WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«ЖУРНАЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Т. 15, №4, 2018 doi 10.31063/2073-6517/2018.15-4.5 УДК 332.146.2 МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ РАЗВИТИЕМ НА ОСНОВЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ ...»

МЕЗОЭКОНОМИКА

ЖУРНАЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Т. 15, №4, 2018

doi 10.31063/2073-6517/2018.15-4.5

УДК 332.146.2

МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ РАЗВИТИЕМ

НА ОСНОВЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ

М. Б. Петров, Е. В. Курушина Статья посвящена разработке методологии управления пространственным развитием России на основе межрегиональной интеграции. В контексте нового концептуального стратегического видения пространственного развития как совокупности пространственных систем различного уровня определены принципы и критерии формирования пространственной межрегиональной социально-экономической системы как объекта управления. На примере Тюменской области систематизированы формы межрегионального сотрудничества, выявлены четыре уровня межрегиональной интеграции, определены их характеристики. Авторская концепция многомерного пространства дает возможность модельного представления прогрессивных изменений в пространственной организации общества как трансформации функциональных подпространств системы, включая среду жизнедеятельности населения, зону хозяйствования корпораций и сферу управления органов государственной власти. Стратификация многомерного пространства по типам коммуникаций, обоснованная с позиций выделения этапов эволюции моделей экономического роста, позволила структурировать потенциал развития системы на ментальный, институциональный и материальный .



Это дало возможность встроить в методологическую схему разработки стратегии межрегионального развития форсайт-технологии при формировании ментальной модели пространственного развития, элементы институционализации перехода к вертикально-комплексному этапу освоения пространства, а также метаболическую функцию системы при формировании ресурсов ее саморазвития в материальном блоке стратегии .

–  –  –

ЖУРНАЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Т. 15, №4, 2018 Формирование новых пространственных систем разного уровня в контексте Стратегии пространственного развития России Административно-управленческое Новые пространственные системы деление РФ как объекты управления Российская Федерация Макрорегионы (состоящие из 2-х и более субъектов РФ) и другие межрегиональные пространственные социально-экономические Федеральные округа системы (МРПСЭС) Субъекты РФ Производственные кластеры, агломерации, СЭЗ, ТОСЭР и другие Муниципальные образования локализованные территории Источник: составлено авторами .

связей, что нашло отражение в терминологи- с. 143], отражающее сложившиеся отношения ческой проработке проблемы, попытках си- и предпринимаемые усилия по взаимодейстематизации форм, методов регулирования, ствию, степень взаимовлияния и взаимозаразработке методик оценки исследуемых про- висимости социально-экономического процессов и конструирования механизмов управ- странства региональных систем. Не случайно ления. Учитывая многообразие используемых ряд авторов рассматривают межрегиональную терминов, следует определиться с их содержа- интеграцию как «процесс экономического взанием на основе исследований отечественных и имодействия» [23, с. 35], как «формирование зарубежных ученых. устойчивых взаимосвязей» [15, с. 12] или как По выявлению сущности процесса, обозна- «координацию и взаимодействие хозяйственчаемого термином «межрегиональное взаимо- ных комплексов регионов на основе взаимодействие», представляется обоснованным под- увязки их экономических интересов» [5], что ход зарубежных ученых, делающих акцент на позволяет использовать (в том числе в данной его участниках. Социальный подход В. Сонга статье) все употребляемые термины как взаипозволяет исследовать это явление как мозаменяемые .



форму человеческих взаимоотношений с пози- В методологии исследования и управления ций баланса сил [41]. Того же мнения придер- межрегиональным сотрудничеством дискусживаются многие российские исследователи, сионным остается вопрос о роли межрегиоопределяя межрегиональное взаимодействие нальной интеграции в эволюции пространкак комплекс мер, «осуществляемых в рамках ственных систем. Имеющиеся «неясности»

соглашений между органами власти, юриди- теоретико-методологического характера реческими и физическими лицами различных гионального среза государственной экономирегионов, принятых де-юре или де-факто» [18, ческой политики, отмеченные Е. Бухвальдом с. 48–49] с целью повышения устойчивого раз- [3, с. 337], во многом устранены разработанной вития регионов. Концепцией Стратегии пространственного При определении понятия «межрегио- развития Российской Федерации до 2030 года нальное сотрудничество» акцент делается на (здесь и далее КСПР). На рис. 1 показана взасистеме экономических отношений между имосвязь стратегического видения, целей, осрегионами [17, 26, 30], но чаще оно использу- новных задач, сценариев и механизмов реалиется как синоним термина «межрегиональное зации Стратегии пространственного развития взаимодействие» [6]. Подтверждением взаи- через призму межрегионального взаимодеймозаменяемости употребляемых терминов яв- ствия .

