WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«Генеральная Ассамблея Distr.: General 9 December 2011 Экономический и Социальный Russian Совет Original: English Совет по правам человека Комиссия по положению женщин Девятнадцатая сессия ...»

A/HRC/19/31–E/CN.6/2012/12

Организация Объединенных Наций

Генеральная Ассамблея Distr.: General

9 December 2011

Экономический и Социальный Russian

Совет Original: English

Совет по правам человека Комиссия по положению женщин

Девятнадцатая сессия Пятьдесят шестая сессия

27 февраля — 23 марта 2012 года 27 февраля — 9 марта 2012 года Пункт 3(c) предварительной повестки дня * Последующая деятельность по итогам четвертой Всемирной конференции по положению женщин и двадцать третьей специальной сессии Генеральной Ассамблеи под названием «Женщины в 2000 году: равенство между мужчинами и женщинами, развитие и мир в XXI веке»: уделение основного внимания гендерным вопросам, ситуациям и программным областям Совместный план работы Структуры Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин и Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека Доклад Генерального секретаря Резюме В настоящем докладе проводится обзор сотрудничества между Структурой Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин («ООН-женщины») и Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека. В нем также содержится совместный план работы на 2012 год .

__________________

E/CN.6/2012/12 .

* 11-63201 (R) 191211 211211 *1163201* A/HRC/19/31 E/CN.6/2012/12 Содержание Стр .



I. Введение................................................................... 3 II. Обзор сотрудничества в 2011 году.................................. .

–  –  –

I. Введение

1. Настоящий доклад представлен в соответствии с резолюциями Комиссии по положению женщин 38/2 от 18 марта 1994 года (см. E/1994/27, глава I.С) и 39/5 от 31 марта 1995 года (см. E/1995/26, глава I.С), резолюцией 1997/43 Комиссии по правам человека от 11 апреля 1997 года (см. E/1997/23, глава II.A) и резолюцией 6/30 Совета по правам человека от 14 декабря 2007 года (см. A/63/53, глава I.A). На основе этих резолюций ежегодно разрабатывался совместный план работы .

2. Благодаря созданию Генеральной Ассамблеей Структуры Организации Объединенных Наций по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин («ООН-женщины») появилась возможность для расширения координации деятельности подразделений системы Организации Объединенных Наций, занимающихся вопросами гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, в том числе Структуры «ООН-женщины» и Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека. Структура «ООН-женщины» добилась прогресса в деле разработки координационной стратегии, которая основывается на существующих механизмах Организации Объединенных Наций в рамках всей ее системы. В 2011 году Управление Верховного комиссара, Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Специальный докладчик по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях представили соответствующие материалы в период разработки Структурой «ООН-женщины» стратегического плана на период 2011–2013 годов, который был одобрен Исполнительным советом Структуры «ООН-женщины» в июне 2011 года. Сотрудничество между Структурой «ООН-женщины» и Управлением Верховного комиссара активизировалось, и в настоящее время разрабатываются планы по укреплению сотрудничества для реализации взаимосогласованных широких стратегических рамок. Основные области сотрудничества, в которых осуществлялась совместная деятельность Структуры «ООН-женщины» и Управления Верховного комиссара в 2011 году, указываются ниже, равно как и планы сотрудничества на 2012 год. Некоторые из указанных мероприятий осуществляются в рамках текущей деятельности, а другие представляют собой новые инициативы .



Задача составления исчерпывающего перечня совместных мероприятий не ставилась .

II. Обзор сотрудничества в 2011 году A. Межучрежденческие механизмы и инициативы

3. Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара продолжали сотрудничать в рамках межучрежденческих механизмов. Обе структуры участвовали в десятой сессии Межучрежденческой сети по делам женщин и равенству полов, которая проходила в Нью-Йорке 16–18 февраля 2011 года. Обе структуры участвовали в работе нескольких целевых групп Межучрежденческой сети, в том числе в работе ее целевой группы по вопросам насилия в отношении женщин, а также Межучрежденческой целевой группы по вопросу о женщинах, мире и безопасности, которая была преобразована в Постоянный комитет под председательством Структуры «ООН-женщины» .

