ¬се пункты должны ра сс м атр ив ать с€ в одном из г л а в ≠ ных комитетов до прин€ти€ пленарным заседанием решени€ по ним,

b) ќт вс ех комитетов необходимо тр е бов ать со ст а в ле н и € своих повес ток дн€ таким образо м, чтобы пункты, имеющие финансовые п о с л е д с т в и €, рассматривались раньше, и во вс€ком с л у ч а е, рассмотрение таких пунктов должно завершатьс€ не

- 43 позже, чей з а две нед ели д о планируемого конца с е с с и и. ¬сем комитетам, з а исключением ѕ€того комитета, необходимо п р е д л о ≠ жить заканчивать р а б о т у по крайней мере з а д е с € т ь дней до планируемого конца ј сса м бле и .

с) Ќекоторые пункты, по которым на предыдущих с е с с и € проводились обширные д и ск ус си и, должны п р е д с т а в л € т ь с € на р а с ≠ смотрение специально назначенными докладчиками, которые кр а т≠ ко излагают основные проблемы, возникшие в св€зи с предыду≠ щими прени€ми .

V. ѕрочие процедурные вопросы

Ц  Ц  Ц

I) Ќеобходимо р а сс м о тр ет ь ц е л е с о о б р а з н о с т ь создани€ внутрисессионньрс подкомитетов и рабочих групп в к а ч е с т в е частичной альтернативы созданию межсессионных ко ми тет ов .

Ц  Ц  Ц

й) ѕредседател€м √е н ер а ль н ой јссамблеи и комитетов необходимо назначать н е ск о ль к и х помощников (из с ек ре та ри а та и/или д е л е г а ц и й ) дл € ур ег у ли р ов а н и € вопроса о выступлени€х по конкретным пунктам повес тки дн€ .

VI. ѕроцесс прин€ти€ решений а) –ешени€ должны приниматьс€ по возможности путем к о н с е н с у с а или по крайней мере достаточным большинством, составленным таким о бра зо м, чтобы не т о л ь к о придавать им моральную с и л у, но и в с е л € т ь надежду на т о, что они б уд ут выполнены. ѕрежде чем ставить на г о л о с о в а н и е к а к о е - л и б о решение, необходимо давать врем€ на спокойное размышление .

ќ б€ за те льн ой € в л € е т с € поддержка, на основе джентльменского соглашени€, большинства членов по крайней мере четырех ге огр афических гр упп .

- 44 №) „исло со ав то ров резолюции не должно превышать п€ти с тем, чтобы громоздкие группы не пр еп€ тс тво вал и переговорам,

Ц  Ц  Ц

b) Ќеобходимо изыскивать методы ус ил ен и€ процессов о тбо ра персо нал а с ек ре та ри а та с тем, чтобы компетенци€ и преданность св€щенному д о л г у, о котором г о в о р и т с € в с т а т ь е 101, €в л€л ис ь нормойї

Ц  Ц  Ц

94ї ”же было о тм еч ено, что многие из содержащихс€ в этом документе предложений имеют те же ц ел и, что и предложени€, обсукдавшиес€ р а н е е, и в центре состо€вшихс€ дискуссий ст о € ли такие идеи, которые либо €вл€ютс€ новыми, либо не €вл€ютс€ общеприемлемымиї ѕоэтому € воздерживаюсь от и з ≠ ложени€ вопро со в, получивших широкую поддержкуї

Ц  Ц  Ц

ё« о ¬ отношении пункта “№ р€д делегатцлй высказал во зр а ≠ жени€, подчеркнув, что ѕервый комитет € в л € е т с € политическим комитетом и е г о р а б о т у не с л е д у е т ограничивать т о ль к о одним вопросом .

104. ѕункт  с получил поддержку р€да д е л е г а ц и й, однако дру гие де ле га ц ии высказали мнение, что е г о формулировка € в л € е т с € слишком с т р о г о й. Ѕыло, в ч а с т н о с т и, у к а з а н о, что Ўестой комитет не сможет спра витьс€ с рассмотрением всей обш1 фно й д е € т е л ь н о с т и по под го т ов ке д о г о в о р о в, проводимой в рамках ќрганизации ќбъединенных Ќаций. “ем не менее бы≠ ло выразкено мнение, что на Ўестой комитет с л е д у е т возложить о т в е т с т в е н н о с т ь по приданию о кон ча тел ьн ой формы проектам с т а т е й, подготавливаемых  омиссией международного права .

Ќаконец, было з ам ече но, что не все пункты, св€занные с под≠ г от о в к о й д о г о в о р о в, требуют вынесени€ заключени€ Ўестым комитетом, но что в то же врем€ существуют правовые вопросы, не св€занные с подг от овк ой д о г о в о р о в, которые было бы по≠ л е з н о передавать в э т о т  омитет .

ё«- ¬ отношении пункта р€д д ел е га ц и й выразил поддер≠ жку общей направленности э т о г о предложени€, однако некоторые другие д ел е га ц и и предложили исключить из формулировки ее последнюю ч а с т ь, начинающуюс€ словами " с ц е л ь ю " .

Ц  Ц  Ц

107. Ѕ отношении первой фразы пункта ” 1 а в целом было про€влено с о г л а с и е, х о т € по поводу с л о в "достаточным б о л ь ≠ шинством" были высказаны сомнени€, о с е б е н н о ' в' све'те с т а - ' тьи 18. Ѕыло вновь-- выражено мнение ^ч т о, ƒЋя- т о г о чтобы прин€тие резолюций √ ен ера льн ой јссамблеи приводило к же ла е≠ мым р е з у л ь т а т а м, достизхение к о н с е н с у с а имеет решающее з н а ≠ чение. –€д де л е г а ц и й у к а з а л, ч т о, как они полаг ают, в с л у ≠ ч ае, е с л и попытки достижени€ к о н с е н с у с а не увенчаютс€ у с п е ≠ хом, бу дут примен€тьс€ правила процедуры, с тем чтобы метод ко н с е н с у с а не превратилс€ в нов ого ро да в е т о .

108. –€д п р ед ст а в и те ле й высказал о го вор ки в отношении вто ≠ рой фразы. ¬ ча ст н о с т и, было высказано о п а се н и е, что вре≠ м€, предо ста вл€ ем ое на спокойное размышление, может быть испо льз ов ано д л€ оказани€ давлени€ на д е л е г а ц и и. “р ет ь€ фраза э т о г о пункта была найдена неч етк ой и в с т р е т и л а в о з р а жени€. — д р у г о й стороны, было выра.жено мнение, что содержа≠ ща€с€ в нем иде€ могла бы с о де й ст в о в а ть повыщению престшса ќрганизации ќбъединенных Ќаций и что п р е д с т а в л € е т с € ц е л е ≠ сообразным прин€ть это предложение в виде эксперимента .

Ц  Ц  Ц

110ї Ќаконец, € перехожу к пункту ” ÷ ї Ѕыл высказан р€д отдельных замечаний в отношении пункта с_ и выра:;сены о г о ≠ ворки, в ч а с т н о с т и, в отношении подпункта 2, касающегос€ конкурсных экзаменов, и подпункта 5, касающегос€ прекраще≠ ни€ временных ко нт ра кт ов, однако большинство замечаний ка≠ с а л о с ь пунктов а и _Џ Д ѕодпункт а_ был найден в целом приемлемымї ќднако было выралсено мнение, ч т о, х о т € р у к о ≠ вод€щую ро ль √ е н е р а л ь н о г о се к р ет а р € в организации работы —екретариата с л е д у е т уважать, учреждение принципов, которых √ен ера льн ому секретарю с л е д у е т придерживатьс€ в вопросах кадровой политики, входит в компетенцию √ ен ер а ль н ой јссамб≠ ле и ї

I I I ї „то к а с а е т с € подпункта ф, внимание было обращено на необходимость улучшени€ п р е д с т а в и т е л ь с т в а в —екретариате в се х р е г и о н о в ї Ѕыло обращено также о с о б о е внимание на статью 1—1 ” ст а в а и соответствующие резолюции √ ен ер а ль н ой јссамблеиї

112ї ¬ заключение € х о т е л бы извинитьс€ з а т о, что о тн € л у  омитета с т о л ь к о времениї  ак и з в е с т н о, дис кус сии по во≠ пр ос у о рационализации процедур —рганизации —бъединенных Ќаций были продолжительными, основательными и интересными, и поэт ому € сч и тал с е б € об€занным дать объективное в с е ≠ объемлющее отра€сение их, в о с о б е н н о с т и учитыва€ и н т е р е с, который они, возможно, пре дст ав €т дл€ √ е н е р а л ь н о г о с е к р е т а ≠ р €, как было недавно по€снено з а м ес ти т ел ем √ е н е р а л ь н о г о се к р е т а р € по политическим вопросам и делам √ен ер а ль н ой јссамблеиї"

- 48 «а€вление на 58-м заседании 17= Ќа 38-м заседании, состо€вшемс€ 15 марта. ƒокладчик сделал следующее за€вление:

"1= я хотел бы информировать  омитет о том, что за€вление, сделанное мной на 36-м заседании 7 марта 9/, о рассмотрении –абочей группой вопроса о рационализации процедур ќрганизации ќбъединенных Ќаций, следует дополнить в св€зи с тем, что вчера было представлено еще два рабочих документа - —оединенных Ўтатов јмерики (ј/ј—ƒ82/иа/з8), а также ‘илиппин и –умынии (ј/ј—.182/”/а/39) .

2о –абочий документ, представленный —оединенными Ўтатами (ј/ј—ƒ82/”—/з8), гласит:

"ѕ≈–≈„≈Ќ№ ¬ —ќќ“¬≈“—“¬»» ќ ѕ ” Ќ   “ ј Ў 2 » 3

–≈«ќЋё÷»» 33/94 “ќ/ 1= ќЅў»≈ ѕќЋќ∆≈Ќ»я јо ”становление предела максимального числа вспомогательных органов, которые могут создавать главные органы ќрганизации ќбъединенных Ќаций= ќ этой целью число органов, которые будут представл€ть доклады одному из главных комитетов, сле≠ дует ограничить до шести; следует рассмотреть вопрос о со≠ здании внутрисессионных подкомитетов и рабочих групп в ка≠ честве частичной альтернативы созданию межсессионных коми≠ тетов; полномочи€ некоторых комитетов, которые зан€ты рассмотрением одних и тех же вопросов, следует объединить:

каждый комитет, созданный одним из главных комитетов, должен представл€ть доклады только √енеральной јссамблее каждый второй год, за исключением тех случаев, когда тот или иной вопрос требует немедленного рассмотрени€ї

Ц  Ц  Ц

ќмо пункт 16 вышеї

10/ ќоединенные Ўтаты јмерики одобр€ют этот метод составлени€ [еречн€, однако не об€зательно согласны с содержащимис€ в таком перечпредложени€миї

е

- 4-9 ¬о ѕериодический обзор √енеральной јссамблеей вопроса о целесообразности сохранени€ ее вспомогательных органов с целью упразднени€ тех из них, которые не €вл€ютс€ более необходимыми, ƒанное предложение вызвало особый интерес и, по всей видимости, имеетс€ разумна€ возможность достижени€ соглашени€ о таком пересмотре при условии, что не будет указано, что при этом преследуетс€ цель упразднени€ или объединени€ органов, ќ, —окращение продолжительности сессий вспомогательных орга≠ нов, поскольку така€ продолжительность обусловливает снижение уровн€ представительства и уменьшение числа квалифицирован≠ ных экспертов в этих органах, а также ухудшение проводимой ими фактической работы .

ѕроблема, отраженна€ в этом предложении, вызвала опреде≠ ленный интерес, и есть основани€ полагать, что в отноше≠ нии преследуемых им целей может быть достигнуто общее согласие, Ѕ. –асширение в максимальной степени практики, заключающейс€ в проведении совещаний ќрганизации ќбъединенных Ќаций и ее органов в различных государствах-членах, и расширение гео≠ графического размещени€ штаб-квартир определенных междуна≠ родных органов и секретариатов .

’от€ в отношении данного предложени€ был про€влен опре≠ деленный интерес, данна€ концепци€ сама по себе вызвала существенные возражени€, и, таким образом, достижение общего согласи€ по этому предложению вр€д ли представл€≠ етс€ возможным, ≈, ќбобщение практики ротации членов вспомогательных органов √енеральной јссамблеи с целью обеспечени€ более адекватного участи€ членов ќрганизации ќбъединенных Ќаций в их работе .

Ёто предложение не было подробно обсуждено и не вызвало особого интереса,

√, ”становление контрол€ со стороны каждого главного органа ќрганизации ќбъединенных Ќаций, в соответствии с утвержден≠ ными им процедурами, за практическим применением его резо≠ люций и других актов. —оздание в качестве альтернативного варианта общего механизма контрол€ за выполнением резолюций главных органов ќрганизации ќбъединенных Ќаций, ѕредложени€ в этой области вызвали определенный интерес .

’от€ некоторые представители выразили готовность согла≠ ситьс€ с более широким использованием такого механизма, мнени€ по данному вопросу были столь неоднородны, что можно сделать вывод о том, что, по всей видимости, в это!

области вр€д ли возможно достижение общего согласи€,

- 50 й. Ќазначение пр ед с т а в и т е л е й во вспомогательные органы на максимально возможном высоком уровне ( п о с о л, посланник, с о ≠ ветник) бе з ущерба дл € права назнача ть дипломатических с о ≠ трудников б о л е е ни з к о го р а н г а в ка че ст в е их з а м е с т и т е л е й или консультантов .

Ц  Ц  Ц

I, ќбеспечение т о г о, чтобы министры иностранных д е л пр ис у т≠ ст во ва ли Ѕ течение тр е х н е д е л ь во врем€ с е с с и й √ ен ер а ль н ой јсса мбл еи, с тем чтобы иметь возможность проводить между собой ко нс уль тац ии .

Ц  Ц  Ц

II, √≈Ќ≈√јЋ№Ќјя ј——јћЅЋ≈я:

1. ќбщие прени€ Ћ. — целью сокращени€ времени, за трачиваемого на общие пр е≠ ни€, выступлени€ с л е д у е т о гра н ич и ть, возможно, 30 минутами, а ненужного повторени€ за €в ле ни й, уже сделанных на предыду≠ щих с е с с и € х, с л е д у е т и з б е г а т ь. јльтернативное предложение со ст о ит в том, чтобы выступать с 10-минутным изложением с о д е р ≠ жани€ выступлени€ в общих прени€х, кото ро е б уд ет отражатьс€ в о т ч е т е, а полный т ек ст пр ил а га ть к о т ч е т у о данном ко нкрет≠ ном зас ед а ни и; при этом к выступлени€м г л а в г о с у д а р с т в или пр ав ител ьст в б уд ут примен€тьс€ существующие ныне процедуры .

Ц  Ц  Ц

јо —ледует у д е л и т ь внимание вопросу о сокращении чис ла пу нктов, рассматриваемых на каждой с ес си и √ ен ер а ль н ой јссам≠ б ле и ї ”читыва€ право √ е н е р а л ь н о г о комитета д е л а т ь рек омен≠ дации √ ен ер а ль н ой јс самблее в этом отношении, с л е д у е т с этой целью р а с с м о т р е т ь вопрос о расп ред ел ени и пунктов на два г од а или большее ко ли че ст в о л е т, о группировании или объединении св€занных др у г с другом пу нк тов, об исключении из предвари≠ те л ь н о й повестки дн€ т е х пу нк тов, которые не по д в е р га л и с ь рассмотрению в течение дв ух после дних л е т ї

Ц  Ц  Ц

≈о √ ен ер а ль н ой ј сс ам бле е с л е д у е т также в соответствующих с л у ч а € х рассматривать вопрос о передаче конкретных пунктов другим органам или специализированным учреждени€м ќќЌ,

Ц  Ц  Ц

3ї –аспр еде ле ни е пунктов повестки дн€ јо – ас п ре де л€ € пункты повестки дн€, √ ен ер а ль н ой јс самблее с л е д у е т по мере возможности о б е с п е ч и в а т ь, чтобы одни и те же вопросы или одни и те же аспекты к а к о г о - л и б о вопроса р а сс м а ≠ тривались т о ль к о одним  омитетом, ¬опросы с л е д у е т группиро≠ вать с целью рационализации процес са их ра ссм от рен и€, а также сокращени€ ч и сл а резолюций и их повторени€ по одному и тому же во просу .

ѕредложени€ в этой о б ла ст и вызвали значительный и н т е р е с ;

х о т € ч ет ко е правило, прин€тое с эт о й целью, и не было бы общеприемлемым, соответствующим образом сформулирован≠ на€ рекомендаци€ мо г ла бы по лу чит ь общее с о г л а с и е, ¬, ¬се пункты повестки дн €, прежде чем ра сс м атр ив ать с€ на пленарном з асе да ни и, должны п е ре да в а ть с € в один из главных комитетов .

Ц  Ц  Ц

4о √енеральный комитет јо √енеральный комитет с л е д у е т изб ирать в конце предыдущей сес сии с целью улучшени€ организации следующей с е с с и и. ≈сли выборы √ е н е р а л ь н о г о комитета в конце предыдущей се сс ии вызы≠ вают т р у дн о ст и, то в к а ч ес т в е альтернативы возможно создание межсессионного комитета, с о с т а в к о т о р о г о б уд ет аналогичен с о ≠ с т а в у √ е н е р а л ь н о г о ко митета. ќпределению с о с т а в а т а к о г о к о ≠ митета могло бы с п о с о б с т в о в а т ь проведение в начале нов ого года между √енеральным сек ретарем и региональными группами

Ц  Ц  Ц

¬о √ ен ер а ль н ом у комитету с л е д у е т с л е д и т ь з а р а б о т о й јссамблеи Ѕ течение всей се с си и и выдвигать конкретные предложени€ по ускорению работы јс сам бле и,

Ц  Ц  Ц

—, √ ен ера льн ом у комитету должны быть представлены б о л е е широкие полномочи€ по группированию пунктов повес тки дн€ и р о с п у с к у ненужных о р г а н о в, чтобы избежать дублировани€ у с и л и й .

Ц  Ц  Ц

¬. ћожет быть рас смотрен вопрос о создании комитета √ е н е р а л ь ≠ но г о комитета по рассмотрению в се х просьб о включении новых пунктов Ѕ п о в е с т к у дн€ и по вынесению рекомендаций по таким просьбам .