ляется трактовка в экономическом словаре по- Новый пространственный облик страны нятия «взаимодействие» как «участие в общей предстает как совокупность пространственработе, деятельности, сотрудничество…» [1, ных систем разного уровня. Виды этих прос. 125], а «сотрудничество» — как «совместное странственных образований, занимающих выполнение работы, совместное участие в ре- промежуточное положение между единицами шении проблемы или задачи, взаимопомощь» административно-управленческого деления [там же, с. 1047]. страны, представлены в таблице 1 .

Термин «интеграция» используют для обо- Основным механизмом реализации значения процесса, результата, связности и Стратегии пространственного развития выхарактеристики эволюции системы. В связи с ступает план ее реализации, а инструменэтим под межрегиональной интеграцией сле- тами — государственные программы, разрадует понимать многоплановое явление [12, ботанные по территориальному признаку, и 596 МезоэконоМика ЖУРНАЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Т. 15, №4, 2018

–  –  –

ЖУРНАЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Т. 15, №4, 2018 Успешность интеграции регионов закла- она). Участие общественных, научных и иных дывается уже на этапе подбора «кандидатов». организаций обеспечивается по мере необхоАвторы выделяют следующие методологиче- димости и не является обязательным условием ские принципы формирования МРПСЭС: 1) процедуры разработки стратегии 1 .



По мнению территориальная общность регионов; 2) вза- авторов статьи, участие общественных и наимодополняемость потенциалов; 3) «готов- учных организаций должно стать обязательность» к интеграции; 4) синергия (или куму- ным условием разработки межрегиональных лятивная причинность); 5) безопасность; 6) стратегий развития. Во-первых, это является сетевое взаимодействие (согласованность); 7) залогом обеспечения «необходимого опредекультурно-историческая близость; 8) ограни- ленного уровня инклюзивности развития» [11, ченное число участников; 9) информирован- с. 97] (как важнейшего тренда трансформации ность акторов. В качестве критериев успешно- ментального пространства, обеспечивающего сти на этапе оценки вариантов формирования равенство возможностей). Во-вторых, возниМРПСЭС по составу регионов-участников ме- кает возможность значительно повысить катодологией предусмотрены такие, как уровень чество принимаемых стратегических решений экономического развития (ВРП на душу насе- на основе выдвижения большего числа альления), уровень интегрированности экономик, тернатив. Например, Я. Силиным и др.

(2017), степень однородности сфер региональных придерживающимся экономико-географичепространств общества (S, Z, О) и подобия реак- ского подхода к формированию Уральского маций региональных социально-экономических крорегиона, сформирована ментальная модель систем на трансформацию материального и его саморазвития, которая строится на следуюинституционального пространства, а также ко- щих элементах:

личество участников [13, с. 182]. 1) становление неоиндустриального сегГлавные методологические принципы ба- мента экономики (в рамках шестого технолозируются на объективной целесообразности гического уклада);

и необходимости межрегиональной интегра- 2) диффузия нововведений, обусловливаюции, включая географическую близость и об- щая модернизацию традиционных отраслей;

щую инфраструктуру (принцип территори- 3) дополнительный импульс от строительальной общности), а также специализацию и ства высокоскоростной железнодорожной макооперацию (принцип взаимодополняемости гистрали «Москва — Екатеринбург» (выступаюпотенциалов развития). Вместе с тем, по мне- щей в качестве оси развития — прим. автора);

нию А. Миллера (2002), очерчивание геогра- 4) формирование доминантных активфических границ макрорегионов (в широком но-деятельных образований (включая «атомсмысле слова — прим. авторов) является ре- ные города» — наука/образование, производзультатом «ментальных карт» [19] акторов. ство и власть), агломерация на базе четырех Являясь элементом стратегического видения, городов-милионников;

формируемого с использованием форсайт-тех- 5) существующий сегмент креативных иннологий, они были введены в научный оборот дустрий [27, с. 691–692] .