10. Структура «ООН-женщины» продолжала взаимодействовать с держателями мандатов специальных процедур, которых поддерживает Управление Верховного комиссара. Кроме того, Структура «ООН-женщины» действует в тесном контакте с новой учрежденной Рабочей группой по ликвидации дискриминации в отношении женщин в законодательстве и на практике. Директорисполнитель Структуры «ООН-женщины» провела в июне 2011 года встречу с несколькими членами Рабочей группы, и два представителя Структуры «ООНженщины» участвовали во второй сессии Рабочей группы, состоявшейся в октябре 2011 года. Структура «ООН-женщины» поддерживала контакты и взаимодействовала со Специальным докладчиком по вопросу о насилии в отношении женщин, его причинах и последствиях, в том числе в связи с ее выходящим тематическим докладом по вопросу о «должной осмотрительности». Директор-исполнитель Структуры «ООН-женщины» встретилась со Специальным докладчиком в марте 2011 года. Структура «ООН-женщины» и Управление

–  –  –

Верховного комиссара, наряду с ЮНФПА, также были представлены на заседании группы экспертов по вопросу об убийствах женщин на гендерной почве, созванном Специальным докладчиком по вопросу о насилии в отношении женщин в Нью-Йорке в октябре 2011 года .

11. Специальный докладчик по вопросу о независимости судей и адвокатов при поддержке Управления Верховного комиссара провела несколько раз обмен информацией со Структурой «ООН-женщины» во время подготовки ее тематических докладов за 2011 год для Совета по правам человека и Генеральной Ассамблеи, в которых основное внимание уделялось ряду аспектов многогранной связи между гендерной проблематикой и судебной системой в рамках более широкого контекста отправления правосудия. Структура «ООН-женщины»





продолжала обмениваться информацией с держателями мандатов специальных процедур в связи с деятельностью друг друга, в том числе во время страновых визитов специальных докладчиков, при поддержке Управления Верховного комиссара и его региональных и страновых отделений на местах, и одним из таких визитов стал визит Специального докладчика по вопросу о торговле людьми, особенно женщинами и детьми, в Таиланд в августе 2011 года .

D. Сотрудничество на страновом уровне

12. Как Структура «ООН-женщины», так и Управление Верховного комиссара продолжали участвовать в деятельности страновых групп Организации Объединенных Наций в целях содействия обеспечению равенства между женщинами и мужчинами и реализации прав человека женщин, в том числе в рамках совместных программ по вопросам прав человека и гендерного равенства, программ «Единство действий», тематических групп по вопросам прав человека и гендерным вопросам, а также целого ряда целевых групп и других групп, учрежденных на национальном уровне. В частности, Структура «ООНженщины» и Управление Верховного комиссара продолжали содействовать осуществлению положений основных международных документов по вопросам прав человека, в том числе посредством пропаганды правовых и политических реформ и институциональной поддержки национальных механизмов по обеспечению гендерного равенства и ведомств по вопросам прав человека .