Ц  Ц  Ц

2) ¬ д р у ги х с л у ч а € х рассмотрению определенных пунктов по ≠ вестки дн€, подвергшихс€ широкому обсуждению на предыдущей с е с с и и, должны предшествовать вступительные сообщени€ с п е ≠ циально назначенных до кла дчи ко в, которые кратко бы изложили основные проблемы, возникшие в х о д е предыдущих прений. Ѕла≠ годар€ эт о м у, вместо заслушивани€ выступлений, охватывающих

- 54 все вопросы, можно было бы более подробно обсуждать отдель≠ ные аспекты вопросов. ћожно было бы обратитьс€ с насто€≠ тельной просьбой к председател€м предпринимать с этой целью необходимые действи€ в ходе организации работы комитетов .

Ёта область вызвала некоторый интерес, но, за исключе≠ нием использовани€ специальных докладчиков, достижение здесь согласи€ не представл€етс€ возможным .

¬о —ледует обратитьс€ с просьбой к √лавным комитетам со≠ ставл€ть свою повестку дн€ таким образом, чтобы вопросы, имеющие финансовые последстви€, рассматривались в первую очередь.  омитетам следует стремитьс€ к тому, чтобы завер≠ шить в течение дес€ти-одиннадцати недель работу, результаты которой должны рассматриватьс€ ѕ€тым комитетом, дава€ ему возможность завершить работу по рассмотрению бюджета в тече≠ ние тринадцати недель работы √енеральной јссамблеи .

Ёто предложение вызвало определенный интерес; в этой области возможно достижение общего согласи€ .

—. ѕредложени€ о распространении дополнительных документов, ведущие к увеличению бюджетных ассигнований какому-либо ко≠ митету, должны приниматьс€ только после представлени€ данных о финансовых последстви€х. –ешение затем должно приниматьс€ после тщательного сравнени€ затрат и выгод .

Ёто предложение не вызвало особого интереса; в насто€щее врем€ представл€етс€ маловеро€тным, чтобы достижение об≠ щего согласи€ по нему было возможным, хот€ необходимость избегать выпуска излишних документов широко признаетс€ .

Ѕ. —ледует более широко проводить консультации с Ўестым ко≠ митетом по правовым аспектам вопросов, наход€щихс€ на рассмо≠ трении других комитетов. ѕроекты конвенций, подготовленные  омиссией международного права, могут рассматриватьс€ не на специальных конференци€х —рганизации ќбъединенных Ќаций, а не≠ посредственно в Ўестом комитете. ¬се пункты, св€занные с со≠ ставлением текста договоров, должны передаватьс€ в Ўестой (правовой) комитет .

Ёта область вызвала особый интерес, и хот€ имелись рас≠ хождени€ во мнени€х относительного того, как следует сформулировать это предложение, и относительно того, следует ли его составить таким образом, чтобы не приво≠ дить к замедлению процесса рассмотрени€ конкретных проек≠ тов, представл€етс€, что здесь возможно достижение об≠ щего согласи€ .

≈о –абота ѕервого комитета должна быть посв€щена исключитель≠ но вопросам разоружени€ .

Ёто предложение вызвало определенный интерес, но в насто€≠ щее врем€ достижение общего согласи€ по нему представл€ет≠ с€ маловеро€тным .

- 55 бо ќрганизаци€ работы јо «аседани€ должны начинатьс€ в назначенное врем€, если нет особых причин дл€ иного решени€. —ледует прилагать усили€ дл€ того, чтобы назначенные заседани€ не отмен€лись. —ейчас необходимо рассмотреть вопрос о дальнейшем сокращении или от≠ казе от кворума дл€ начала заседаний при сохранении требова≠ ни€ о том, чтобы дл€ прин€ти€ любого решени€ присутствовало большинство членов .

Ёти предложени€ вызвали особый интерес. ѕо всей видимо≠ сти, будет достигнуто общее согласие по вопросам, св€зан≠ ным с пунктуальностью, но в насто€щее врем€ не будет при≠ н€то решение об отказе от требовани€ о кворуме .

¬. ѕрезидиуму каждого √лавного комитета следует каждую неде≠ лю осуществл€ть обзор хода работы и, если установлено отстава≠ ние от графика, следует провести дополнительные заседани€ по мере необходимости в вечернее врем€ или в субботу утром. ѕред≠ седател€м всех главных комитетов следует встречатьс€ раз в не≠ делю с ѕредседателем јссамблеи дл€ рассмотрени€ вопроса о ходе работы в каждом комитете. ƒл€ оказани€ помощи в выполнении ут≠ вержденного плана работы прецсецател€м √енеральной јссамблеи и председател€м комитетов следует привлечь несколько помощников (из —екретариата и/или делегаций/ дл€ организации рассмотрени€ конкретных пунктов повестки дн€ .

Ёти предложени€ вызвали особый интерес, и, как представл€≠ етс€, возможно достижение общего согласи€ в отношении ре≠ гул€рных встреч членов президиума с ѕредседателем √ене≠ ральной јссамблеи. ѕредставл€етс€, что в отношении дру≠ гих предложений в этой области возможностей дл€ цостижени€ соглашени€ меньше .

—о —ледует установить и соблюдать ограничени€ времени - воз≠ можно продолжительностью в двадцать минут дл€ выступлений и дес€ть минут дл€ объ€снени€ мотивов голосовани€ - дл€ всех вы≠ ступлений на пленарных заседани€х и в комитетах. Ќеобходи≠ мость в исключени€х может определ€тьс€ в каждом отдельном слу≠ чае и быть оставленной на усмотрение председательствующего должностного лица при согласии, в необходимых случа€х, коми≠ тета или участников пленарного заседани€ .

Ёто предложение вызвало некоторый интерес, и, хот€ были высказаны различные мнени€ по этому вопросу, веро€тно, может быть достигнуто некоторое согласие .

Ѕ. ƒл€ облегчени€ задачи председательствующего должностного лица по соблюдению регламента выступлений следует рассмотреть вопрос об установке электронных часов в зале √енеральной јс≠ самблеи и залах комитетов .

Ёто предложение вызвало некоторый интерес, но также и отрицательные замечани€, достаточные дл€ того, чтобы вос≠ преп€тствовать в насто€щее врем€ общему согласию .

- 56 ≈о ѕредседательствующие должностные лица могут внести пред≠ ложени€ о б ограничении числа выступлений одного и того же представител€ по какому-либо отдельному вопросуо Ёто предложение, по-видимому, не вызвало особого интереса, и по этой причине не €сно, возможно ли общее согласие в этой области о √. ѕредседательствующие должностные лица должны обеспечить соблюдение правила 110, прерыва€ ораторов, которые выступают с приветствием в адрес президиумаї ќсоба€ ответственность за соблюдение этого правила должна быть возложена √енераль≠ ной јссамблеей на должностных лиц органов ќрганизации ќбъеди≠ ненных Ќаций .

Ёто предложение, по всей видимости, не вызвало особого интереса, хот€ никто не высказал по этому поводу отрица≠ тельного мнени€ .

а. ѕредседательствующему должностному лицу следует закрывать список ораторов на более ранней, чем обычно, стадии обсужде≠ ни€ определенного пункта повестки дн€ .

Ёто предложение вызвало некоторый интерес и поддержку, хот€ р€д представителей предостерег, что это может сковать прени€. ѕо всей веро€тности, не будет достиг≠ нуто согласие о соответствующем твердом правиле, но в будущем возможно общее согласие в отношении того, чтобы советовать председател€м учитывать данное положениеї

H. Ќе следует проводить поименное голосование при наличии электронной системы подсчета голосов и следует внести соот≠ ветствующие поправки в ѕравила процедуры 8? и 127 √енераль≠ ной јссамблеиї ѕри использовании электронной системы подсче≠ та голосов следует рассмотреть вопрос о том, чтобы эта си≠ стема работала в течение большего периода времени, чем это делаетс€ сейчас, дл€ того чтобы делегаты имели возможность рассмотреть результаты голосовани€ї

’от€ эта иде€ вызвала определенный интерес и было выска≠ зано общее мнение о том, что необходимо ввести ограниче≠ ние при проведении поименного голосовани€, по всей ви≠ димости, в насто€щее врем€ не может быть достигнуто об≠ щее согласие в св€зи с этим предложением .

I. Ќеобходимо рассмотреть вопрос об установке третьей эле≠ ктронной системы подсчета голосов в —рганизации ќбъединенных Ќаций дл€ сокращени€ числа случаев, когда голосование проис≠ ходит либо путем подн€ти€ рук, что €вл€етс€ неудовлетвори≠ тельным, либо раздельным голосованием, что отнимает много времени .

- 57 јвтор этого предложени€ согласилс€ отложить его в ожидании информации от —екретариата в отношении того, €витс€ ли этот шаг значительным вкладом в организацию работы јссамблеи .

7ї ѕроцесс прин€ти€ решений A. –ешени€ должны приниматьс€ по возможности путем консен≠ суса или по крайней мере достаточным большинством, состав≠ ленным таким образом, чтобы не только придавать им мораль≠ ную силу, но и всел€ть надежду на то, что они будут выпол≠ нены. ¬ этой св€зи следует рассмотреть вопрос об использо≠ вании небольших консультативных групп или об учреждении более эффективной системы консультаций с целью достижени€ консенсуса; прежде чем ставить на голосование какое-либо решение, необходимо давать врем€ на спокойное размышление;

об€зательной €вл€етс€ поддержка, на основе джентльменского соглашени€, большинства членов по крайней мере четырех географических групп .

ѕредложени€ в этой области вызвали особый интерес. Ѕыло про€влено общее согласие в отношении желательности кон≠ сенсуса, в то же врем€ была про€влена значительна€ нерасположенность в отношении институционализации этой концепции или прин€ти€ каких-либо других мер, которые могли бы отразитьс€ на действии системы "одно государ≠ ство - один голос". ѕредложение о прин€тии конкретных мер путем проведени€ временного эксперимента или внесе≠ ни€ институционных изменений вр€д ли получит общее одобрение в  омитете .

B.  онцепцию стремлени€ к достижению консенсуса следует включить в правила процедуры √енеральной јссамблеи .

Ёто предложение вызвало некоторый интерес, однако по причинам, изложенным выше в 7 (ј), оно вр€д ли получит одобрение в ближайшем будущем .

C. „исло соавторов резолюции не должно превышать п€ти, с тем чтобы громоздкие группы не преп€тствовали переговорам .

Ёто предложение вызвало особый интерес, однако было про≠ €влено нежелание к тому, чтобы устанавливать конкретный количественный потолок. ѕредставл€етс€, что на насто€≠ щей стадии в  омитете вр€д ли будет достигнуто согласие по этому вопросу .

Ц  Ц  Ц

11/ Ѕыло отмечено, что х о т € предложени€, относ€щиес€ к финан≠ сированию, были внесены в данном к о н т е к с т е, они, возможно, нуждают≠ с€ в подробном изучении в х о д е рассмотрени€ —пециальным комитетом "јдминистративных, финансовых и прочих аспектов д е € т е л ь н о с т и ќргани≠ зации ќбъединенных Ќаций"ї

Ц  Ц  Ц

¬о ѕодготовка руководства по процедурным вопросам дл€ ока≠ зани€ помощи должностным лицам главных комитетов √енеральной јссамблеи и ее вспомогательных органов .

Ёто предложение вызвало особый интерес и достижение об≠ щего согласи€ по нему представл€етс€ возможным .

Ц  Ц  Ц

- 62 борьбе с бюрократизмом и рутиной, сохранени€ разумных ра з ≠ меров аппарата и недопущени€ неоправданного расширени€ его структзф. — этой целью следует рационально и экономно ис≠ пользовать ресурсы, и прежде всего ресурсы, направленные на выполнение основных задач —екретариата .

Ёто предложение вызвало определенный интерес, и сущест≠ вует возможность достижени€ согласи€ с тем, что ресур-, сы следует использовать рационально и экономно. ѕо всей видимости, достижение согласи€ в отношении предло≠ жений о сокращении штатов персонала вр€д ли €вл€етс€ возможным .

 . ¬се новые виды де€тельности, одобренные √енеральной јссамблеей, следует в максимальной степени финансировать из ресурсов, высвободившихс€ в результате сокращени€ некоторых программ, устранени€ дублировани€ и повышени€ производитель≠ ности персонала —екретариата и эффективности всей де€тель≠ ности ќрганизации ќбъединенных Ќаций .

Ёто предложение вызвало определенный интерес, и сущест≠ вует возможность дл€ достижени€ согласи€ в отношении того, что ресурсы следует использовать рационально и экономно .

Џ. —овещание новых органов и конференций следует финанси≠ ровать из фондов, высвободившихс€ в результате установлени€ пор€дка первоочередностей, сокращени€ количества органов ќр≠ ганизации ќбъединенных Ќаций, сокращени€ продолжительности их сессий, более рациональной организации совещаний и сокра≠ щени€ расходов на документацию .

Ёто предложение не вызвало особого интереса, и поэтому нет оснований предполагать о наличии возможности дости≠ жени€ согласи€ Ѕ этой области .

ћ. —ледует осуществл€ть дальнейшее сокращение расходов на услуги экспертов и консультантов, поездки и св€зь, оборудо≠ вание и содержание зданий .

Ёто предложение не вызвало особого интереса, и поэтому нет оснований предполагать наличие возможности достиже≠ ни€ согласи€ Ѕ этой области .

џ. —ледует стабилизировать бюджет путем установлени€ пре≠ дела ежегодного увеличени€ бюджета, который должен быть одобрен государствами-членами с должным учетом позиций глав≠ ных доноров 12/ .

Ѕ контексте рационализации это предложение не обсужда≠ лось, и поэтому нет достаточных оснований предполагать наличие возможности достижени€ согласи€ в этой области .

Ц  Ц  Ц

"ѕ–≈ƒ¬ј–»“≈Ћ№Ќџ… ѕ≈–≈„≈Ќ№, ѕќƒЋ≈∆јў»ћ ¬ Ћё„≈Ќ»ё ¬ ƒќ Ћјƒ

–ј÷»ќЌјЋ»«ј÷»я —”ў≈—“¬”ёў»’ ѕ–ќ÷≈ƒ”– ќ–√јЌ»«ј÷»»

ќЅЏ≈ƒ»Ќ≈ЌЌџ’ Ќј÷»…

Ц  Ц  Ц

^, 111), —ходные, пункты с л е д у е т объ единить или с г р у п п и р о в а т ь (а/ас. 182/170/14, ^—/15, 170/28, документ ј/««/««, — “ р. 5 0,п ун к т 3 2 ) .

Ц  Ц  Ц

VI) ¬ с л у ч а е необх оди мос ти конкретные пункты должны п е р е д а в а т ь с € другим органам ќрганизации ќбъединенных Ќаций или специализированным учреждени€м .

Ц  Ц  Ц

1х) ќбъем работы ѕерво го комитета и —п ец иал ьн ого по ли ти ≠ ч е с к о г о комитета должен быть р а с п р е д е л е н б о л е е рав ном ерн о .

– а б о т а ѕерво го комитета должна быть о гр ан иче на исключительно вопросами разоружени€ ( а/а —.182/”—/14, ”ќ/28) .

Ц  Ц  Ц

хх) –ешени€ должны приниматьс€ по возможности путем к о н с е н с у с а или по крайней мере достаточным большинством, с о ≠ ставленным таким о б р а з о м, чтобы не т о л ь к о придавать им мо≠ ральную с и л у, но и в с е л € т ь надежду на т о, что они буду т выѕќлне ны ( а/ј—. 182/ѕ—/28) .

Ц  Ц  Ц

1) «аседани€ должны на чи на ть с€ в намеченное врем€ (а/лсЋќг/чс-ƒ/ф „оƒб, „ќ-ƒо). —л еду ет рассмот рет ь вопрос о с о ≠ кращении или упразднении кворума, кеобходимого'-дл€^-йачайа з а ≠ седаний, при сохранении “ребовани€ о присутствии большинства членов дл€ прин€ти€ любого решени€ ( аƒ сЋ 0 2 ƒ с/14) .

Ц  Ц  Ц

ральных учреждени€х ќрганизации ќбъединенных Ќаций т р е т ь е й эл е кт ро нн ой системы г о л о с о в а н и €, с тем чтобы еще больше уменьшить чис ло с л у ч а е в проведени€ г о л о с о в а н и € с помощью н е ≠ у д о в л е т в о р и т е л ь н о й практики подн€ти€ ру к и требующего з н а ч и ≠ т е л ь н о г о времени метода поименного г о л о с о в а н и € (ј/ј—.182/46/14),

Ц  Ц  Ц

- 72 с) ћетоды работы и финансовые проблемы

1) —ледует улучшить и рационализировать методы работы —екретариатаї —ледует сократить численность по≠ сто€нно растущего персонала и расходов ќрганизации путем непрерывного совершенствовани€ де€тельности —екретариата, более разумного распределени€ и использовани€ средств, прин€ти€ решительных мер против про€влени€ бюрократии и косности, сохранени€ рациональных масштабов аппарата и недопущени€ неоправданного расширени€ его подразделенийї

–есурсы должны использоватьс€ рационально и зкономно и направл€тьс€, прежде всего, на выполнение основных задач ќрганизации (ј/ј—. 182/4|/адз, документ ј/33/33, стр. 51)ї

11) ¬се новые меропри€ти€, одобренные √енеральной јссамблеей, должны финансироватьс€ за счет ресурсов, вы≠ свобожденных в результате сокращени€ некоторых программ, ликвидации дублировани€ и повышени€ производительности —екретариата и эффективности всей де€тельности ќрганизации ќбъединенных Ќаций (документ ј/53/33, стр, 51, пункт 39) .

111 ) «аседани€ новых органов и конференций должны финансироватьс€ из средств, высвобожденных в результате установлени€ пор€дка очередности, сокращени€ числа орга≠ нов ќрганизации ќбъединенных Ќаций, сокращени€ длительно≠ сти их сессий, более рациональной организации заседаний и сокращени€ расходов на документацию (документ ј/33/33, стр. 51-52, пункт 39) .

1ч) —ледует добитьс€ дальнейшего сокращени€ расхо≠ дов, св€занных с экспертами и консультантами, поездками и св€зью, оборудованием и содержанием помещений (доку≠ мент ј/33/33, стр. 52, пункт 39) .

V) —ледует стабилизировать бюджет путем введени€ предела его ежегодного роста, который должен согласовы≠ ватьс€ с государствами-членами при должном учете позиций основных вкладчиков (документ ј/33/33, стр. 52, пункт 39) .