еще Е. Толманом (1948) [42]. Ментальные карты Формирование ментальных моделей продают возможность «собирать, упорядочивать, странственного развития является важнейхранить, вызывать из памяти и перерабаты- шей составляющей стратегии межрегиональвать информацию об окружающем простран- ной интеграции. Как справедливо отмечают стве» [35]. Варианты формирования макро- Т. Краснова и др. (2018), при разработке страрегионов, представленные в табл. 3, являются тегии необходимо использование дифференотражением ментальных карт представителей цированного подхода [9, с. 128], декларируеорганов власти, ученых-географов, историков, мого в концептуальных документах пространэкономистов, а также урбанистов из Центра ственного развития. Необходимость такого экономики инфраструктуры. подхода обусловлена не только различными В соответствии с системой стратегического потенциалами и проблемами развития пропланирования в разработке стратегии макроре- странственных систем, но также ценностными гиона принимают участие федеральные (опреОб утверждении Положения о содержании, составе, деляемые Правительством РФ) и региональные порядке разработки и корректировки стратегий соорганы исполнительной власти (субъектов РФ, циально-экономического развития макрорегионов:

входящих в макрорегион), а также компании с Постановление Правительства РФ от 8 августа 2015 г. № 822 государственным участием (осуществляющие [Электронный ресурс]. URL: http://base.garant.ru/71162862/ свою деятельность на территории макрореги- (дата обращения: 5.07.2018) .

602 МезоэконоМика ЖУРНАЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Т. 15, №4, 2018

–  –  –

23. Полякова А. Г., Герасимова В. В. Интеграционные процессы в экономическом пространстве регионов // ЖУРНАЛ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ Т. 15, №4, 2018 Известия Уральского государственного экономического университета. — 2011. — № 1 (33). — С. 34–39 .

24. Попов Е. В. Институты. — Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2015. — 712 с .

25. Региональная экономика / под ред. Т. Г. Морозовой. — М.: Юнити-Дана, 2001. — 472 с .

26. Рукина И. М. Межрегиональное экономическое сотрудничество и интеграционные процессы в экономике России: дис. …д-ра экон. наук: 08.00.05. — М., 2003. — 282 с .

27. Силин Я. П., Анимица Е., Новикова Н. В. Региональные аспекты новой индустриализации // Экономика региона. — 2017. — Т. 13, вып. 3. — С. 684–696 .

28. Фролов Д. П., Мирзоев Р. С., Горшкова М. П. Институционализация межрегиональных взаимодействий в контексте пространственных трансформаций экономики // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. — № 8. — С. 28–36 .

29. Харрод Р. Ф. К теории экономической динамики. — М.: Изд-во иностр. лит., 1959. — 202 с .

30. Шапкин И. Н., Блинов А. О., Кестер Я. М. Управление региональным хозяйством. — М.: КНОРУС, 2005. — 290 c .

31. Phlippe A., Howitt P. A Model of Growth Through Creative Destruction // Econometrica. — 1992. March. — Vol .

60. — Р. 323–351 .

32. Barro R. J., Sala-i-Martin X. Public Finance in Models of Economic Growth // The Review of Economic Studies. —

1992. Oct. — Vol. 59. — Р. 645 — 661 .

33. Bove V., Ella L. Migration, Diversity and Economic Growth //World Development. — 2017. — Vol. 89. — Р. 227–239 .

34. Domar E. Expansion and employment // The American Economic Review. — 1947. — Vol. 37. — No. 1. — Р. 34- 55 .

35. Downs R. M., Stea D. Maps in Minds. Reflections on Cognitive Mapping. — New York: Joanna Cotler Books, 1977 .

— 204 p .

36. Grossman G. M., Helpman E. Innovation and Growth in the Global Economy. — Cambridge. MA: MIT Press, 1991 .

— 359 p .

37. Mauro P. Corruption and Growth // Quarterly Journal of Economics. — 1995. — Vol. 110. — Nо. 3. — Р. 681–713 .

38. Romer P. M. Increasing Returns and Long-Run Growth // The Journal Political Economy. — 1986. Oct. — Vol. 94, No 5. — Р. 1102–1037 .

39. Sala-i-Martin X. I Just Ran. Two Million Regressions // AEA Papers and Proceedings. — 1997. — Vol. 87. — Р. 178

–183 .

40. Solow R. A contribution to the Theory of Economic Growth // The Quarterly Journal of Economics. — 1956. Feb. — Vol. 70, No. 1. — Р. 65 — 94 .

41. Song W. Regionalization, inter-regional cooperation and global governance //Asia Europe Journal. — 2007. March .

— Vol. 5, Issue 1. — Р. 67–82 .