13. Например, Гендерная тематическая группа Организации Объединенных Наций в Камеруне, членами которой являются обе структуры, организовала мероприятия в честь Международного женского дня, в том числе шествие в столице и семинары в двух университетах, а также оказала поддержку различным правительственным ведомствам в укреплении их потенциала в области защиты прав человека женщин. Обе структуры также сотрудничали в деле борьбы с насилием на гендерной почве в Сенегале и расширения доступа женщин к системе правосудия в Мали. Например, в Сенегале Структура «ООНженщины» и Управление Верховного комиссара вместе с организациями гражданского общества организовывают несколько мероприятий в контексте 16-дневной кампании борьбы с насилием на гендерной почве. В Гондурасе и Панаме Структура «ООН-женщины» действует в контакте с Управлением Верховного комиссара в целях решения проблем женщин африканского происхождения и женщин из числа коренного населения посредством учебной подготовки и проведения мероприятий по развитию потенциала, а также консультирования по вопросам подготовки сообщений для держателей мандатов специальA/HRC/19/31 E/CN.6/2012/12 ных процедур. Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара также участвуют в качестве членов Группы по проблеме глобальной миграции в осуществлении в четырех странах экспериментального проекта, направленного на выполнение рекомендаций, содержащихся в публикации Группы по проблеме глобальной миграции под названием «Учет вопросов миграции в планировании развития: справочник для сотрудников директивных органов» 2, в Бангладеш, Ямайке, Мали и Республике Молдова .

14. В Каире в октябре 2011 года Структура «ООН-женщины», Управление Верховного комиссара и Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА) совместно организовали Форум на тему «Роль молодых женщин и мужчин в арабском восстании: проводники демократических преобразований». Директор-исполнитель Структуры «ООН-женщины» и руководитель Секции по вопросам верховенства права, равенства и недискриминации Управления Верховного комиссара участвовали в этой встрече, задача которой заключалась в разработке перспективной программы содействия активному участию женщин в переходных процессах в регионе с акцентом на соответствующих законодательных, экономических, социальных и лидерских вопросах и на выявлении приоритетных потребностей в области создания потенциала в части, касающейся молодых женщин и мужчин в качестве проводников преобразований. В ноябре 2011 года Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара совместно организовали в Уганде совещание по вопросам правосудия и амнистии за связанные с конфликтом преступления, с тем чтобы содействовать проведению более обстоятельных консультаций, посвященных предстоящему возобновлению действия Закона об амнистии, с общинами и, в частности, с пострадавшими женщинами .

15. Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара оказывали странам поддержку в деле выполнения ими своих обязательств по Конвенции ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин через посредство региональных и страновых отделений и в тесной координации со страновыми группами Организации Объединенных Наций. Она касалась целого ряда мероприятий, включая учебную подготовку и семинары по вопросам создания потенциала, а также другую поддержку в подготовке страновых докладов. В качестве примеров в этой связи можно привести семинары в Перу, бывшей югославской Республике Македония и Сьерра-Леоне и консультации в Косово и других местах, направленные на активизацию взаимодействия правительств и других заинтересованных сторон в деле представления докладов, касающихся осуществления положений Конвенции. Структура «ООН-женщины»

и Управление Верховного комиссара оказывали странам поддержку в налаживании конструктивного диалога с Комитетом, включая организацию участия должностных лиц правительственных органов Кот-д’Ивуара и Зимбабве в качестве наблюдателей на сорок девятой и пятидесятой сессиях Комитета в июле и октябре 2011 года, а также оказание поддержки посредством проведения «учебных сессий», например, в Омане. Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара также оказывали поддержку в области принятия последующих мер в связи с заключительными соображениями, в том числе Лаосской Народно-Демократической Республике в подготовке ее доклада о последующих мерах. Кроме того, они организовывали учебную подготовку, свяUnited Nations publication, Sales No. E.10.III.B.32 .

–  –  –

11-63201 A/HRC/19/31 E/CN.6/2012/12 го уровня по вопросам насилия на сексуальной почве в этой стране, которая была созвана Управлением Верховного комиссара в 2010 году. Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара также сотрудничают в деле реализации учитывающих гендерную проблематику программ возмещения в других странах, например, в Уганде и Непале. Управление Верховного комиссара в качестве одного из ведущих подразделений Группы экспертов по вопросам сексуального насилия в условиях конфликта, учрежденной согласно резолюции 1888 (2009) Совета Безопасности, извлекло пользу благодаря сотрудничеству со Структурой «ООН-женщины» в период развертывания группы в Либерии в апреле 2011 года и в Южном Судане в июне 2011 года. В ходе обеих миссий Структура «ООН-женщины» проводила брифинги и оказывала консультативные услуги, которые содействовали работе группы на местах .