Ђ) 1 Ўтаб-квартиры

1) —ледует расширить географическое размещение штаб-квартир органов и секретариатов ќрганизации ќбъеди≠ ненных Ќаций (ј/ј—.182/Ў/13)

Ц  Ц  Ц

18. Ќа 37-м заседании, состо€вшемс€ 13 марта. ƒокладчик сделал сле≠ дующее за€вление:

"I. ¬ соответствии с решением, прин€тым —пециальным комитетом на своем 32-м заседании 20 феврал€ 1979 года, –абоча€ группа по≠ св€тила свои 16-22-е заседани€, состо€вшиес€ с 7 по 13 марта 1979 года, рассмотрению третьего вопроса, а именно вопроса о под≠ держании международного мира и безопасности. ѕрени€ состо€ли из общих за€влений и обмена мнени€ми по конкретным предложени€м, представленным –абочей группе. я остановлюсь отдельно на этих двух аспектах прений, начина€ с общих за€влений, и считаю необ≠ ходимым следовать методике, котора€ была прин€та председателем на сессии 1978 года. »так, € остановлюсь отдельно на. каждом из общих за€влений в том пор€дке, в каком они были сделаны. я буду придерживатьс€ более аналитического подхода во второй части сво≠ его выступлени€, в которой будут рассматриватьс€ различные пред≠ ложени€ .

2. “ак как первый выступивший на 16-м заседании представил р а ≠ бочий документ, предложенный его делегацией ( /а с.182/ш.29), т о € а вернусь к за€влению этого представител€ во второй части своего доклада .

3. ¬торой оратор за€вил, что нет никаких возражений против р а с ≠ смотрени€ этого вопроса. ¬опрос поддержани€ международного ми≠ ра и безопасности €вл€етс€ сложным вопросом как с точки зрени€ разнообрази€ его аспектов, так и с точки зрени€ возможных по≠ следствий. ¬ услови€х современного международного положени€ эта проблема приобретает еще более важное значение. ќтсутствие войны отнюдь не €вл€етс€ синонимом мира: мир в полном смысле этого слова означает справедливость и безопасность. Ёта мысль, выраженна€ президентом страны оратора, всегда €вл€лась основой внешней политики его страны. ƒл€ того чтобы на планете востор≠ жествовали мир и справедливость, надо обеспечить более строгое соблюдение норм международного права и внести необходимые изме≠ нени€ в ”став ќрганизации ќбъединенных Ќаций. —пециальный коми≠ тет не должен считать эти проблемы неразрешимыми. ћеждународное положение и структура ќрганизации ќбъединенных Ќаций значительно изменились с 1945 года, и не следует отвергать то или другое предложение просто потому, что оно может повлечь за собой изме≠ нение ”става .

4. “ретий оратор за€вил, что поддержание международного мира и безопасности €вл€етс€ основной задачей ќрганизации, котора€ дл€ того и была создана. ≈го делегаци€ уже изложила свою точку зрени€ по вопросам, наход€щимс€ на рассмотрении, и ограничитс€ тем, что укажет на моменты, которые она считает особо важными и которые заслуживают особого внимани€  омитета. ѕрежде всего си≠ лы по поддержанию мира должны занимать в ќрганизации надлежащее

Ц  Ц  Ц

- „етвертый оратор за€вил, что поддержание международного ми≠ ра и безопасности €вл€етс€ посто€нной и основной задачей ќргани≠ зации ќбъединенных Ќаций. Ѕлагодар€ своему опыту и своей мирной политике, его страна всемерно способствует усилению роли ќргани≠ зации в интересах международного мира и безопасности, дл€ того чтобы добитьс€ справедливого урегулировани€ международных конф≠ ликтов и содействовать делу свободы и прогресса народов. ќн считает, что нет никаких оснований дл€ изменени€ сбалансированн о г о т е к с т а ”става в том виде, в каком он был сформулирован в —ан-‘ранциско, несмотр€ на произошедшие изменени€ в международ≠ ной обстановке после 1945 года. ќн согласен, что эффективность ќрганизации в области международных отношений должна усилитьс€, и считает, что это зависит, прежде всего, от строгого соблюде≠ ни€ принципов и целей ”става всеми государствами-членами, что €вл€етс€ предпосылкой дл€ того, чтобы ќрганизаци€ могла эффектиным образом выполн€ть свою роль в деле укреплени€ международ≠ ного мира и безопасности. √лава ” ”става сохранила все свое зна≠ чение после более чем 30-летнего существовани€ и гарантирует функционирование —овета Ѕезопасности как органа, в задачу кото≠ рого входит поддержание международного мира и безопасности .

ѕринцип единогласи€ посто€нных членов отражает особую ответст≠ венность этих стран в этой области. —овет Ѕезопасности выдер≠ жал испытание временем, и случаи, когда не удалось предотвра≠ тить агрессии, свидетельствуют не о несовершенстве положений ”става, а о нежелании некоторых стран соблюдать его принципы и его цели. «ащита принципов ”става при все более и более частых актах агрессии, совершаемых реакционными силами против миролю≠ бивых стран, приобретает сегодн€ огромное значение. ѕодобна€ агрессивна€ политика империализма и колониализма находитс€ в €вном противоречии с принципами ќрганизации и открыто нарушает международное право. ”силение эффективности ќрганизации в об≠ ласти поддержани€ международного мира и безопасности зависит ке от пересмотра ”става, а от решени€ таких основных проблем, как прекращение гонки вооружений и €дерное разоружение. ѕрин€тие договора о неприменении силы в международных отношени€х, соблю≠ дение которого было бы об€зательно дл€ всех стран, способство≠ вало бы укреплению мира, не допуска€ войны между государствами .

Ётот документ, также как и ƒоговор о всеобщем и полном разору≠ жении, приобретает исключительную важность дл€ соблюдени€ пунк≠ та 1 статьи 1 ”става и дл€ усилени€ роли ќрганизации .

11. ѕ€тый представитель, который выступил на 18-м заседании, за€вил, что ”став не достиг полностью своей цели и что  омитету надлежит найти средства, которые позвол€т ”ставу лучше выпол≠ н€ть свою роль. ќн коснулс€ затем различных предложений, каса≠ ющихс€, в частности, статей 55 и 10? ”става, выработки кодекса поведени€ по основным правам и об€занност€м государств, созда≠ ни€ соответствующего механизма дл€ претворени€ в жизнь решений √енеральной јссамблеи, определени€ термина "агресси€", статьи ?5 ”става и подготовки √енэралы-:ь:.м с е к р е т а р е м д с к л а д а о выпол≠ нении статьи 43 ”става.  ак отмечалось, € остановлюсь на этих замечани€х во второй части своего выступлени€. “от же делегат

- 79 за€вил далее, что его делегаци€ хотела бы, чтобы роль —овета Ѕезопасности, органа, на который возложено в первую очередь поддержание мира и безопасности, была более значительной, чтобы он смог более эффективно выполн€ть свою задачу. Ѕ этой св€зи его делегаци€ присоедин€етс€ к делегаци€м, которые за€вили, что посто€нные члены —овета Ѕезопасности злоупотребл€ют своим пра≠ вом вето. Ёто право следовало бы ограничить определенными слу≠ ча€ми и не примен€ть при приеме в организацию новых государств, при исключении государств-членов или при обсзгждении вопросов, касающихс€ поддержани€ мира. Ёта делегаци€ выступает за полное устранение вооруженных конфликтов путем разоружени€. Ќадо пе≠ ресмотреть, как было введено право вето, чтобы удовлетворить стремлени€ стран третьего мира. —ледует расширить состав ¬оен≠ но-штабного комитета дл€ того, чтобы ввести туда другие члены и, таким образом, усилить его эффективность .

12. Ўестой делегат, который выступил на 18-м заседании, за€≠ вил, что он раздел€ет точку зрени€ делегатов, которые подчерк≠ нули необходимость обеспечени€ выполнени€ решений —овета Ѕезо≠ пасности и √енеральной јссамблеи. ќн считает, однако, что — о ≠ вет Ѕезопасности и √енеральна€ јссамбле€ должны принимать реше≠ ни€ лишь при условии, если непосредственно заинтересованные сто≠ роны смогли выразить свою точку зрени€. Ёта точка зрени€ не должна игнорироватьс€, как это часто имеет место в —овете Ѕ е ≠ зопасности, который подчас созываетс€ лишь дл€ того, чтобы по≠ зволить некоторым государствам изложить свои претензии в отноше≠ нии других государств, даже если не существует никакой угрозы миру и безопасности. ¬ подобных случа€х обвин€ющий часто стано≠ витс€ обвин€емым, и значительное число воздержавшихс€ при прин€≠ тии некоторых резолюций показывает, как мало значени€ придают им государства-члены. ѕредложение, отражающее эту точку зре≠ ни€, было представлено позднее; о нем речь пойдет позже .

13. —ледующий оратор остановилс€ лишь на конкретных предложе≠ ни€х, и его точка зрени€ будет упом€нута во второй части докла≠ да .

14. ѕоследний представитель, который выступил с за€влением на 18-м заседании, отметил, что если ќќЌ и не удавалось обеспечить соблюдение принципов ”става в том, что касаетс€ поддержани€ международного мира и безопасности, это объ€сн€лось чаще всего реальностью мировой политики, чем недостатками организации или структзфы. ƒело в том, что возможности ќќЌ в деле поддержани€ мира завис€т в основном от согласи€ заинтересованных сторон, и надо учитывать это при рассмотрении роли ќрганизации. “ак как де€тельность ќќЌ показала, что ее полномочи€ по применению при≠ нудительных мер чрезвычайно ограничены, ее роль должна в основ≠ ном состо€ть в том, чтобы содействовать миру, а не нав€зывать мир. —ледовательно, ќќЌ должна создать механизмы, которые п о ≠ звол€т ей избегать конфликтов, примир€ть враждующие стороны и создавать услови€, благопри€тные дл€ мирного разрешени€ споров .

- 80 ќсновной задачей ќќЌ €вл€етс€ прин€тие мер дл€ предотвращени€ и устранени€ угрозы миру в соответствии со статьей 1 ”става. ќр≠ ганы' ќќЌ, на которые возложена ответственность за мир и безопас≠ ность, и прежде всего —овет Ѕезопасности, должны изыскивать средства по предотвращению угрозы миру и способствовать мирному разрешению споров, пока эти споры не превратились в конфликт .

ѕоскольку, как это иногда бывает, некоторые государства колебл€тс€ применить статью 35 ”става, все государства-члены должны у ч ≠ редить с общего согласи€ процедуру посто€нных консультаций в рамках ќќЌ, в частности в —овете Ѕезопасности, а также процеду≠ ру, позвол€ющую устанавливать и представл€ть факты в каждом от≠ дельном случае. —ледует предоставить возможность √енеральному секретарю полнее использовать свои полномочи€ в вопросе поддер≠ жани€ мира и безопасности. —ледует также чаще посылать миссии по наблюдению, которые,кроме своей работы по обследованию, игра≠ ют роль сдерживающего фактора. —ледует также использовать са≠ мые современные средства наблюдени€ и проверки. », наконец, не≠ обходимо одновременно усиливать возможности ——Ќ облегчать процедзфу мирного разрешени€ споров, а также усиливать ее способ≠ ность в области проведени€ операций по поддержанию мира, кото≠ рые имеют огромное значение дл€ сохранени€ международного мира и безопасности. —овет Ѕезопасности играет основополагающую роль в поддержании мира и безопасности и что различи€, установ≠ ленные ”ставом между функци€ми —овета и функци€ми √енеральной ј с ≠ самблеи, остаютс€ в силе. — целью обеспечени€ максимальной эффек≠ тивности —овет Ѕезопасности должен включать ограниченное число членов, но его состав в соответствии со статьей 23 ”става должен отражать "степень участи€ членов —рганизации в поддержании меж≠ дународного мира и безопасности и в достижении других целей —р≠ ганизации". ¬ случае, если международный мир и безопасность поставлены под угрозу.

—овет не должен оставатьс€ безде€тельным:

он должен полностью выполнить свои фукнции, возложенные на него в соответствии с ”ставом, пыта€сь наиболее подход€щими к данным обсто€тельствам средствами способствовать примирению. ¬ некото≠ рых случа€х обсз/ждение в —овете Ѕезопасности может быть полезным средством дл€ обмена мнени€ми, уточнени€ положени€ и определени€ позиций. Ќо ничто в ”ставе не вмен€ет в об€занность —овету Ѕ е ≠ зопасности принимать резолюцию по каждому пункту своей повестки дн€, и обсуждение в —овете может быть достаточным дл€ того, что≠ бы подчеркнуть интерес, который ——Ќ про€вл€ет к этому вопросу .

¬ то же врем€ необходимо стремитьс€ к тому, чтобы —овет Ѕезо≠ пасности не использовалс€ в качестве обычной трибуны дл€ изложе≠ ни€ противоположных позиций, что уменьшило бы шан!*ы на достиже≠ ние согласи€. ¬ случае, если целью €вл€етс€ до/'^Тижение прими≠ рени€, можно ограничитьс€ неофициальными консгльтаци€ми. –або≠ ту —овета можно было бы упростить, использу-- все возможности, предусмотренные ”ставом в том, что касаетс€ периодических засе≠ даний —овета на зфовне министров, и учр'-^ƒбни€ вспомогательных органов с целью предупреждени€ кризис'-^ї рассмотрени€ вопросов, сто€щих перед —оветом Ѕезопасности.' оказани€ содействи€ в мир≠ ном разрешении споров .

- 81 ѕервый представитель, вз€вший слово на 19-м заседании – а ≠ бочей группы, за€вил, что поддержание международного мира и безопасности €вл€етс€ в соответствии с ”ставом наиболее важной задачей ќрганизации ќбъединенных Ќаций и что, следовательно, необходимо усилить роль ќрганизации в этой области при строгом соблюдении ”става. ќќЌ прежде всего должна принимать важное участие в усили€х по разоружению, которое само по себе могло бы обеспечить на посто€нной основе поддержание международного мира и безопасности. ќна также могла бы играть важную роль в области экономического и социального развити€, о чем, в частности, сви≠ детельствует прин€тие ’артии экономических прав и об€занностей государств. «начение ее роли значительно возросло бы, если бы государства-члены предприн€ли усили€ дл€ развити€ международного права на основе ”става, кодифицировав основополагающие принци≠ пы, содержащиес€ в таких документах, как ƒеклараци€ о предостав≠ лении независимости колониальным странам и народам и ’арти€ экономических прав и об€занностей государств, чтобы эти докумен≠ ты стали об€зательными международно-правовыми документами. ќќЌ также могла бы предприн€ть новые меры дл€ усилени€ коллективной ответственности всех государств-членов в вопросе поддержани€ мира и безопасности в соответствии со статьей 4-5 ”става. ƒеле≠ гаци€ страны выступающего, всегда выступавша€ в защиту ”става, считает, что пересмотр ”става нанес бы вред поддержанию между≠ народного мира, развитию мирного сотрудничества в различных област€х де€тельности человечества и всем многосторонним согла≠ шени€м, за€влени€м и резолюци€м ќрганизации ќбъединенных Ќаций, которые были основаны на положени€х ”става. ѕоэтому она расце≠ нивает как иллюзорные предложени€, которые под предлогом усиле≠ ни€ роли ќрганизации ќбъединенных Ќаций в действительности на≠ правлены на пересмотр ”става и особенно его главных принципов, касающихс€ функционировани€ —овета Ѕезопасности. Ёти предложе≠ ни€, по его мнению, направлены против самого существа ќргани≠ зации ќбъединенных Ќаций и могли бы иметь весьма серьезные по≠ следстви€ дл€ сообщества наций. Ѕ этой св€зи особа€ ответствен≠ ность ќовета Ѕезопасности в том, что касаетс€ поддержани€ между≠ народного мира и безопасности, так же как и принцип единогласи€ посто€нных членов —овета, €вл€ютс€ наиболее важными принципами ќрганизации, ибо они обеспечивают равенство различных социаль≠ ных систем и создают также преп€тстви€ к тому, чтобы ќќЌ была использована вопреки принципам и цел€м, провозглашенным в ”ста≠ ве .

16. ¬торой представитель, вз€вший слово на 19-м заседании, за€≠ вил, что, по мнению его делегации, не следует вносить никаких изменений в ”став до тех пор, пока все заинтересованные государ≠ ства не продемонстрируют свое желание обеспечить должное функ≠ ционирование существующей системы. ћ даже если после этого не удастс€ достигнуть поставленной цели, то следует задать себе вопрос, €вл€етс€ ли эта неудача следствием самой системы или метода ее использовани€. ≈сли пересмотр системы представитс€ действительно необходимым, то следует проанализировать мотивы .

Ц  Ц  Ц

- 86 международного экономического пор€дка. ѕоступа€ таким образом, его страна пыталась способствовать достижению цели ќрганизации и воплощению в жизнь принципов ”става. ¬се другие государствачлены также должны удвоить усили€, с тем чтобы пытатьс€ осла≠ бить международную напр€женность и укрепить разр€дку напр€жен≠ ности. Ќеобходимо, чтобы все государства прин€ли и неукосни≠ тельно соблюдали все основные принципы, касающиес€ поддержани€ международного мира и безопасности, провозглашенные в ”ставе ќрганизации ќбъединенных Ќаций, в том числе принцип единогласи€ посто€нных членов —овета Ѕезопасности. ƒе€тельность ќрганиза≠ ции ќбъединенных Ќаций никогда не тормозилась ”ставом, скорее ей мешали образ действий и политика некоторых государств-чле≠ нов. ƒействи€, предприн€тые в нарушение ”става, представл€ют собой самую серьезную угрозу дл€ международного мира и безопас≠ ности. —трана выступающего полагает, что, поскольку ”став поз≠ вол€ет ќрганизации ќбъединенных Ќаций разрешать возникающие проблемы, то нет причин дл€ его изменени€. —ледовательно, его страна не поддержит предложени€, направленные на изменение ”ста≠ ва или на замену его другими документами дл€ разрешени€ споров .

ќдновременно с этим его делегаци€ поддержит резолюции и за€вле≠ ни€, направленные на конкретизацию некоторых положений ”става и разрешение некоторых проблем, таких, как недавно прин€та€ ƒек≠ лараци€ о воспитании народов в духе мира (резолюци€ 33/75 √ене≠ ральной јссамблеи от 15 декабр€ 1978 года) .