42. Tolman E. C. Cognitive Maps in Rats and Men // Psychological Review. — 1948. — Vol. 55, No. 4. — P. 189–208 .

Информация об авторах Петров Михаил Борисович — доктор технических наук, врио заместителя директора Института по научной работе, Институт экономики УрО РАН (г. Екатеринбург, Российская Федерация; e-mail: michpetrov@mail.ru) .

Курушина Елена Викторовна — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и организации производства, Тюменский индустриальный университет (г. Тюмень, Российская Федерация; e-mail-kurushina .

tsogu@yandex.ru) .

Petrov M. B., Kurushina E. V .

Methodology of Managing the Spatial Development Based on the Interregional Integration The paper is focused on the development of the methodology of managing the spatial development of Russia based on interregional integration. The article defines the principles and criteria of the formation of the spatial interregional socioeconomic system as an object of management in the context of the new conceptual strategic vision of the spatial development considered as a set of spatial systems of various level. We have systematized the forms of interregional cooperation on the example of the Tyumen region, and have identified four levels of interregional integration as well as their characteristics. The authors’ concept of multidimensional space gives the model approximations of progressive changes in the spatial structure of society as the transformation of functional subspaces of the system. It includes the living environment of the population, the zone of corporate management and the sphere of government administration. The stratification of multidimensional space in terms of communication types is substantiated by allocating the evolution stages of economic growth models. It allows representing the potential of the system development as the mental, institutional and material potentials. Based on this representation, at the development of a mental model of spatial development, the elements of the institutional transition towards the verticalcomplex stage of the spatial development are integrated into the methodological scheme of the formation of the strategy for the interregional development of the foresight-technology. The metabolic function of the system during the formation of resources of its self-development is also built-in in the material strategy .

Keywords: spatial development, interregional integration, formation of macroregions, multi-dimensional space 606 МезоэконоМика

–  –  –






Похожие работы:

«Flavin M. A. (1993) “The Excess Smoothness of Consumption: Identification and Interpretation”. Review of Economic Studies, 60(204), pp. 651-666. См. http://links.jstor.org/sici?sici=0034A3%3C651%3ATESOCI%3E2.0.CO%3B2-1 Настоящее исследование посвящено изучению проблемы та...»

«Обзор рынка серы и серной кислоты в Казахстане Москва январь, 2014 Обзор рынка серы и серной кислоты в Казахстане Демонстрационная версия С условиями приобретения полной версии отчета можно ознакомиться на странице сайта по адресу: http://www.infomine.ru/research/12/448 Общее количество страниц: 108 стр. Ст...»

«ООО "Рейтинговое агентство "Эксперт-Рейтинг" (www.expert-rating.com, e-mail: general@expert-rating.com, тел.: +38 044 227 60 74, тел./факс +38 044 207 08 81) Рейтинговый отчет (версия для публикации) (на основа...»

«ПЕРЕКРЕСТОВ Максим Вадимович РАЗВИТИЕ ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕКСТИЛЬНОЙ ОТРАСЛИ НА ОСНОВЕ АДАПТИВНЫХ ПОТОКОВ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (логистика) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель докт...»

«Центр управления благосостоянием и филантропии СКОЛКОВО БУДУЩЕЕ ЧАСТНОЙ ФИЛАНТРОПИИ Исследование 2015 Обзор литературы The SKOLKOVO Wealth Transformation Centre THE FUTURE OF PRIVATE PHILANTHROPY Study 2015 Literature Review SKOLKOVO Wealth Transformation Centre (WTC) Novaya...»

«Институт экономической политики имени Е.Т. Гайдара Научные труды № 138Р Идрисов Г.И. Факторы спроса на импортные товары инвестиционного назначения в России Под редакцией д.э.н. С.Г. Синельникова-Мурылева Институт Гайдара Москва УДК [339.133.057....»

«"АВБ-Значимый" С 17.11.2015 г. приостановлен прием денежных средств. Для держателей крупных сумм, которые сами определяют условия вклада Почему я выбираю вклад "АВБ-Значимый": Он выгодный: максимальная доходность на размещаемые сред...»

«БАРЫШНИКОВА АНАСТАСИЯ АЛЕКСАНДРОВНА КОНКУРЕНЦИЯ И МОНОПОЛИЯ НА РЫНКЕ ТРУДА Сnециальность Экономическая теор11я 08.00.01 АВТОРЕФЕРАТ диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Са\1ара 2008 Работа выnолнена в Са\Нlрском.-осу:tзрственном эконо~I!!Ческо...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.