–  –  –

11-63201 A/HRC/19/31 E/CN.6/2012/12 III. Совместный план работы на 2012 год

21. Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара будут и впредь сотрудничать в деле поощрения гендерного равенства и реализации прав человека женщин. Они будут продолжать сотрудничать в рамках межучрежденческих механизмов, включая, в частности, межучрежденческую сеть по делам женщин и равенству полов и Группу по проблемам глобальной миграции. Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара продолжат свою деятельность по разработке учитывающего гендерную проблематику руководства по вопросу о возмещении за связанное с конфликтами насилие на сексуальной почве. Управление Верховного комиссара и Структура «ООН-женщины» также будут и впредь действовать в тесном контакте в плане выполнения рекомендаций договорных органов, держателей мандатов специальных процедур и рекомендаций по итогам универсального периодического обзора в части, касающейся прав человека женщин .

22. Кроме того, Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара планируют сотрудничать в деле разработки руководства в отношении учитывающих гендерную проблематику механизмов отправления правосудия в переходный период в соответствии с мандатом Комитета по вопросам политики в контексте состоящего из семи пунктов плана действий, направленных на содействие учитывающего гендерную проблематику процесса миростроительства. Обе структуры будут и впредь сотрудничать в целях обеспечения того, чтобы ориентиры, установленные системой Организации Объединенных Наций в отношении составления программ на страновом уровне, учитывали права человека женщин, например, посредством участия в деятельности правозащитного механизма Группы Организации Объединенных Наций по вопросам развития. Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара будут сотрудничать в деле поддержки деятельности договорных органов по вопросам прав человека и обмена информацией, а также в деле дальнейшего учета гендерной проблематики в своей работе. Структура «ООН-женщины», в частности, будет продолжать поддерживать деятельность Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин, в том числе применительно к разработке, в числе прочих рекомендаций, его рекомендации общего характера по вопросу о защите прав человека женщин в конфликтных и постконфликтных ситуациях. Структура «ООН-женщины» и ее партнеры проведут брифинг для Комитета, посвященный связанным с гендерным равенством составляющим проблемы ВИЧ и СПИДа во время его пятьдесят первой сессии. Кроме того, Структура «ООН-женщины», вместе с ПРООН и ЮНЭЙДС, создали целевую группу, которая будет действовать в тесном контакте с Комитетом в деле определения практических мер, которые необходимо предпринять для укрепления их взаимоотношений, в том числе с точки зрения последующих мер и выполнения положений заключительных соображений Комитета, связанных с гендерными аспектами ВИЧ и СПИДа .

23. Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара будут участвовать в деятельности страновых групп Организации Объединенных Наций, реализации совместных программ, принимать участие в работе тематических групп и других форумов на страновом и региональном уровнях в целях содействия обеспечению равенства между женщинами и мужчинами и реализации прав человека женщин, а также выполнению положений основных докуA/HRC/19/31 E/CN.6/2012/12 ментов по вопросам прав человека. Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара будут и впредь участвовать в осуществлении широкого круга деятельности, направленной на оказание странам поддержки в выполнении ими своих обязательств по Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, включая поддержку в плане представления докладов, оказываемую, например, нескольким странам в регионе Юго-Восточной Азии, доклады которых вскоре будут рассматриваться Комитетом. В сотрудничестве с Управлением Верховного комиссара Структура «ООН-женщины» будет содействовать принятию последующих мер в связи с заключительными соображениями Комитета и осуществлением Конвенции, а также других договоров и обязательств, связанных с правами человека, посредством развития и реформирования конституционных, законодательных и политических рамок. Как указывалось выше, сотрудничество между Структурой «ООН-женщины» и Управлением Верховного комиссара будет продолжаться в области возмещения за связанное с конфликтами насилие на сексуальной почве. Например, в Демократической Республике Конго обе структуры продолжат свою работу по обеспечению выплаты возмещений в различных общинах в качестве одной из мер, ведущих к разработке национальной программы выплаты возмещения. Обе структуры будут заниматься обеспечением того, чтобы комиссии по установлению истины, комиссии по расследованию и механизмы установления виновных в нарушениях норм международного права пользовались услугами экспертов по гендерной проблематике, необходимыми для выполнения их мандатов в рамках скоординированного подхода .