22. —делав, таким образом, резюме общей дискуссии, € хотел бы перейти к конкретным предложени€м о поддержании международного мира и безопасности, которые рассматривала –абоча€ группа, и замечани€м, сделанным по этому вопросу. Ёти предложени€ содер≠ жались в нескольких рабочих документах, которые были представ≠ лены на сессии 1977 года —пециальному комитету и которые фигу≠ рируют в приложении II соответствующего доклада  омитета (ј/32/33)ї а именно документы, представленные: а) –умынией

ь)  олумбией (а/а—. 182/1.5) 1 _^) ћексикой (аƒс.182/ь.4), (а/а—.182/1.6), а)  ипром (а/а—.182/ь.7), е) ‘илиппинами (а/ас.182/ ъ.9); г) документ ј/д—.182/ь.12/≈ех.1, который составлен из трех частей: перва€ часть представлена 18 с т р а н а м и, а втора€ и треть€ содержат предложени€, представленные различными страна≠ ми; ^) документ, представленный »талией и »спанией (а/а с.182/ 1.15); и предложени€, включенные в раздел II документа аƒ с.182/.2 .

23.  роме того. –абоча€ группа рассмотрела три рабочих доку≠ мента, представленные —пециальному комитету на сессии 1978 го≠ да и включенные в соответствующий доклад  омитета (ј/««/««)ї

а именно документы, представленные ћексикой (а/а —.182/ус/6 и ј/55/5?ї стр. 20 и 21), “унисом (ј/ј—.182/1/—-/8/≈ех.1 » ј/««/««, стр. 26) и  ипром ( ƒ а с,182/\/&/20 » ј/55/53ї стр. 75) .

Ц  Ц  Ц

25ї ѕолага€, что предложени€, представленные —пециальному ко≠ митету во врем€ его сессий в 1977 и 1978 годах, уже более или менее были изучены. –абоча€ группа прин€ла решение начать рас≠ смотрение представленных ей предложений с рабочих документов, представленных в ходе текущей сессии. я коснусь последователь≠ но этих различных документов, начав с того, который был пред≠ ставлен первым, т.е. с рабочего документа 1^мынии (а/а—,182/4(1/29), и который гласит:

"ѕо вопросу о поддержании международного мира и безо≠ пасности –умыни€ представила р€д предложений, содержащихс€ в документе ј/—.6/437 от 3 но€бр€ 1975 года .

Ц  Ц  Ц

у) право каждого народа на развитие и прогресс и на полный контроль над своими природными ресурсами;

VI) об€зательство государств не вмешиватьс€ никоим об≠ разом, ни под каким предлогом и ни при каких обсто≠ €тельствах во внутренние или внешние дела других государств;

VII) уважение неприкосновенности границ и территориаль≠ ной целостности каждого государства и отказ в св€≠ зи с этим от любых мер, угрожающих национальному единству или территориальной целостности другого государства, поскольку такие меры представл€ли бы серьезную угрозу дл€ международного мира и безо≠ пасности;

VIII) об€зательство государств воздерживатьс€ в междуна≠ родных отношени€х от какого бы то ни было исполь≠ зовани€ силы или угрозы применени€ силы под какимлибо предлогом или при каких-либо обсто€тельствах, а также от использовани€ каких би то ни было воен≠ ных, политических, экономических или других форм принз/ждени€ по отношению к другому государству;

1зс) неотъемлемое право каждого государства защищать себ€ всеми имеющимис€ в его распор€жении средства≠ ми от какой би то ни было угрозы его суверенитету и национальной независимости, включа€, в случае вооруженной агрессии, военные средства;

х) об€зательство всех государств разрешать свои споры вне зависимости от обсто€тельств исключительно мир≠ ными средствами;

х1) право каждого государства участвовать на абсолютно равноправной основе в рассмотрении и решении меж≠ дународных проблем, представл€ющих общий интерес;

х11) право и об€занность государств, независимо от их социальных систем, осуществл€ть на основе взаим≠ ной выгоды сотрудничество во всех област€х с целью сохранени€ мира и международной безопасности и содействовать экономическому и социальному прог≠ рессу всех стран, в первую очередь - развивающихс€ стран;

Ц  Ц  Ц

XIV ) об€зательство государств добросовестно выполн€ть свои об€зательства, вытекающие из международного права;

Џ ) закрепить в рамках об€зательного международного договора об€зательство всех государств не прибегать ни в коем случае и ни при каких обсто€тельствах к использованию силы или к угрозе силой дл€ вмешательства во внутренние де≠ ла других государств и, в частности, ни по каким мотивам не оказывать поддержку вооруженными силами действи€м различных групп, которые выступают против законных правительств суве≠ ренных и независимых государств .

2. √енеральна€ јссамбле€ должна осуществл€ть в полной ме≠ ре свои полномочи€ и функции в области поддержани€ междуна≠ родного мира и безопасности, поскольку зта область касает≠ с€ всех государств-членов, и с этой целью:

a) всесторонне обсуждать годовые доклады, представ≠ л€емые —оветом Ѕезопасности √енеральной јссамблее, и форму≠ лировать после обсуждени€ этих докладов конкретные предло≠ жени€, касающиес€ практической де€тельности —овета Ѕезопас≠ ности;

b) получать от —овета Ѕезопасности доклады по суще≠ ству вопроса, касающиес€ основных проблем международного мира и безопасности .

3. ”становить четкие правила и принципы, определ€ющие де€тельность по использованию вооруженных сил ќрганизации

ќбъединенных Ќаций, и с этой целью:

a) содействовать разработке —пециальным комитетом ќр≠ ганизации ќбъединенных Ќаций по использованию сил по под≠ держанию мира конкретных предложений, касающихс€ процедуры создани€, полномочий и юридических норм функционировани€ этих сил;

b ) провозгласить право всех государств-членов участ≠ вовать в соответствии с принципом ротации в создании воору≠ женных сил ќрганизации ќбъединенных Ќаций с согласи€ прави≠ тельства принимающего государства;

c) разработать на √енеральной јссамблее руковод€щие принципы использовани€ вооруженных сил, наход€щихс€ под руководством ќрганизации ќбъединенных Ќаций;

б) установить, что государства, участвующие в любом конфликте, должны заранее соглашатьс€ с национальным соста' вом сил ќрганизации ќбъединенных Ќаций" .

Ц  Ц  Ц

- 92 международных проблем.  роме того, существует опасность того, что новый документ, имеющий об€зательную силу и повтор€ющий пра≠ ва и об€занности, уже провозглашенные в ”ставе, поставит под во≠ прос действенность уже существующих документов .

29. ƒругие же делегации, полностью поддержива€ идею о разви≠ тии положений, касающихс€ основных прав и об€занностей госу≠ дарства, выразили сомнение относительно целесообразности раз≠ работки универсального кодекса, имеющего императивный характер .

«начительно более подход€щим документом €вилась бы ƒеклараци€, поскольку принцип национального суверенитета продолжает оста≠ ватьс€ основополагающей реальностью, и  омитет должен занимать≠ с€ политически и юридически обоснованными проектами .

3 0. ќднако автор рабочего документа ответил, что делегаци€ его страны желает кодифицировать основополагающие права и об€зан≠ ности государств лишь потому, что эти права и об€занности на практике не €вл€ютс€ общепризнанными. ќн добавил, что ”став был разработан в то врем€, когда значительное число государств находилось под той или иной формой господства, и поскольку в ближайшем будущем не представл€етс€ возможным иметь документ, отражающий современный образ мышлени€ и ча€ни€ народов, необхо≠ димо сейчас разработать документ по основополагающим правам и об€занност€м государств, дл€ того чтобы усилить суверенитет и независимость народов, укрепить международный мир и безопас≠ ность,

31. ѕункт 1ъ получил поддержку нескольких делегаций, однако другие рассматривают его несколько нереалистичным, недостаточно полезным и могущим привести к коллизи€м. Ѕыл также упом€нут мандат —пециального комитета по усилению эффективности принци≠ па неприменени€ силы в международных отношени€х .

32. „то касаетс€ пункта 2 рабочего документа –умынии, то неко≠ торые делегации полагают, что он заслуживает безоговорочной под≠ держки, однако значение его должно быть усилено в том, что ка≠ саетс€ де€тельности —овета Ѕезопасности. ќпыт показал, что за≠ частую вето использовалось с негативными цел€ми, в ущерб под≠ держанию международного мира и безопасности. Ѕыло бы весьма важно ограничить использование вето, хот€ это и представл€етс€ весьма трудной задачей .

33. ƒругие делегации подчеркнули, что, прежде чем рассматри≠ вать вопрос о полном осуществлении прав и функций √енеральной јссамблеи в области поддержани€ международного мира и безопас≠ ности, предпочтительнее было бы усилить роль —овета Ѕезопаснос≠ ти, более часто использу€ его возможности. „то касаетс€ кон≠ кретно предложений пункта 2а, то было высказано мнение, что задачу формулировани€ конкретных предложений по поводу действий —овета Ѕезопасности не следует возгалать на √енеральную јссам≠ блею, котора€ и без того перегружена работой, а рассмотрение √енеральной јссамблеей ежегодных докладов —овета заключает в

Ц  Ц  Ц

13/ ѕозднее был распространен пересмотренный вариант этого ра ≠ бочего документа (ј/ј—.182/40/зо/≈еч.1). ќт первоначального текста он от≠ л и ч а л с € следующими моментами:

Ц  Ц  Ц

III. √енеральна€ јссамбле€ должна про€вить большую готов≠ ность вз€ть на себ€ основную ответственность в деле поддержани€ международного мира .

1”. —оздание сил ќрганизации ќбъединенных Ќаций дл€ под≠ держани€ международного мира .

Ц  Ц  Ц

56. ѕредставл€€ данный рабочий документ, автор подчеркнул вазкность повышени€ эффективности —овета Ѕезопасности, с тем чтобы позволить ему лучше выполн€ть свою роль. — этой целью  омитет считает необходимым рекомендовать —овету Ѕезопасности примен€ть меры, предусмотренные ”ставом, с тем чтобы его решени€ выполн€личь заинтересованными сторонами. Ќар€ду с этим  омитет реко≠ мендует —овету Ѕезопасности чаще примен€ть превентивные меры, с тем чтобы государства-члены "воздерживались в их международных отношени€х от угрозы силой или ее применени€" (пункт 4 статьи 2 ”става) и воздерживались бы, таким образом, от нарушени€ мира

- 96 и актов агрессии. „лены —овета Ѕезопасности равным образом дол≠ жны воздерживатьс€ от использовани€ своего права вето в отноше≠ нии вопросов, касающихс€ поддержани€ мира. Ќаконец, оратор пред≠ ложил изменить формулировку статьи 25 ”става в соответствии с предложени€ми, содержащимис€ в пункте 2 й раздела II рабоче≠ го документа. ѕо поводу пункта III рабочего документа он под≠ черкнул, что √енеральна€ јссамбле€ должна более активно выпол≠ н€ть возложенную на нее дополнительную об€занность в деле под≠ держани€ международного мира. √енеральна€ јссамбле€ не должна ограничиватьс€ прин€тием к сведению доклада —овета Ѕезопаснос≠ ти в случае, если —овет Ѕезопасности не смог разрешить некото≠ рые вопросы, св€занные с поддержанием международного мира и бе≠ зопасности. ƒелегаци€, которую представл€ет автор документа, предлагает также в пункте 17 создать силы —рганизации ќбъединен≠ ных Ќаций дл€ восстановлени€ международного мира в случае, если он будет нарушен. ќна, кроме того, предложила в разделе ” рас≠ ширить роль ќрганизации ќбъединенных Ќаций в операци€х по под≠ держанию мира. ¬ зтой св€зи —пециальный комитет по операци€м по поддержанию мира должен предложить √енеральной јссамблее р у ≠ ковод€щие принципы по проведению операций по поддержанию мира .

ѕо поводу пункта 71 автор подчеркнул значение разоружени€ дл€ поддержани€ международного мира и безопасности. ѕо его мнению, не следует довольствоватьс€ ограничением производства новых ви≠ дов оружи€ и необходимо предприн€ть новые усили€ дл€ достижени€ всеобщего и полного разоружени€ .

37* Ѕ целом по пункту I были высказаны благопри€тные коммента≠ рии; было отмечено, что, несмотр€ на существование ”става в те≠ чение р€да лет, не следует видеть в нем источник всех затрудне≠ ний и что причиной неудач —рганизации —бъединенных Ќаций €вл€≠ ютс€ различные другие факторы, требующие дополнительного анали≠ за, например,отсутствие про€влени€ политической воли. Ѕыло так≠ же предложено помен€ть, исход€ из требований логики, местами пункты I и 2, а также предложить государствам-членам вопросник и на основании полученных ответов произвести анализ причин, в силу которых —рганизаци€ —бъединенных Ќаций не смогла поддер≠ жать международный мир .

38. „то касаетс€ раздела II, то пункт I и абзацы а и ъ пункта 2 были одобрены √абочей группой. —днако было отмечено, что вр€д ли следует ожидать от —овета Ѕезопасности, что он бу≠ дет чаще примен€ть меры превентивного характера, поскольку ему и без того было весьма трудным принимать меры в случае кризиса .

јбзац _ пункта 2 также был расценен как недостаточно реалис≠ с тичный. Ѕыло за€влено, что право вето вытекает из положений ”става, прин€того всеми членами в качестве части хорошо сбалан≠ сированного международного механизма дл€ поддержани€ мира и бе≠ зопасности; несомненно, те, кому принадлежит зто право, долж≠ ны пользоватьс€ им с полным знанием дела и разумно, но, по-ви≠ димому, не представл€етс€ возможным изменить в соответствии с предложени€ми соответствующие положени€, не нарушив равновеси€ всей системы. јбзац а также вызвал возражени€, так как новый предложенный текст, по-видимому, ограничивает сферу применени€ статьи 25 .

- 97 –аздел III рабочего документа а/ а с.182ƒ /с/ зо был поддержан р€дом делегаций, но вызвал сомнени€ у других, которые подчеркну≠ ли, что √енеральна€ јссамбле€ каждый год рассматривает вопросы о положении на Ѕлижнем ¬остоке и в ёжной јфрике и что когда —овет Ѕезопасности не смог прин€ть решение по тому или другому вопро≠ су, то ничто не мешало √енеральной јссамблее прин€ть собствен≠ ные меры. Ѕыло добавлено, что существование —овета Ѕезопаснос≠ ти продиктовано реальностью и что если вопросы поддержани€ ми≠ ра, относ€щиес€ к компетенции —овета Ѕезопасности, будут систе≠ матически передаватьс€ на рассмотрение √енеральной јссамблее, то это может привести к ликвидации ќрганизации ќбъединенных Ќ а ≠ ций, что не отвечает интересам никакой страны, малой или боль≠ шой .

40. √аздел 1” считаетс€ приемлемым при условии, если будет чет≠ ко указано, что в соответствии с положени€ми статьи 39 ”става на —овет Ѕезопасности возложена об€занность определ€ть, когда имеетс€ нарупение мира. Ќекоторые делегации, однако, сочли, что  омитет должен лишь указать —пециальному комитету по операци€м по поддержанию мира на необходимость успешного завершени€ работы в кратчайшие сроки. Ѕыло высказано также мнение, что еще не на≠ ступило врем€ дл€ создани€ посто€нных сил ќрганизации ќбъединен≠ ных Ќаций вместо чрезвычайных сил того или иного типа, которые в случае необходимости могут быть созданы в кратчайшие сроки .

 роме того, был задан вопрос о том, будут ли предполагаемые силы €вл€тьс€ вооруженными силами ќрганизации ќбъединенных Ќаций, действующими вне зависимости от позиций заинтересованных сторон, поскольку эта иде€, несомненно, имела бы в практическом плане весьма серьезные последстви€ дл€ ќрганизации ќбъединенных Ќаций и дл€ участвующих стран. —екретариату было предложено изучить следующие вопросы, св€занные с проблемой создани€ посто€нных сил ќрганизации ќбъединенных Ќаций дл€ поддержани€ мира; в какой мере отсутствие таких сил €вилось причиной возникновени€ пробле≠ мы? —колько обычно требуетс€ времени дл€ создани€ вооруженных сил ќрганизации ќбъединенных Ќаций? ¬озможно ли на практике, чтобы вооруженные силы, действующие под эгидой ќрганизации ќбъе≠ диненных Ќаций, прибыли на место конфликта без согласи€ сторон и в какой момент должны они это сделать?  аковы финансовые по≠ следстви€ создани€ посто€нного резерва ќрганизации ќбъединенных Ќаций? √аздеды ” и 71 получили всеобщее одобрение, несмотр€ на то, что раздел 7 считаетс€ несколько расплывчатым .

41. ѕерехожу к рабочему документу, представленному “урцией который гласит;

( а/ а—.182/\7— /51), "—овет Ѕезопасности полностью принимает во внимание мнение государств, непосредственно заинтересованных в об≠ суждаемом вопросе, и избегает прин€ти€ решений, с которы≠ ми не согласны эти государства, за исключением тех случаев, когда существует пр€ма€ и признанна€ угроза международному миру и безопасности или когда совершен акт агрессии" .

Ц  Ц  Ц

1о —оздание ко н с у л ь т а т и в н о г о механизма, который по≠ высит в еро €тн ост ь т о г о, что —овет Ѕезопас но сти займетс€ рассмотрением вопро со в, прежде чем они выльютс€ в на с ил и е .

Ц  Ц  Ц

—о ”силение возможностей ќрганизации ќбъединенных Ќаций в д е л е поддержани€ мира 1о –езервные силы ќрганизации, ќбъединенных Ќаций по поддержанию мира:

а ) г о с у д а р с т в а, которые еще не с д е л а л и э т о г о, должны р а ссм от ре ть возможность выделени€ ко нтингентов войск дл€ резервных сил ќрганизации ќбъединенных Ќаций по поддержанию мира, которые б уд у т с о с т о € т ь из национальных ко нт ин ге н то в, подготовленньпс д л€ (функции поддержани€ мира,

Ц  Ц  Ц

a) ¬се государства-члены должны выполн€ть свои об€≠ зательства в соответствии с ”стэвом и выплачивать определен≠ ные дл€ них взносы на поддержание мира .

b) Ќеобходимо попытатьс€ ликвидировать существующий десйицит ќрганизации ќбъединенных Ќаций в области поддержа≠ ни€ мира посредством :

Ц  Ц  Ц

c) ѕосле ликвидации существзпощего дефицита по опера≠ ци€м по поддержанию мира путем уплаты причитающихс€ сумм в сочетании с добровольными и/или установленными взносами не≠ обходимо будет рассмотреть вместе с другими государствамичленами возможность создани€ на основе возмещени€ —пециаль≠ ного фонда по поддержанию мира, который будет предназначен дл€ покрыти€ первоначальных расходов, св€занных с операци€≠ ми по поддержанию мира, санкционированными —оветом Ѕезопас≠ ности .

5о ¬ этой св€зи, руководству€сь стремлением эффектив≠ но способствовать прогрессу в этой области, —оединенные Ўта≠ ты јмерики информируют  омитет, что они готовы сделать свой вклад следующим образом:

a) —оединенные Ўтаты јмерики по получении просьбы от √енерального секретар€ будут готовы рассмотреть вопрос о предоставлении самолетов дл€ переброски войск и оборудова≠ ни€, необходимых дл€ создани€ сил ќрганизации ќбъединенных Ќаций по поддержанию мира, санкционированных —оветом Ѕе≠ зопасности;

Ц  Ц  Ц

c) —оединенные Ўтаты јмерики будут готовы рассмот≠ реть с ќрганизацией ќбъединенных Ќаций возможные пути улуч≠ шени€ технического оборудовани€, предоставл€емого мисси€м наблюдателей и силам по поддержанию мира, а также пути по≠ вышени€ их эффективности в результате предоставлени€ им возможности использовани€ соответствующих современных тех≠ нических средств и доступа к ним" .

52. ѕредставл€€ рабочий документ ј/ј—.182/46/33, его автор за€вил, что, по мнению его делегации, —овет Ѕезопасности должен действовать более активно и более быстро и что кон≠ сультативный механизм, предложенный в пункте ј.1, по-видимо≠ му, €витс€ в этом вопросе полезным. „то касаетс€ пункта ј.2, то цель его заключаетс€ в том, чтобы положить конец

- 105 часто наблюдаемой тенденции расценивать, в случае конплпкта между двум€ странами, любую попытку передать этот вопрос на рассмотрение —овета Ѕезопасности как пос€гательство на юс право вести боевые действи€. ѕо поводу пункта ¬ автор за€≠ вил, что об€зательство сообщать в —овет Ѕезопасности €вл€ет≠ с€ одним из аспектов статьи 51 ”става, о которой часто за≠ бывают. ќн напомнил, что это об€зательство продиктовано стремлением к тому, чтобы ќрганизаци€ ќбъединенных Ќаций бы≠ ла информирована о действительном положении вещей, а не по≠ лагалась на субъективное мнение сторон, кажда€ из которых утверждает, что она действует в силу своего законного права на оборону; несоблюдение этого об€зательства подорвет сис≠ тему коллективной безопасности. ѕо поводу пункта — оратор за€вил, что, учитыва€ количество уже проведенных или преду≠ смотренных ќрганизацией ќбъединенных Ќаций операций по под≠ держанию мира,было бы весьма полезно усилить возможности ќр≠ ганизации ќбъединенных Ќаций в этой области; в этом состо≠ ит суть конкретных предложений, содержащихс€ в рабочем до≠ кументе. ќн обратил особое внимание на проблему финансиро≠ вани€ операций по поддержанию мира и подчеркнул, что беспо≠ лезно пытатьс€ усилить возможности ќрганизации ќбъединенных Ќаций в деле поддержани€ мира, если государства-члены не будут соблюдать об€зательств выплачивать установленные дл€ них взносы по поддержанию мира. » наконец, он обратил вни≠ мание на меры, которые правительство его страны готово при≠ н€ть в этой области, как это указано в пункте 5 рабочего документа. Ќекоторые делегации считают этот рабочий доку≠ мент в!гжным, интересным и оригинальным. ƒругие же нашли его несколько разочаровывающим и плохо сбалансированным, по≠ скольку разделы ј и ¬ излишне кратки, а раздел — содержит огромное количество деталей, относ€щихс€ скорее к компетен≠ ции —пециального комитета по операци€м по поддержанию мира или √енеральной јссамблеи .

53ї –аздел ј нашел определенную поддержку, однако одни де≠ легации нашли его малореалистичным, а другие - нечетким .

јналогичным образом раздел ј.2 был благопри€тно встречен одними делегаци€ми, но вызвал сомнени€ у других, которые спрашивали, будет ли оправдано призывать государства-члены и √енерального секретар€ передавать некоторые вопросы на рассмотрение —овета в тех случа€х, когда стороны воздержи≠ ваютс€ от этого.

Ѕыли также высказаны сомнени€ относитель≠ но целесообразности двойной ссылки на статьи 35 и 99 ”става:

стать€! 99 говорит о вопросах, которые могут (тау)* угрожать поддержанию международного мира и безопасности и которые 0“Ќ0—я1“—я главным образом к компетенции —овета Ѕезопасности, в то врем€ как в пункте 1 статьи 35 имеетс€ в виду ситуаци€, котора€ может (т1|^№.-№)* привести к международным трени€м или вызвать спор и угрожать поддержанию международного мира и безопасности. —овершенно €сно, что эта ситуаци€ €вл€етс€ значительно менее опасной, чем та, о которой говоритс€ в статье 99, и, таким образом, ссылка на эту последнюю статью €вл€етс€ уместной, в то врем€ как упоминание статьи 35 ме≠ нее оправдано. ќтвеча€ на эти замечани€, автор рабочего

- 106 документа у к а з а л, что причины такой краткости р а з д е л а ј,1 лежат в том, что с течением вт)емени и особенно в последние годы —овет Ѕезопасности тэазработал все более и более эгойективные средства выполнени€ своей задачи, в св€ии с чем было бы нецелесообразно предлагать ему точный метод, в особен≠ ности, если окажетс€, что этот метод не €вл€етс€ наилучшимї

ѕо поводу р а з д е л а јо2 он признал, что статьи 35 и 99 с й о р мулированы различным образом, однако спросил, €вл€етс€ ли в данном контексте разница между словами "могут" (шау) и "мо≠ жет" (тбрћ) столь уж значительной - эта разница имеет зн а ≠ чение Ѕ р€де других случаев - с точки з/оени€ той р ол и, ко≠ торую играют государства и √енеральный секретарь в вопросе контрол€ з а тем, чтобы ситуаци€ была доведена до сведени€ —овета Ѕезопасностиї

54ї „то к аса етс € р а з д е л а ¬, то он счел излишним останавли≠ ватьс€ на конкретньпс случа€х стран, которые даже не выпол≠ нили минимального предусмотренного в статье 51 о б € з а т е л ь с т ≠ ва сообщать в —овет Ѕезопасностиї

55= —одержащиес€ в р а з д е л е — предложени€ были расценены некоторыми делегаци€ми как весьма полезные, однако другие делегации сочли, что они содержат много деталей техничес≠ кого х ар ак те ра и высказались з а необходимость их более г л у б о ≠ кого изучени€ї Ѕыло, в частности, за€ вл е н о, что необходима определенна€ гибкость в вопросе организации операций по под≠ держанию мира и что, с л е д о в а т е л ь н о, эти операции не должны быть регламентированы слишком строгим образомї Ѕыло также отмечено, что юридическа€ св€зь между предложением, содер≠ жащимс€ Ѕ р а з д е л е —, и статьей 43 ”става не €вл€етс€ очевид≠ нойї –€д делегаций высказал замечани€ по р а з д е л у —ї4 и, Ѕ частности, у к а з а л, что —овет Ѕезопасности €вл€етс€ един≠ ственно компетентным органом дл€ прин€ти€ решений по этому вопросуї

56= јвтор ответил, что, несмотр€ на существование —пециаль≠ ного комитета по операци€м по поддержанию мира, —овет Ѕезо≠ пасности, по его мнению, об€зан рассматривать такие вопросы, как поддержание мира, и что в этой ситуации дл€ него будет весьма трудным хот€ бы в некоторой степени не изучать кон≠ кретные детали вопросаї ƒелегаци€ его страны прекрасно от≠ дает себе отчет в некоторьсс специфических проблемах, св€ зан≠ ных с предложенными ею практическими мерами, и п о л а га ет, что документ по крайней мере заставил бы правительства з а ≠ ниматьс€ вопросами поддержани€ мираї

57= ѕерехожу к рабочему документу, представленному √ф)ецией (ј/ј— о1 8 2 / √ — / 5 5 ), который гласи т;

"—овету Ѕезопасности следует согласно статье 29 создать соответствующий орган по расследованию и по≠ средничеству, который, действу€ на посто€нной основе, в сотрудничестве с √енеральным секретарем посто€нно следил бы з а выполнением резолюций —овета по вопросам

Ц  Ц  Ц

58, ѕхэедставл€€ э т о т рабочий документ, оратор з а € в и л, что предусматриваемый этим документом орган по расследованию и по ср ед н и ч ес тв у должен с о с т о € т ь из видньпс независимьпс лиц .

¬нос€ это предложение, е г о стра на не исключает возможности ус ил ен и€ ќрганизации посредством изменени€ ” с т а в а, но п о л а ≠ г а е т, что необходим реалистичный и прагматический подход и что с л е д у е т выдвигать лишь такие предложени€ об изменени€х, которые полу чат всеобщую поддержкуї ¬ это й с в € з и он о б р а ≠ тил внимание на с т а т ь и 108 и ё 9 ” с т а в а ї

59ї –5√ƒ делегаций про€вил интерес к некоторым аспектам рабо чего документа √реции, ќднако было отмечено, что в со ≠ ответствии со статьей 29 ”става ќовет Ѕезопасности может учреждать такие вспомогательные органы, какие он найдет необходимым дл€ выполнени€ свохлх функций, и что создание посто€нного о р г а н а, который следил бы з а выполнением неко≠ торых [резолюций —овета Ѕезопасности, лишило бы его частично гибкости в фукционировании, котохэа€ ему необходима. Ѕыли также выражены сомнени€ относительно целесообразности пере≠ дачи какому-либо вспомогательному органу чисто политических функций, какими €вл€ютс€ улучшение и содействие в выполне≠ » наконец, было отмече≠ нии резолюции —овета Ѕезопасности, но, что создание предлагаемого ор га на неизбежно привело бы к введению п рава вето на текущие операции по поддержанию мира, которые, будучи санкционированы —оветом Ѕезопасности, должны в дальнейшем претвор€тьс€ в жизнь в обычном админи≠ стративном пор€дке, а не осуществл€тьс€ под руководством ка ко г о -л и б о комитета, тем более еще и в св€зи с тем, что это неизбежно привело бы к возникновению ситуации, котора€ Ѕызвахса бы применение права вето, бќо »так, € о с т а н о в и л с € на р€де рабочи х до кум ен тов, пред≠ ставленных и рассмотренных –а б оч ей группой на текущей с е с ≠ сии, касающихс€ вопроса поддержани€ международного ћлра и безопасности. ќднако € х о т е л бы у к а з а т ь, что еще один р а б о ≠ чий документ, внесенный —оединенным  оролев ст вом под у с л о в ≠ ным обозначением ј/ј—,182/40. 37, не мог быть рассмотрен и з - з а н е д о с т а т к а времени. Ётот документ г л а с и т :

Ц  Ц  Ц

2о ѕоскольку государства-члены не все г да об ра ≠ щаютс€ с просьбой о получении разъ€снени€ относительно ситуаций и споров, сто€щих на повестке дн€ —овета,

- 108 —овету Ѕе зопасности с л е д у е т предусмотреть процедуры дл € периодического о б з о р а международного положени€, с тем чтобы об ла ст и напр€женности и зарождающийс€ спор могли быть вы€влены и с р е д с т в а ликвидации кризиса могли быть вы€влены и ср е д с т в а ликвидации кризиса мог≠ ли быть обсуждены. “ам, г д е эт о ц е л е с о о б р а з н о, с л е д у ≠ ет проводить совещани€ на уровне министровї

Ц  Ц  Ц

4. —овету Ѕе зопасности с л е д у е т р а ссм от ре ть методы у с та н о в ле н и € фактов и способы их допо лнени €. ¬ част≠ н о ст и, ќрганизаци€ ќбъединенных Ќаций с л е д у е т изучить достижени€ в о б л а с т и методов наблюдени€, в том числе проверку выполнени€ соглашений о ко нтроле над вооруже≠ ни€ми, с целью их использо ван и€ дл € поддержани€ мира и безопасности .

Ц  Ц  Ц

6. —овету Ѕе зоп асн ос ти с л е д у е т рас см от рет ь во≠ прос о б о л е е частом использовании миссий наблюдателей в районах напр€женности, споров или конфликтов в к а ч е ≠ ст ве как беспристрастных наб людателей, так и с р е д с т в, сдерживающих агрессию .

7ї ѕосто€нным членам —овета Ѕе зопасности с л е д у ≠ ет рекомендовать изучение вопроса о наличии о б л а с т е й, которые они могут рассматривать как процедурные и при обсуждении к о т о р о г о они м о г у т, в с о о т в е т с т в и и с пунк≠ том 2 с т а т ь и 27 ” с т а в а, воздерживатьс€ от и с п о л ь з о в а ≠ ни€ в е т о ; например, испо льз ов ани е миссий, полномочи€ которых четко ограничены ус тан ов лен ием факторов .

Ц  Ц  Ц

I I I. — оздать общие механизмы по контролю з а осущ еств≠ лением резолюций и решений, прин€тых органами ќрганизации ќбъединенных Ќ аци й."

Ц  Ц  Ц

- 112 Ѕыло обращено внимание на документ, который был совместно представлен »талией и »спанией (а/а с.182/№.15) и в котором содер≠ житс€ предложение, чтобы √енеральна€ јссамбле€ прин€ла в ка≠ честве первого шага торжественную декларацию, говор€щую, что оговорки относительно бывших вражеских государств не могут при≠ мен€тьс€ в качестве таковых к гос//дарстЅам -членам —рганизации, Ѕыло за€влено, что после прин€ти€ подобной декларации отпадет необходимость в изъ€тии ссылки на эти государства в стать€х 53 и 1—4 ”става, которые, хот€ и изжили себ€, тем не менее, могут рассматриватьс€ в качестве защиты против возрождени€ нацизма или фашизма .

68. ѕо поводу абзаца рабочего документа ћексики, посв€щенного —овету Ѕезопасности и озаглавленного "—перативные вопросы", некоторые делегации за€вили, что не могут поддержать предложе≠ ние об увеличении членского состава —овета Ѕезопасности, ибо это еще более усложнит функционирование этого органа. „то ка≠ саетс€ выборов непосто€нных членов, то этот вопрос затронут в совместно представленном »талией и »спанией документе (ј/ј—.182/ №.15) где сказано, что выборы этих членов должны регулироватьс€ критери€ми, провозглашенными в пункте 1 статьи 25 ”става .

69. „то касаетс€ положений документа ћексики относительно при≠ менени€ правила единогласи€ посто€нных членов, то некоторые делегации напомнили, что прин€тие резолюции, перечисл€ющей воп≠ росы, которые должны рассматриватьс€ —оветом Ѕезопасности в качестве вопросов процедурного характера (двойное вето), не €в≠ л€етс€ новой идеей и что одна из резолюций подобного рода фак≠ тически была прин€та,и что вр€д ли будет полезно повтор€ть опыт, который не привел к какому-либо положительному результату .

Ѕыли также выражены сомнени€ о целесообразности рассмотрени€ вопроса о двойном вето, ибо оно, по-видимому, уже более не при≠ мен€етс€ .

70. „то касаетс€ предложени€ относительно неприменени€ права вето в вопросах, касающихс€ прин€ти€ новых членов, то было от≠ мечено, что в насто€щее врем€ люба€ из групп государств может получить перевес в отстаивании своей точки зрени€ в —овете Ѕезо≠ пасности: неприсоединившиес€ страны, отказавшись всего-навсего прин€ть участие в голосовании какого-либо предложени€, могут помешать тому, чтобы было собрано достаточное число голосов, и фактически блокировать работу —овета Ѕезопасности, которому необходимы дев€ть голосов в пользу предложени€, и они имеют подобную возможность даже в вопросе прин€ти€ повестки дн€ .

»з этого следует, что предложени€, касающиес€ права вето в та≠ ких вопросах, как прин€тие новых членов, имеют мало смысла, если право неприсоединившихс€ стран также не будет ограничено .

- 113 ѕункт I документа ћексики относительно √енеральной јссамб≠ леи вызвал положительную реакцию. ѕункт II, напротив, вызвал возражени€; было указано, что усили€  омиссии международного права по разработке кодекса, определ€ющего основные права и об€занности государств, до сих пор не привели к какому-либо ре≠ зультату и что весьма сомнительно, что возможно сделать чтолибо полезное, одобрив это предложение. „то касаетс€ пункта III, то р€д делегаций, отметив, что аналогичное предложение уже было внесено ћексикой в контексте рационализации процедурных вопросов ќрганизации ќбъединенных Ќаций, ограничились тем, что вновь высказали сомнени€, которые они уже ранее выразили, по вопросу целесообразности установлени€ всеобщего механизма дл€ контрол€ выполнени€ резолюций и решений ќрганизации ќбъе≠ диненных Ќаций .

72. я перехожу к р а боч ем у докум ен ту “униса (ј/ј—.182/4—,8/Ќеу.1), который г л а с и т :

"1. ”силение роли и полномочий √енеральной јссамблеи

Ц  Ц  Ц

c) прием новых членов: √енеральна€ јссамбле€ должна иметь возможность принимать решение о приеме но≠ вых членов; договоренность п€ти посто€нных членов о неиспользовании в этом случае права вето (соглашение от 8 июн€ 1945 года),

2. – асширение состава —овета Ѕезопасности в цел€х соблю≠ дени€ первоначального соотношени€ и дл€ лучшего предста≠ вительства .

—оздание вспомогательного органа —овета Ѕезопасности во исполнение статьи 29 ”става. Ётот орган можно было бы назвать: " омитет по контролю за операци€ми по поддержа≠ нию мира" .

3. »спользование региональных механизмов при мирном разрешении споров: во исполнение статьи 52 ”става в б у ≠ дущем договоре предусмотреть очередность использовани€ региональных механизмов при мирном разрешении споров."

- 114 ѕо мнению автора э т о г о док ум ен та, большинство содержащихс€ в нем предложений фигурирует также в дру гих ра боч их доку/ментах или не имеет пр€мого отношени€ к рассматриваемому во просу .

„тобы о б л е г ч и т ь з а да чу –абочехй группы, он не б уд ет настаивать на этих предложени€х, за исключением предложени€ об учреждении в со от ве тс т в ии со с т а т ь е й 29 ” ст а в а в с п о м о г а т е л ь н о г о органа —овета Ѕезопасности под названием " омитет по контролю з а о п е ≠ раци€ми по поддержанию мира". Ёто предложение получило под≠ держку р€да д е л е г а ц и й, но одна д е л е га ц и € выразила сомнени€ о т ≠ но си те ль но ц е л е с о о б р а з н о с т и учреждени€ та ко го органа в св€зи с тем, что люба€ мера в этом направлении может привести к при≠ менению вето на текущие операции по поддержанию мира, которые, будучи санкционированы —оветом Ѕе зо па сн о ст и, должны в д а л ь н е й ≠ шем проводитьс€ Ѕ административных рамках .

Ц  Ц  Ц

75Ђ ѕункт э т о г о р а б о ч е г о документа был встр ече н положительно;

пункты 2 и 3 были поддержаны одними делега ци€ ми, но вызвали сомнени€ у др у ги х д е л е г а ц и й, которые от ме тил и, что опыт сви≠ д е т е л ь с т в у е т о тр у д н о ст € х заключени€ соглашений рассма три ва е≠ мого типа .

76. » в заключение € х о т е л бы обратить внимание на т е к с т фигу≠ рирующего ниже р а б о ч е г о документа, который был пр едс тав ле н —альвадором и –умынией ( а/а —.182/4—/з6) и который содержит с о с т а в ≠ ленный этими двум€ делегаци€ми перечень и классификацию пре дло ≠ жений по вопросам поддержани€ международного мира и б е з о п а с ≠ но ст и;

Ц  Ц  Ц

1о —облюдение об€ за нно ст и в с е х г о с у д а р с т в с т р о г о соблюдать принципы ”ста ва (ј/асЋ82/17—/30) 19/, 2о ¬се г о с у д а р с т в а - ч л е н ы должны продемонстрировать свою веру в ќрганизацию ќбъединенных Ќаций и г о т о в н о с т ь выполнить з а п е ≠ чатленные в ”ста ве о б € з а т е л ь с т в а, п р ед о ст а в л€ € на рассмотрение компетентных органов ќрганизации ќбъединенных Ќаций любой вопрос или ситуацию, которые в с о о т в е т с т в и и с ”ставом вход€т в ее ком≠ петенцию (а/ј—.182/ъ.15) .

Ц  Ц  Ц

4о –асширение роли ќрганизации ќбъединенных Ќаций в д е л е под≠ держани€ мира (а/ас, 182/40/30) .

«о »зучение путей и с р е д с т в ус иле ни € роли ќрганизации ќбъеди≠ ненных Ќаций Ѕ д е л е поддержани€ международного мира (а/ас.182/1 /30) .

6ї ¬ы€снение возможных причин н е сп ос обн ос ти ќрганизации ќбъединенных. 'Ќацйп в насто€щее врем€ поддерживать международный (а/ас.18 2/40/30) .

мир

Ц  Ц  Ц

7о ¬ключить в п о в е с т к у дн€ √енеральной јссамблеи пункт, касаю≠ щийс€ подготовки и прин€ти€ ун и в е р с а ль н о г о ко дек са поведени€, охватывающего основные права и об€ за нн ост и г о с у д а р с т в (а/ј—.1::2/ьЋ2/Ћу.]/1) и а ƒ с Ћ 22 / 4 — / б ) .

8 о ѕодготовить и прин€ть об€з ате ль ный дл€ в с е х универсальный кодекс поведени€, охватывающий основные права и о б€ за нн ост и г о с у д а р с т в, дл€ дополнени€ и по€снени€ принципов ” с т а в а. ѕред≠ л а г а е т с € кодифицировать следующие права и о б€ з а нн ос т и:

Ц  Ц  Ц

е) полное равенство прав в с е х г о с у д а р с т в, независимо от их ра зм ер ов, геог-расоического положени€, уровн€ ра зв ит и€, социальной системы и у ч а с т и € или не уча сти € в военных союзах;

Ц  Ц  Ц

ц) о б € з а т е л ь с т в о г о с у д а р с т в воздерживатьс€ в международных отношени€х от какого бы то ни было ис по льз ов ани € силы или уг ро зы применени€ силы под каким-либо п/зедлогом или при каких-либо о бс то €те льс тЅ !“х, а также от ис по льз о ва н и€ каких бы то ни было военных, п ол и ти че ски х, экономических или др у ги х норм принуждени€ по отношению к дру гом у г о с у д а р с т в у ;

Ц  Ц  Ц

к) право каждого г о с у д а р с т в а у ч а с т в о в а т ь на абсолютно равноправной основе в рассмотрении и решении международных проб≠ ле м, представл€ющих общий и н т е р е с ;

Ц  Ц  Ц

е) всеобщее и полное разоружение под эффективным между≠ народным контролем (ј/ј—.182ƒ.6 и а/а с. 182/40/6);

Ќо ¬ х од е пересмотра ”ста ва следующие принципы с л е д у е т прин€ть во внимание при рассмотрении с т а т ь и 2 ”ста ва :

Ц  Ц  Ц

b) экономическа€ а г р е с с и € € в л € е т с € таким же нарушением мира и в такой же степени противоречит ” с т а в у, как и люба€ др у га € форма а г р е с с и и, и поэт ому она д е л а е т необходимым прин€тие эффективных коллективных мер дл € ее предупреждени€ и устранени€ по сл е дс тв и й;

Ц  Ц  Ц

16ї ”читыва€, что ќрганизаци€ ќбъединенных Ќаций была со зд а н а в р е з у л ь т а т е борьбы мирового сообщ ества против фашизма и нацизма, помн€ о миллионах мз/жчин, женщин и д е т е й, которые п о ги б л и, ста в жерствами фашистской и д ео л о ги и и а г р е с с и и, зна€ о новых и растущих с и л а х фашизма, со зн а в а € основную о т в е т ≠ ст в е н н о с т ь ќрганизации ќбъединенных Ќаций з а поддержание международного мира и б е з о п а с н о с т и, все члены ќрганизации ќбъединенных Ќаций и др у ги е миролюбивые силы в мире должны б е з промедлени€ вступи ть в б о р ь б у и сотрудн и ча ть в б ор ь бе за полное искоренение фашизма, нацизма и в с е х их новых форм .

— это й целью первым шагом должно с т а т ь запрещение в с е х видов д е € т е л ь н о с т и ли ц, групп лиц или организаций фашистского или неофашистского х а р а к т е р а ( а/а с.182ƒо/32) .

Ц  Ц  Ц

17ї ѕросить √енеральную јссамблею предложить го су д а р ств а м -ч лен а м пр едстави ть свои замечани€ и предложени€ о т н о с и т е л ь н о примени≠ мости, по прошествии 30 л е т п о с л е окончани€ второй мировой войны, ссылки на "вражеские г о с у д а р с т в а ", содержащейс€ в с т а т ь € х 53 и 107 (ј/ј—.182/ь. 6 и №.12/Ќех.1) .

18ї Ќеобходимо исключить из ” ста в а ќрганизации ќбъединенных Ќаций устаревшие положени€, в ча стн ос ти положени€, включенные в пункт 2 ст а т ь и 53 и статью 107ї 3 этой целью √ен ера льн а€ јссам бле€ в к а ч е с т в е п ервого шага должна прин€ть торжественную декларацию, в которой бы у к а з ы в а л о с ь, что положени€ о бывших "вражеских г о с у д а р с т в а х " рег зе не могут примен€тьс€ к г о с у д а р ≠ ствам -членам ќрганизации ( а/ј—.182/ъ.15) .

Ц  Ц  Ц

23о ќпустить статью 106, описывающую переходный период, который был исключен на основании д р у ги х положений (а/ј—.182/ь.5 и №.12/≈ег.1 ( ѕ ),

IIї –ќЋ№ ќ–√јЌќ¬ ќ–√јЌ»«ј÷»» ќЅЏ≈ƒ»Ќ≈ЌЌџ’ Ќј÷»…

Ц  Ц  Ц

24ї √ ен ер а льн а€ ј сса м бле€ должна про€вить большую г о т о в н о с т ь в з € ть на с е б € основную о т в е т с т в е н н о с т ь в д е л е поддержани€ между≠ народного мира (ј/ј—. 182/170/50) .

25ї ”силение роли и о т в е т с т в е н н о с т и √ ен ер а льн ой ј ссам блеи как самого п р е д с т а в и т е л ь н о го о р га н а ќрганизации ќбъединенных Ќаций путем проведени€ экстренных специальных с е с с и й, к о г д а —овет Ѕ езоп а сн ости не может выполн€ть свою о б € з а н н о с т ь в с л у ч а е у гр о зы миру, нарушений мира и актов а гр е с с и и и т ї д ї (ј/ј—.I82/^.I2/≈еV 1 ( 1 ) и ј/ј—.102/\7—/32) .

26. ѕ редставлен ие √ ен ер а льн ой ј ссам блее компетентными органами ќрганизации ќбъединенных Ќаций, особ ен н о —оветом Ѕ е зо п а с н о с т и, ежегодных д окла дов по сущ еству основных проблем международного мира и б е з о п а с н о с т и ї √ ен ер а льн а € ј ссам бле€ должна направить — ов ету Ѕ езоп а сн ости соображени€ и предложени€ в св € зи с д е € ≠ тельн о стью ¬семирной организации в этой о б л а с т и (ј/ј—.182/№.12/≈ею.1 ( I ) .

Ц  Ц  Ц

a) эффективно из у ча ть годовые доклады, представл€емые —оветом Ѕезопасности √ен еральной ј с с а м б л е е, и формулировать п ос ле обсу€сдени€ этих докладов конкретные предложени€, касающиес€ практической д е € т е л ь н о с т и —овета Ѕезо пас но сти ;

b) п о лу ч ат ь от —овета Ѕезопасности доклады по существу вопроса, касающиес€ основных проблем международного мира и б ез о п а сн о ст и (а/ас.182/ш/29) .

Ц  Ц  Ц

38. —о здать общий механизм по контролю за осуществлением резолюций и решений, прин€тых органами ќрганизации ќбъе≠ диненных Ќаций ( ј / ј —. 1 8 2 / Ў / 6 ) .

Ц  Ц  Ц

40. ќсзчцествление —оветом Ѕ е з о п а с н о с т и предусмотренных в ” с т а в е мер, обеспечивающих соблюдение и быстрое выполнение е г о решений (ј / ј —.1 8 2 / те/30) .

41. »зменить формулировку с т а т ь и 25 следующим об ра з о м:

Ц  Ц  Ц

- 127 „тобы обеспечить быстрое вмешательство ќрганизации ќбъединенных Ќаций в случае нарушений мира или актов аг≠ рессии, рекомендуетс€ создать "посто€нные вооруженные силы" дл€ поддержани€ мира, которые могут восстановить мир, воспреп€тствовать его нарзтпению или гарантировать услови€ перемири€. Ёти силы также могли бы использовать≠ с€ дл€ спасательных операций в случае стихийных бедствий .

ѕоэтому желательно:

a) чтобы определение агрессии было включено в ”став;

b) чтобы с помощью разоружени€ великие державы предоставили средства дл€ содержани€ посто€нных вооружен≠ ных сил, поскольку привилегии, предусмотренные в пункте 3 статьи 2 7, также влекут за собой неизбежные об€зательства дл€ этих держав;

c) чтобы посто€нные вооруженные силы состо€ли из численно равных контингентов, предоставл€емых, с одной стороны, п€тью посто€нными членами —овета Ѕезопасности, и, с другой стороны, п€тью государствами-членами, которые должны избиратьс€ √енеральной јссамблеей на срок в три года (см. также предложени€ 49, 53, пункт 4а, и 5 6 ј ) ;

а) чтобы к ”ставу был приложен статут, подобный статуту ћеждународного —уда, содержащий технические и функциональные положени€ (ј/ј—,182ƒ.5 и ^.12/≈еV.1 —») (см. также предложение 55, пункт 4) .

53ї ѕринцип поддержани€ мира путем наблюдени€ и разъеди≠ нени€ должен быть сформулирован в общих выражени€х, и ему должно быть предоставлено почетное место в ”ставе ќрганизации ќбъединенных Ќаций .

Ќеобходим новый пункт после статьи 40 дл€ изложени€ общеприн€тых принципов наблюдени€ и поддержани€ мира пу≠ тем разъединени€.

ѕроект этого пункта должен включать следующие моменты:

в частности. —овет Ѕезопасности в цел€х пред/шреждени€ ухудшени€ положени€ может в тех случа€х, когда это представл€етс€ необходимым, создавать группы ќрганизации ќбъединенных Ќаций по наблюдению за поддержанием мира и ¬ооруженные силы ќрганизации ќбъединенных Ќаций по разъ≠ единению (¬—ќќЌ–) дл€ прекращени€ или предупреждени€ насили€ и дл€ того, чтобы сделать возможным разрешение споров мирными средствами, определенными в главе VI .

Ц  Ц  Ц

55Ђ ”скорить разработку —пециальным комитетом по опера≠ ци€м по поддержанию мира конкретных предложений, касаю≠ щихс€ метода создани€, полномочий и юридических предпи≠ саний, определ€ющих операции вооруженных сил по поддержа≠ нию мира ( ј / ј —. 1 8 2 / ^.12/≈еV.1 ( I I ) и ј/ј—.182/46/29) .

Ц  Ц  Ц

b) Ќеобходимо п о п ыт ать с€ ликвидировать сушествующий дефицит ќрганизации ќбъединенных Ќаций в о б л а с т и поддержани€ мира п о с р е д с т в о м :

Ц  Ц  Ц

57= Ќеобходимо н е ск о ль к о уве ли чи ть членский с о с т а в —овета и изменить критерии 1'1збрани€ г о с у д а р с т в членами —овета Ѕ е з о ≠ пасности в с в е т е предложений, содержащихс€ в докумен≠ те ј/ј—.182/Џ.12/Ќеу.1 (ј/ј—.182^/0/6) .

5 8 о –асширить членский с о с т а в —овета Ѕе зопасности с тем, чтобы о тра зит ь увелич ен ие чис ла г о с у д а р с т в - ч л е н о в и измене≠ ни€, происшедшие в ст р у к т у р е ќрганизации ќбъединенных Ќаций, с уче том таких факторов, как возросша€ ро л ь мальпс и средншс г о с у д а р с т в в международной жизни (а/ј—,182/ЏЋ4 и №.I 2/ Ќ еV.1 (II )ї

Ц  Ц  Ц

бќо Ќ еп осредственн ое создание, дополнительньпс посто€нньк м ест, но б ез расп ростран ени € на них принципа е д и н о г л а ≠ си€ (ј/ј—Ћ02/ьї9 и ЏЋ2/≈е/гЋ ( » ) .

6 1 о  аждый географический ре ги он должен иметь о д н о г о - д в у х п р е д с т а в и т е л е й, которые на основе ежегодной ротации могли бы п о л ь з о в а т ь с € теми же, что и нынешние посто€нные члены —овета Ѕ е зо па сн о ст и, правами в отношении прин€ти€ решений по проблемам сущес тва, пока б уд ет со х р а н € т ь с € система с о в п а дающшс положительньпс г о л о с о в дл€ прин€ти€ решений по этим проблемам (а/асЋ82/ь.4 и ь л 2 / ≈ е т Ћ ( ѕ ) (с м ї также пре дло ≠ жение 7 2 ) ї

62ї ¬ цел€зс о бесп еч ен и € сп р а в ед ли в ого у ч а с т и € стран т р е т ь е ≠ г о мира в пр оц ессе прин€ти€ решений в о б л а с т и поддержани€ международного мира и б е з о п а с н о с т и п р е д л а г а е т с € р а ссм о тр еть в ближайшее врем€ предложение о предоставлен ии исклю читель≠ ных прав, которыми п ользую тс€ посто€нные члены —овета Ѕ е зо ≠ п а сн ости, по крайней мере одному представителю страны т р е т ь е г о мира, на основ е ротации в с о о т в е т с т в и и с принципом сп рав едли вого г е о г р а й и ч е с к о г о р а сп р ед ел ен и € (а/ј—Ћ82/ь.6 и ЏЋ2/≈ежЋ ( » ) ї

63= —оздание н ов ого к л а с с а полупосто€нных мест либо путем преобразовани€ половины существующих непосто€нных мест, либо путем добавле ни€ новых мест такой к а те го р и и ї ƒл€ каждого крупного р е г и о н а мира было бы со здано одно п о л у посто€нное ме ст о, кото ро е б у д у т попеременно занимать о с ≠ новные непосто€нные члены, относ€щиес€ к соответствующему регионуї ѕри этом были бы добавлены шесть новых ме ст, с тем чтобы общее число членов —овета Ѕе зоп ас но сти с о с т а ≠ вило 21 (ј/јќ. 182/г.,9 и№.12/≈ет.1 ( I I ) ї

Ц  Ц  Ц

74= Ќеобходимо усовершенствовать методы и процедуру работы √е н ер а ль н ой јссамблеи и —овета Ѕ е зо п а сн о ст и. — этой целью резолюции √ ен ера льн ой јссамблеи и —овета Ѕезопас но сти должны полу чать максимально широкую поддержку до гос прин€≠ ти€ (ј/ј—.182ƒ.15) .

Ц  Ц  Ц

"77ї ƒолжен еще раз извинитьс€ з а т о, что €, в е ро € тн о, з л о у п о т р е ≠ бил терпением членов  омитета. я полагаю, что вазкность данного во проса, а также число представленных рабочих документов и г л у б и ≠ на обсуждени€ по тр ебо ва ли пр едо ста вле ни€ насто€щего пространного до кл а да, и поэтому, как € надеюсь, мен€ могут простить з а т о, что € з ан€ л с т о л ь к о времени у   о м и те т а" .

- ѕ–»Ћќ∆≈Ќ»≈

Ц  Ц  Ц

ј/ј—.182/8 .31

ќ“ –џ“»≈ —≈——»»

1. »—ѕќЋЌяё »… ќЅя«јЌЌќ—“» ѕ–≈ƒ—≈ƒј“≈Ћя объ€вл€ет сессию —пециального ў комитета 1979 года открытой и от имени √енерального секретар€ пр и в е т с т ≠ вует ее участников .

Ц  Ц  Ц

3Д ƒругим фактором, который окажет конструктивное во зд ей ст в ие на р а ≠ б от у —пециального комитета, € в л € е т с € проделанна€ √енер ал ьн ой јссам≠ блеей р а б о т а по уточнению задач насто€щей се сс ии  омитета. Ёти задачи сформулированы в пункте «а, _№ и _с вышеуказанной резолюции «о/94Д “ем самым √ ен ер ал ьн а€ јс самбле€ в значительной степени сн€ла н е оп ре де л ен ≠ ность в отношении за д а ч, сто€щих перед  омитетом, €сно у к а з а в на т о, решени€ каких вопросов она ждет от  омитета. ѕоэтому, жела€  омитету проведени€ полезн ой и плодотворной с е с с и и, он исходит из реалистичных позици йД ƒо насто€щего времени √енеральный сек ре та рь не полу чил ответов на 4Д свою з а пи ску, в которой он предложил всем г ос у да рс тв а м -ч ле н ам пред≠ ст авить свои замечани€ или дополнить их в с о о т в е т с т в и и с резолюцией √енеральной ј сс а м бл е и .

3499 (XXX)

Ц  Ц  Ц

5ї »—ѕќЋЌяё÷Ўт ќЅя«јѕџќ—“ћ ѕ–≈ƒ—≈ƒј“≈Ћя г о в о р и т, что из неофициаль≠ ных бесед он п о н € л, ч т о  омитет х о т е л бы о с т а в и т ь своим ѕредс еда тел ем г - н а Ѕромсаї ≈сли нет возражений, он будет с ч и т а т ь, что  омитет же≠ л а е т повторно и з б р а т ь г - н а Ѕенгта Ћо√.јо Ѕромса (‘инл€нди€) ѕр ед с е≠ дателе м о

Ц  Ц  Ц

8Д ѕ–≈ƒ—≈ƒј“≈Ћ№ г о в о р и т, что, ес ли нет возражений, он б уд ет с ч и т а т ь, что —пециальный комитет желает повторно и з б ра ть г - н а «игфрида ÷ахманна (√ерманска€ ƒемократическа€ – е с п у б л и к а ) одним из з а м е с т и т е л е й ѕ ре дс ед ате л€ с 9 о ѕредложение принимаетс€ .

Ц  Ц  Ц

11, ѕ–≈ƒ—≈ƒј“≈Ћ№ г о в о р и т, ч т о, как он п о л а г а е т. Ћатиноамериканска€ группа также х о т е л а бы отложить выдвижение с в о е г о кандидата на пост заместител€ ѕредседател€ .

12, ≈сли нет возражений, он буд ет с ч и т а т ь, что —пециальный комитет желает вновь и з б ра ть докладчиком г - н а —умарио —уриокусумо ( » н д о н е з и € ) .

Ц  Ц  Ц

ќ–√јЎ«ј÷ћя –јЅќ“џ

16. √ - н  ќ–ќћј ( — ь е р р а - Ћ е о н е ) г о в о р и т, что он поддержит любые пред≠ ложени€ ѕ р е д с е д а т е л €, направленные на ус кор ени е работы —пециального комитета .

Ц  Ц  Ц

7ї √ - н  ≈Ѕ≈Ћ≈” (–умыни€) с ч и т а е т, что было бы полезным, чтобы р е г и о ≠ нальные группы предварительно выразили в  омитете св о е мнение о тн о си ≠ т е л ь н о организации работыї

Ц  Ц  Ц

9ї √ - н —”–»ќ ”—Ћйќ (»нд он ез и€) под чер кивает, что в с о о т в е т с т в и и с пунктом 3 резолюции 33/94 √е н ер а ль н ой јссамблеи —пециальный комитет должен, с одной стороны, с о ст а в и ть список и завершить изучение пр ед ло ≠ жений, которые были сделаны о т н о с и т е л ь н о проблемы мирного у р е г у л и р о ≠ вани€ сп ор ов, и, с д р у го й стороны, продолжать изучение проблемы под≠ держани€ 1 лира и международной б е з о п а с н о с т и, а также вопросы рациона≠ лизации существующш: процедур ќрганизации ќбъединенньпс Ќацийї —ледо≠ вало бы с о з д а т ь рабочую г р у п п у, открытую дл € в с е х ч л е н о в, на которую была бы возложена об € за нн ос ть б о л е е д е т а л ь н о изучить 51 предложение,

Ц  Ц  Ц

15ї √ - н –ќ«≈Ќ—“ќ  (—оединенные Ўтаты јмерики), ссыла€сь на за меча≠ ние, высказанное пре дст ав ит еле м японии, подчер кив ае т, что все а в то ≠ ры резолюции 33/94 √ ен ера льн ой јссамблеи вход€т в одну региональную гр уп пу ї “аким образ ом, совещание президиума и пр ед с т а в и т е л е й в се х региональных групп было бы до ст а то ч но представительнымї

14ї „то к а с а е т с € организации работы, то с л е д у е т с ле д и ть з а тем, чтобы  омитет мог решить три четко определенные з ад ач и, которые на не го возложеныї ≈сли предположить, что по в опр ос у о мирном у р е г у л и ≠ ровании споров не буд ет сдел ано к а ки х- ли б о новых предложений, то в любом с л у ч а е э т о т вопрос должен с та т ь предметом неофициального обсузкдени€ї –абочий документ, составленный —оединенными Ўтатами јмерики на предыдзпцей с ес си и  омитета (а/ а с. 1 8 2 /4 0 /2 1, приведенный в документе ј/««/««, с т р ї 8 0 - 8 7 ), б ыл,к сожалению, расценен одним из членов √ е н е ≠ р а ль н о й јссамблеи как субъективныйї ѕо мнению группы западных стр ан, другим делегаци€м с л е д у е т изучить э т о т документ и сформулировать з а ≠ мечани€ по нему в х о д е неофициального обсузкдени€ї ¬с лед ств ие э т о г о  омитету не с л е д у е т предпринимать немедл енн ого ис сле до ва ни € вопроса о мирном у р е г у л 1 дровании споровї

Ц  Ц  Ц

18, —ледует о т м е т и т ь, что в конце предыдущей с е с с и и и с сле до ва ни е процедур ќрганизации ќбъединенных Ќаций было б о л е е р а з р а б о т а н о, чем ис сле до ва ни е вопроса о поддержании мира и международной б е з о п а с н о с т и .

ќднако на своей тридцать т р е т ь е й с е с с и и √ ен ер а ль н а€ ј сса м бле € пр€мо предложила  омитету и с с л е д о в а т ь проблему поддержани€ мира и между≠ народной б е з о п а с н о с т и до исс лед ов ани € проблемы рационализации проце≠ дур ќрганизации, 19= ƒл€ изучени€ различных тем с л е д о в а л о бы с о з д а т ь одну или н е ≠ ск о ль к о рабоч их г р у п п, которые были бы открыты д л€ в с е х членов  оми≠ т е т а, и совещани€ которых не проходили бы одновременно и не совпадали бы с пленарными заседани€ми. Ѕез промедлени€ с л е д у е т о рг а н и з о ва т ь рабочую г ру п пу по мирному урегулированию спор ов, 20, ѕервую неделю работы с е с с и и можно было посв€тить исследованию в р аб оче й группе предложений, касающихс€ мирного ур е г у л и р о в а н и € сп о ≠ ров, ѕо требованию любой д е л е г а ц и и, желающей высказать св о е мнение, можно было бы о рг а н и з о ва т ь пленарное з а с е д а н и е, п о с л е к о т о р о г о р а б о ≠ ча€ группа в о зо б н о в и ла бы свою р а б о т у, по сокращению списка предложе≠ ний, ¬ течение второй неде ли  омитет мог бы начать и с сле до ва ни е

- 144 предложений, касающ1 /кс€ поддержани€ мира и международной б е з о п а с н о с т и ї

— этой целью с л е д у е т предложить деле гаци€м представить предложени€ в форме рабочих документовї ¬ насто€щее врем€ были представлены толь ко два рабочюс документа, поступившие от ћексики и  ипр*а= «атем с л е д у е т провести р а б о т у по компил€ции, аналогичной той, котора€ б уд ет пр оведе≠ на в отношении предложений, касающихс€ мирного у р ег у ли р ов а н и € споровї

¬ х о д е т р е т ь е й нед ели  омитет мог бы провести исследо ва ние предложе≠ ний, касающихс€ рационализации процедур ќрганизации ќбъединенных Ќаций в с о о т в е т с т в и и с той же методикой работы, что и при и с с л е д о в а ≠ нии предложений, касающихс€ поддержани€ мира и международной б е з о п а с ≠ ност иї ѕоследн€€ не де л€ мог ла бы быть посв€щена заключени€м, а также редактированию и прин€тию докла да ї

21ї √ - н ÷јЋуЎЎ (√ерманска€ ƒемократическа€ √ е с п у б л и к а ) высказывает мнение, что  омитету с л е д у е т эффективно и рационально о рг ан изо ват ь свою р а б о т у на основе пункта 3 резолюции 33/94 √ ен ера льн ой јссамблеи и прежде в с е г о в з € т ь с € з а осуществление з а да чи, указанной в подпунк≠ те _аї “аким образ ом, можно было бы достичь б о л е е конкретных р е з у л ь т а ≠ т о в, чем занима€сь трем€ проблемами одновременної

22ї √ - н ј “јћ (ѕ акистан) г о в о р и т, что было бы пр ед по ч ти те ль не е с о з ≠ дать группы, открытые дл € в с е х д е л е г а ц и й, желающих у ч а с т в о в а т ь в их р а б о т е, а не придерживатьс€ ра сп ре де ле ни € в чисто регион ал ьно м планеї

 роме т о г о, было бы ж е л а т е л ь н о, чтобы пр ед ста ви тел ь √умынии расп/эостранил неофициальный документ, содержащий сущность е г о предложени€ о т н о с и т е л ь н о организации работы  омитета с тем, чтобы де ле га ц ии могли бы изучить это предложение и высказать по нему свое мнениеї

23ї √ - н џј–“»Ќ≈— ( ј р г е н т и н а ) с ч и т а е т, что  омитету с л е д у е т провести в жизнь резолюцию 33/94, в которой √е н ер а ль н а€ јс самбле€ на де лил а е г о конкретными полномочи€ми, имеющими определенные нюансы в отноше≠ нии работы, которую необходимо выполнить в тр е х предусмотренных о б л а с ≠ т€ х ї «адача, содержаща€с€ в пункте 3^, должна быть б о л е е прос той, чем т а, котора€ предусмотрена в пункте «а, п о с к о л ь к у до насто€щего времени по вопро су поддержани€ мира и международной б е з о п а с н о с т и бы≠ ли сформулированы то ль к о два предложени€ї „то к а с а е т с € пункта « с, то в нем не пхэедусматриваетс€ конкретной з ад ач и, касающейс€ р ац и о нал и ≠ зации существующхгк процедур или возможных предложений по дхэугим темамї

Ц  Ц  Ц

25ї √ - н ф≈√√ј√» Ѕ√јЅќ (» т а л и € ) о т м е ч а е т, что в св о ей резолюции 33/94 √ ен ер а ль н а€ јссамбле€ предложила  омитету завершить ис следование пред≠ ложений по мирному урегулированию споров и б о л е е или менее завершить изучение предложений, которые касаютс€ поддержани€ мира и международ≠ ной б е з о п а с н о с т и ї Ѕыло бы ц е л е с о о б р а з н о, как недвусмысленно п/зедложил представ ит ель —оединенных Ўтатов от имени √руппы западных стран,

Ц  Ц  Ц

26, √ - н  ќ–ќ∆ ( — ь е р р а - Ћ е о н е ) г о в о р и т, ч то, по е г о мнению, три а сп ек ≠ т а полномочий, которыми наделен  омитет, одинаково важны д л€ ус и ле н и € р о ли ќрганизации, причем два первых - мирное у р ег у ли р о в а н и е споров и поддержание мира и международной б е з о п а с н о с т и - представл€ют собо й две стороны одной проблемы,

Ц  Ц  Ц

28= ѕо мнению д ел е га ц и и — ь ер р а -Ћ ео н е, о т с у т с т в и е рационализации существующих процедур ќрганизации не € в л € е т с € существенной причиной продолжающегос€ снижени€ престижа, и  омитету с л е д у е т ско ре е с д е л а т ь упор на у с и ле н и е своей ро ли в у с т а но вл ен ии нов ого пор€дка и б о л е е сп ра вед ли вог о мира, 29∞ √ - н  јѕ≈“јЌќ¬»„ (ёгослави€) поддерживает предложение п р е д с е д а т е ≠ л € о р ган из ов ать неофициальное за сед ани е членов президиума, п р е д с е д а ≠ т е л е й региональных групп и заинтересованных д е л е г а ц и й, что полностью ус тр ани ло бы проблему п р е д с т а в и т е л ь н о с т и. ѕре дс ед а те ль мог бы с в о е ≠ временно информировать д р у ги е де л е г а ц и и о р е з у л ь т а т а х э т о г о совеща≠ ни€ на пленарном з ас еда ни и, 30, √ - н ћё’Ћ≈Ќ (федеративна€ – е с п у б л и к а √ермании) поддерживает пред≠ ложение »талии и —оединенных Ўтатов, а также предложение, кото ро е т о ль к о что было сформулировано пр ед ста ви тел ем ёгославии,

Ц  Ц  Ц

2ї ѕрезидиум также прин€л решение о том, что ра б оч а € груп па обсу дит все три в о п р о с а, упом€нутых в пу нкте 3 резолюции 33/94 √ е н е р а л ь н о й ј с с а м б л е и : первые шесть з а се да н и й б у д у т посв€щены рассмотрению воп≠ р о с а мирного разрешени€ с п о р о в, последующие шесть з а се да н и й - воп≠ р о с у рационализации существующих пр оцедур и еще восемь з а се да н и й в о п р о с у поддержани€ международного мира и б е з о п а с н о с т и .

3ї ≈сли нет возражений, он б у д е т с ч и т а т ь, что  омитет с о г л а с е н с орган изаци ей работ ы, рекомендуемой президиумом .

4. ѕре/1,лржение пр ин им ае тс € ї

Ц  Ц  Ц

–“59-?._ ƒ––49–ƒ„–„. ––”–.–9… 1Д √ - н —”–»ќ ”—”ћќ ( » н д о н е з и € ), до кл а дч ик, /тедст^ 9ƒ9_.,–р€ƒƒ.–~ н и €. ^срдержащегр,сд_.в._ пунктах^ 1.-?^ –ƒ–”-^ƒиегр.отчета.^ ^»_∞ƒьгще._._разƒр4-???_.дротт.. 4. ƒ–”лада^ —де ц и а л ь н р гр^ к о м и т е т а /,

Ц  Ц  Ц

9ї ƒ е л е г а ц и € — о в е т с к о г о —оюза придает о с о б о е значен ие выполнению —пециальным комитетом вто ро й части е г о мандата в отношении компил€≠ ции предложений, ч а с т и, касающейс€ выбора о б л а с т е й, в которых может быть д о с т и г н у т о общее с о г л а с и е ї Ќ а с т а л момент выполнить в о зл ож ен ≠ ные на  омитет полномочи€ в полн ой мереї

Ц  Ц  Ц

14, Ќекоторые из высказанных предложений пр ед с т а в л€ ю т с € де ле га ц ии √ерманской ƒемократической –е с п у бл и ки неприемлемыми, п о с к о л ь к у они либо требуют прин€ти€ поправок к ” с т а в у, либо св€заны с д а ле к о идущими институционными п о с л е д с т в и € м и, не совместимыми с усили€ми по повышению эффективности д е € т е л ь н о с т и ќрганизации ќбъединенных Ќаций,

Ц  Ц  Ц

ј/ј—.182/« .55

ƒјЌ ѕ ј Ў “ » √-Ќј ƒ}1иЎ»Ћя ћ. Ѕј–”ƒ», ѕ–≈ƒќ“јЅ»ƒ≈Ћя —ј”ƒќ¬— ќ… ј–ј¬»»

ѕо предложению ѕредседател€ члены —пециального комитета чт€т пам€ть г-н ƒжамил€ ћ. Ѕаруди, представител€ —аудовской јравии, мину≠ той молчани€

Ц  Ц  Ц

158. ≈го делегаци€ поддержала все предложени€, которые, по ее мне≠ нию, служат повышению роли √енеральной јссамблеи, ее политического престижа и более строгому осуществлению ее решений. ѕоэтому она поддержала предложени€ относительно желательности достижени€ консен≠ суса в процессе прин€ти€ решений и выразила мнение, чтобы была пре≠ доставлена возможность участвовать в соответствующих переговорах как можно большему числу делегаций. ќна поддержала также предложени€ о сокращении дублировани€ и повторени€ работы неполитических органов, об улучшении координации между многими органами, занимающимис€ техни≠ ческими, экономическими, социальными и другими вопросами, и о повыше≠ нии эффективности работы —екретариата путем своевременного выпуска документов и повышени€ качества письменных и устных переводов. –або≠ ча€ группа правильно воздержалась от подробного рассмотрени€ вопроса о рационализации процедур других главных органов, поскольку эти ор≠ ганы сами уполномочены принимать меры в этом отношении; примером таких мер €вл€етс€ создание —пециального комитета по перестройке эко≠ номического и социального секторов системы —рганизации —бъединенных Ќаций. Ќаконец, его делегаци€ поддержала предложение –умынии о сок≠ ращении все возрастающей численности персонала и расходов —рганиза≠ ции (ј/ј—.182/40/13, ѕун “ 5) .

Ц  Ц  Ц

140. ≈го делегаци€ не могла также поддержать предложени€ о придании √енеральному комитету функций, которые, он не уполномочен осуществ≠ л€ть в соответствии с существующими правилами. √енеральный комитет создан дл€ рассмотрени€ лишь процедурных вопросов, а не вопросов по существу, которые только √енеральна€ јссамбле€ компетентна рассматри≠ вать на своих пленарных заседани€х. Ёто возражение относитс€ и к предложению о создании межсессионного комитета .

Ц  Ц  Ц

145. ћногие представленные различными дел егаци€ми предложени€ о т н о ≠ с и т е л ь н о рационализации существующих процедур заслуживают т щ а те ль н о ≠ го р а с с м о т р е н и €. ≈го д е л е г а ц и € поддерживает предложени€, н а п ра вл ен ≠ ные на у с тр а н е н и е ду бл и ро ван и€ ра б от ы, на улучшение и ус ко р ен и е

Ц  Ц  Ц

155* ≈му при€тно о т м е т и т ь, что д р у г и е д е л е г а ц и и разд ел€ю т е г о взгл €ды Ѕ отношении не обх оди мос ти рационализации процедуры, и с п о л ь ≠ зуемой в ќрганизации ќбъединенных Ќаций, и выражает у в е р е н н о с т ь в том, что —пециальный комитет сможет своевре ме нно ос уществить свои полномочи€ в с л у ч а е прин€ти€ мер в отношении самодисциплины .

Ц  Ц  Ц

- 166 √-н — Ў Ў Ќ ќ ¬ (—оюз —оветских —оциалистических –еспублик), высту па€ в пор€дке осуществлени€ своего права на ответ, говорит, что ок решительно отвергает намек на то, что его делегаци€ и другие д е л е г а ≠ ции действуют недобросовестно и занимаютс€ "авантюризмом". Ћюба€ делегаци€ имеет право выразить свои взгл€ды в рамках –абочей групп или  омитета полного состава. «адача  омитета заключаетс€ в изуче≠ нии представленных предложений с учетом их возможного вли€ни€ и последствий .

Ц  Ц  Ц

8 6 о ѕ–≈ƒ—≈ƒј“≈Ћ№ б ла год ари т докладчика за е г о подробное сообщение и ук а з ы в а ет, что д ел е га ц ии м о г у т, в с л у ч а е необходи мос ти, п р е д с т а ≠ вить поправки либо непо сре дс тве нн о специальному докладчику в ∆ене≠ в е, либо в —екретариат в Ќью-ѕорке, п о с л е т о г о как до клад бу дет о п у б ≠ ликован на в с е х рабоч их €зыках, по всей ве р о € т н о с т и, в течение с л е ≠ дующей н е д ел и,

Ц  Ц  Ц

89ї ѕараграфы 1 и 2 пункта I можно бу де т помен€ть местами, как предложили некоторые д е л е г а ц и и ї ќднако это никоим образом не изменит идеи, заложенные в них и направленные на поиски п у т е й, которые п о з в о ≠ лили бы ќрганизации и г ра ть б о л е е эффективную р о л ь в поддержании между≠ народного мира и б ез о п а с н о с т и ї

90= ¬ отношении пункта I I г - н  орома под черкивает, что в насто€щее врем€ авто рит ет —овета Ѕе зо па сн о ст и, на который возложена главна€ о т в е т с т в е н н о с т ь з а поддержание международного мира, существенно по≠ дорван; часто с е г о решени€ми не считаютс€, а е г о резолюции, даже прин€тые е ди н о гл ас н о, остаютс€ мертвой буквойї –е чь идет не об изме≠ нении ” с т а в а, а об эффективном применении положений главы ” Ќ, ка≠ сающейс€ выполнени€ решений —овета Ѕезопасн ос тиї »менно в этом кон≠ т е к с т е с л е д у е т рассматривать предложение 1” о тн о си те ль н о создани€ вооруженных сил ќрганизации ќбъединенных Ќаций, которые были бы г о ≠ товы выступить против а г р е с с о р а или во сс тан ови ть мир, - предложение, которое в значительной мере основано на положени€х самого ”с та ва ї

91ї ¬ отношении подпункта 21 пункта I I г - н  орома о т м е ч а е т, что вместо изменени€ ста т ьи 25, как это п р е д л а г а е т с € в документе а/ а с.1 8 2 / 4б/30, е г о д е л е га ц и € в насто€щее врем€ предпочла бы включить перед с т а т ь е й 25 новое предложение, сформулированное в указанной редакцииї

Ќи дл € кого не с е к р е т, что некоторые г о с у д а р с т в а утверждают, что не св€заны той или иной касающейс€ их резолюциейї »менно по эт ому, ко гд а реч ь идет о вопро сах, касающихс€ международного мира и б е з о п а с н о с т и, ни одно го с у д а р с т в о не должно о б ла да ть правом ре^чать, какими р ез о лю ≠ ци€ми оно должно быть св€ за ної

92ї „то к а с а е т с € предложени€ ” о повышении роли ќрганизации в в о ≠ пр осах поддержани€ мира, то оно з а т р а г и в а е т во прос, который должен изучить —пециальный комитет, п о с к о л ь к у  омитет по контролю з а опера≠ ци€ми по поддержанию мира не может прийти к ок ончательному соглаш е≠ ниюї ƒелегаци€ —ьерра-Ћеоне с удов лет вор ени ем в с т р е т и л а замечани€, сделанные по этому вопро су д е л е г а ц и е й —оединенных Ўтатовї

93ї ¬ отношении предложени€ ”1 д е л е га ц и € —ьерра-Ћеоне еще раз под≠ ч ерк ива ет, что оружие ие может гарантировать б е з о п а с н о с т и ї √онка вооружений неизбежно веде т к у г р о з е международному миру и б е з о п а с ≠ но ст и, и жизненно важно, чтобы —пециальный комитет св€зывал вопрос

Ц  Ц  Ц

95= Ќекоторые д ел е га ц и и высказали мнение, что предложение о т н о с и ≠ т е л ь н о подпункта 2с пункта I I, в свою о ч е р е д ь, также не св€зано с ре а ль но й де й ст в и т ел ь н о ст ь ю ї Ќесомненно, право вето с л е д у е т в с е г д а примен€ть осторожно, но п о с к о л ь к у основной целью ќрганизации ќбъеди≠ ненных Ќаций € в л € е т с € поддержание международного мира и б е з о п а с н о с т и, то члены —овета Ѕе зо па сн о ст и, на которых в этом отношении лежит о с о ≠ ба€ о т в е т с т в е н н о с т ь, не должны примен€ть право вето при решении этих вопросовї

Ц  Ц  Ц

ј/ј—.182/«≈.38

–ј——ћќ“–≈Ќ»≈ «јћ≈„јЌ»… » ѕ–≈ƒЋќ∆≈Ќ»… ѕ–ј¬»“≈Ћ№—“¬ ¬ —ќќ“¬≈“—“¬»»

— –≈«ќЋё÷»яћ» 54-99 (’’’), 52/4-5 и 55/94 √≈Ќ≈–јЋ№Ќќ… ј——јћЅЋ≈» ^о ко н чан и е )

Ц  Ц  Ц

15ї √ - н  ≈Ѕ≈Ћ≈” (–умыни€) г о в о р и т, что —пециальный комитет не п о л у ≠ ч а л мандата указыва ть предложени€, в отношении которых невозможно до ст и ч ь с о г л а с и €, 16, ѕ–≈ƒ—≈ƒј“≈Ћ№ г о в о р и т, что —пециальный комитет не должен в о в л е ≠ к а т ь с € в продолжительный обмен мнени€ми по вопросам, которые уже решены .

Ц  Ц  Ц

2 2. ѕредложение пр ин има ет с€ .

23. ѕункт I I с внесенными в н е г о поправками принимаетс€ .

ѕункт 12

24. √ - н  ≈Ѕ≈я≈” (–умыни€) п р е д л а г а е т за менить пункт 12 следующей фразой: "—пециальный комитет высказал мнение, что е г о мандат должен быть в о з о б н о в л е н " .

Ц  Ц  Ц

2 9 о √ - н  ≈Ѕ≈Ћ≈” (–умыни€) с ч и т а е т абсолютно необходимым включить в до кла д  омитета в к а ч е с т в е приложени€ краткие отчеты о заседанх-т€х, с тем чтобы соответствующим образом ув ед оми ть √енер ал ьн ую јс сам бле ю .

Ц  Ц  Ц

74. √-н √ќћ≈Ќ—ќ–ќ (јргентина), выступа€ от имени латиноамериканских стран, благодарит ѕредседател€, других членов президиума и —екрета≠ риат за проделанную ими работу.




ѕохожие работы:

ЂЋ.√.Ћеготин, ј.ћ.—ултанов, ¬.Ќ.≈никеев, ¬.√. –афиков, ».¬. узьмин ќјќ Ќѕѕ ¬Ќ»»√»—, ќќќ Ќѕ‘ "јћ  √ќ–»«ќЌ“" јћ  "√ќ–»«ќЌ“-¬ј -90" ƒЋя »——Ћ≈ƒќ¬јЌ»я √ќ–»«ќЌ“јЋ№Ќџ’ —“¬ќЋќ¬ ћ≈“ќƒќћ ¬ќЋЌќ¬ќ√ќ ј ”—“»„≈— ќ√ќ  ј–ќ“ј∆ј ¬о ¬Ќ»»√»— в течение последних дес€ти лет разрабатываютс€ и внедр€ютс€ в произво...ї

Ђ—основский √еннадий √еоргиевич я и сам уже слышал громкую немецкую речь внизу под потолком –одилс€ 25 апрел€ 1922 г. ¬ городе Ѕухаре ”збекской ——– (———–). –усский. „лен —оюза писателей ћосквы. ƒо войны закончил среднюю школу, по...ї

ЂNTH9610 SECURITHERM Indice B Mitigeurs thermostatiques squentiel Sekwencyjne baterie termostatyczne FR dТvier et douche PL do natrysku i zlewu Sequential thermostatic mixer for Thermostatis...ї

Ђ раткое руководство пользовател€ дл€ Cisco ASA 5506-X и ASA 5506W-X 22 апрел€ 2015 г.  орпораци€ Cisco Systems. www.cisco.com  омпани€ Cisco насчитывает более 200 представительств по всему миру. јдреса, номера телефонов и факсов указаны на веб-сайте Cisco...ї

ЂѕЋјЌ- ќЌ—ѕ≈ “ проведени€ открытых уроков по курсу "ќсновы безопасности жизнеде€тельности" с учащимис€ V-XI классов общеобразовательных учреждений “ема: "ћеры обеспечени€ безопасности жизнеде€тельности людей на водных объектах (...ї

Ђ‘едерико √арсиа Ћорка. ѕеревод јнатоли€ √елескула Loco por Lorca EL POETA PIDE A SU AMOR QUE LE ESCRIBA —ќЌ≈“ ќ ѕ»—№ћ≈ Amor de mis entraas, viva muerte, Ћюбовь до боли, смерть мо€ жива€, en vano espero tu palabra escrita жду весточки Ч и дни подобны годам. y pienso, con la flor que se...ї

Ђ≈вангелие от ћатфе€ Ц 155 ѕрактика христианской верности ћф 25:14-30 ¬ечность в профиль. “ак тускло си€ет ’ристос, ∆изнь слилась в череду гр€зно-серых полос, Ќет стандартов, нет €сности, истины нет, јх, кака€ нам разница, кто как одет? јх...ї

Ђ‘онд оценочных средств по литературе 5-9 классы. (ѕрограмма Ћанина Ѕ.ј.) 5 класс. 1. »тоговое тестирование за 1 четверть.ј1. ‘ольклор это: 1) особый вид творчества, сохранивший св€зь с древним мышлением и пониманием слова;2) искусство, создаваемое народом и бытующее в широких народных массах;3) устное на...ї

Ђ1. ÷≈Ћ№ » «јƒј„» ќ—¬ќ≈Ќ»я ƒ»—÷»ѕЋ»Ќџ ÷ель дисциплины Ц »зучение и обобщение теоретических и прикладных основ и природного туризма «адачами дисциплины €вл€ютс€: формирование знаний об основных принципах и практических аспектах организации природного туризма, рассмотрение видов туристской де€тельности в рамках природн...ї

Ђздоровье то нус с овершенство Х Х ƒќ√ќ¬ќ– возмездного оказани€ услуг є ћƒ/ (корпоративное обслуживание) г. ћосква "" _ 2010 г. _, именуемое в дальнейшем " орпоративный клиент", в лице _, действующего на основании ”става, с одной стороны, и ќбщество с ограниченной ответственностью "ћедасс...ї

Ђќ—Ќќ¬Ќџ≈ —–≈ƒ—“¬ј «адача 1. –ассчитать среднегодовую стоимость основных средств предпри€ти€, если на 01.01 стоимость основных средств составл€ет 500 тыс. руб., в марте приобретено оборудование на сумму 120 тыс. руб., в окт€бре списано оборудование на сумму 40 тыс. руб. «...ї

Ђѕримечани€ к выпуску –усский —ервер печати Xerox CX с ѕќ Creo дл€ ÷ветной цифровой печатой машины Xerox 700 ¬ерси€ 2.0 739-00642A-RU, ред. A јвторские права Kodak, 2011 г. — сохранением всех прав. ƒанный документ также распростран€е...ї

ЂЅёƒ∆≈“Ќќ≈ ”„–≈∆ƒ≈Ќ»≈ ќћ— ќ… ќЅЋј—“» ћЌќ√ќ‘”Ќ ÷»ќЌјЋ№Ќџ… ÷≈Ќ“– ѕ–≈ƒќ—“ј¬Ћ≈Ќ»я √ќ—”ƒј–—“¬≈ЌЌџ’ » ћ”Ќ»÷»ѕјЋ№Ќџ’ ”—Ћ”√ “ј¬–»„≈— ќ√ќ –ј…ќЌј ќћ— ќ… ќЅЋј—“» ѕ–» ј« є р.п. “аврическое, ќмска€ область ќ внесении изменений в приказ бюджетн...ї

Ђ”ƒ  821.161.1-312.4 ЅЅ  84(2–ос=–ус)6-44 «-43 «верев, —ергей »ванович. «-43 ’роника одного побега / —ергей «верев. Ч ћосква : Ёксмо, 2017. Ч 320 с. Ч (—пецназ . ќфицеры). ISBN 978-5-04-088859-7 –оссийские тележурналисты ƒанила  лючников и  амилла Ѕартеньева отправл€ютс€ в —ирию снимать сюжеты...ї

Ђ»нструкци€ по эксплуатации редакци€ 1.0 SMHB140RUS.010711 √идравлический молот HAMMER HB 140 —ќƒ≈–∆јЌ»≈ 1. ѕредисловие 1.1 –уководство по эксплуатации 1.2 ¬ажна€ информаци€ по безопасности 1.3 √аранти€ 1.4 «аказ запасных частей 2. Ќомера устройства...ї

Ђё.я.Ѕј–јЅјЎ √ќ√ќЋ≈¬— »… ƒ»— ”–— »¬јЌј ‘–јЌ ќ ѕон€тие "литературное окружение" Ц центральное в нынешней нашей дискуссии Ц можно трактовать по-разному. ≈сть сугубо эмпирический аспект ("ближний круг", "пушкинский круг"...ї

Ђ  ќ ћ ћ ≈ Ќ “ ј – » …   Ћ ј ћ – » ћ “ ќ ћ I I. Ћ ≈   ÷ » я 1 8 —егодн€ в 2 часа дн€ € встречалс€ с президентом  алмыкии. » хороша€ новость заключаетс€ в том, что есть шанс, что российские власти дадут визу в этом году ≈го —в€тейшеству ƒалай-ламе. —ейчас президент очень много над этим вопросом работает. ќ...ї

Ђќѕ≈–ј“»¬Ќјя ќ÷≈Ќ ј —ќ—“ќяЌ»я » «ј√–я«Ќ≈Ќ»я ¬ќƒ ѕ–»Ѕ–≈∆Ќќ… ѕќЋќ—џ –ќ——»…— ќ√ќ —≈ “ќ–ј ј«ќ¬— ќ√ќ » „≈–Ќќ√ќ ћќ–≈… Ќј ќ—Ќќ¬≈ –≈√»ќЌјЋ№Ќќ√ќ  ќ—ћ»„≈— ќ√ќ ћќЌ»“ќ–»Ќ√ј (— »—ѕќЋ№«ќ¬јЌ»≈ћ –ј«Ќќ¬–≈ћ≈ЌЌџ’ »«ќЅ–ј∆≈Ќ»… »—« ћ≈“≈ќ–-ћ ( ћ——, ћ—”-ћ–), AQUA (MODIS), TERRA (MODIS), NOAA (AVHRR), JASON, ENVISAT и ERS-2) 11Ц20 июл€ 2010...ї

Ђѕрайс-лист общий с 24 декабр€ 2018 Ќаименоќписание ÷ена с Ќƒ— ѕримечание вание  омплект устройств дл€ автоматического управлени€ пожарными и технологическими системами —ѕ–”“-2 ѕ”-5 ѕрибор ”правлени€ исполнени€ 5, ∆  дисплей, контроль 10 шлейфов, 35 880,00р. управление 5 устройствами с контролем исправности цепи управлени...ї

ЂЃ Calcium Dispenser Istruzioni per lТuso Instrucciones de uso »нструкци€ x5074.8882 07/2009  Ѓ Indice Pagina Note generali 4 Fornitura 6 Funzione 6 Kit 68 6 Avvertenze per la sicurezza 8-0 Fissaggio nel serbatoio 50...ї

Ђћ ќ ” « е м ц о в с к а € с р е д н € € о б щ е о б р а з о в а т е л ь н а € ш к о л а Ќе л и д о в с к о г о р а й о н а “ в е р с к о й о бл а с т и —анбюллетень “ом2 выпуск 7 »юль 2010 год ¬ыпадение волос €вл€етс€ чрезмерным, если человек тер€ет ежедневно свыш...ї

Ђ‘илософи€ и литература как пространства эстетических провокаций: и снова о ƒостоевском и Ќицше Ћ»“≈–ј“”–ќ¬≈ƒ≈Ќ»≈ ”ƒ  7.01 ј.ј. јнтипов* ‘»Ћќ—ќ‘»я » Ћ»“≈–ј“”–ј  ј  ѕ–ќ—“–јЌ—“¬ј Ё—“≈“»„≈— »’ ѕ–ќ¬ќ ј÷»…: » —Ќќ¬ј ќ ƒќ—“ќ≈¬— ќћ » Ќ»÷Ў≈ ¬ статье рассматриваетс€ эстетическа€ сторона тво...ї

Ђќсобенности и отличи€ рекламы во "¬ онтакте" ќт контекстной рекламы  онстантин Ќайчуков eLama.ru facebook.com/naychukov k.naychukov@elama.ru ѕлан доклада 1.  оротко о контекстной рекламе 2. „ем таргетированна€ реклама отличаетс€ от поисковой 3. ¬ чем разница между ретаргетингом...ї

Ђ»Ќ—“»“”“ ѕќ¬џЎ≈Ќ»я  ¬јЋ»‘» ј÷»» —ѕ≈÷»јЋ»—“ќ¬ «ƒ–ј¬ќќ’–јЌ≈Ќ»я  ј‘≈ƒ–ј —≈—“–»Ќ— ќ√ќ ƒ≈Ћј  ќ≈-„“ќ ќ ѕ»¬≈ доцент кафедры к.м.н. Ќеврычева ≈.¬. ’јЅј–ќ¬—  2016 г. ќ≈-„“ќ »Ќ“≈–≈—Ќќ≈ ќ ѕ»¬≈ "Ёкстремальное" пиво американского пивного бренда Samuel Adams признано самым крепким пивом...ї

Ђ»«¬≈ў≈Ќ»≈ ќ ѕ–ќ¬≈ƒ≈Ќ»» ѕ–ќƒј∆» »ћ”ў≈—“¬ј ѕќ—–≈ƒ—“¬ќћ ѕ”ЅЋ»„Ќќ√ќ ѕ–≈ƒЋќ∆≈Ќ»я ќќќ "¬ЁЅ  апитал" сообщает о проведении продажи посредством публичного предложени€ подстанции 35/10/6 к¬ "“ерско-„угуевска€", принадлежащей на праве собственности ѕјќ "ћ–—  —еверного  авказа", наход€щейс€...ї







 
2019 www.mash.dobrota.biz - ЂЅесплатна€ электронна€ библиотека - онлайн публикацииї

ћатериалы этого сайта размещены дл€ ознакомлени€, все права принадлежат их авторам.
≈сли ¬ы не согласны с тем, что ¬аш материал размещЄн на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.