Управление Верховного комиссара, как одно из ведущих подразделений группы экспертов, созданной в соответствии с резолюцией 1888 (2009) Совета Безопасности, будет и впредь сотрудничать со Структурой «ООН-женщины» в рамках своих полевых миссий и будет изучать пути расширения сотрудничества в ближайшем будущем. Их сотрудничество в области учета гендерного фактора будет активизироваться в рамках общесистемного плана действий по вопросам гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин, в отношении которого Управление Верховного комиссара согласилось выполнять контрольные функции в течение первоначального этапа его разработки .

24. Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара будут и впредь заниматься реализацией совместных инициатив по укреплению потенциала, с тем чтобы сделать более содержательными меры реагирования государств на акты насилия в отношении женщин, междоусобной дискриминации и обеспечивать реализацию социальных, экономических и культурных прав в рамках последующих мер в связи с универсальным периодическим обзором и докладами специальных тематических процедур. Например, в Сальвадоре и Доминиканской Республике Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара будут продвигать региональные инициативы, направленные на углубление понимания появляющихся форм насилия в отношении женщин, определение и документальное фиксирование мер реагирования систем отправления правосудия на такие акты насилия и разработку инструментария и методологических руководств для расследования актов насилия в отношении женщин и борьбы с безнаказанностью. Управление Верховного комиссара будет продолжать активизировать сотрудничество со Структурой «ООН-женщины» в отношении совместных мероприятий, направленных на поощрение, реализацию и пропаганду организованной Генеральным секретарем кампании «Сообща покончим с насилием в отношении женщин». Кроме того, Управление должную осторожность в вопросе насилия в отношении женщин. Структура «ООН-женщины» надеется на сотрудничество с новым держателем мандата, Специальным докладчиком по вопросам установления истины, отправления правосудия и возмещения ущерба, для обеспечения доступа женщин в полном объеме к системе правосудия в связи с преступлениями, связанными с конфликтами. Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара будут обновлять и пополнять свои базы данных, веб-сайты и информационный инструментарий по вопросам прав человека женщин. На региональном уровне Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара будут продолжать действовать в тесном контакте вместе с ЮНИСЕФ и ПРООН в целях оказания поддержки Комиссии АСЕАН по вопросам поощрения и защиты прав женщин и детей и Межправительственной комиссии АСЕАН по правам человека, а также их секретариатам .

IV. Рекомендации относительно новых и укрепленных механизмов сотрудничества между Структурой «ООН-женщины» и Управлением Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по правам человека

27. Совместный план работы составляется ежегодно на основе резолюций Комиссии по положению женщин об учете прав человека женщин в русле основной деятельности (резолюции 38/2 (1994) и 39/5 (1995)) и интеграции прав человека женщин в деятельность всей системы Организации Объединенных Наций (резолюция 6/30 (2007) Совета по правам человека и резолюция 1997/43 (1997) Комиссии по правам человека). В этих резолюциях подчеркивается важность координации сотрудничества в области прав человека женщин и интеграции прав женщин и гендерной перспективы в деятельность всей системы Организации Объединенных Наций .

28. Благодаря принятию Генеральной Ассамблеей решения в ее резолюции 64/289 об учреждении Структуры «ООН-женщины» появилось новое подразделение с уникальными мандатами, которые охватывают межправительственную и нормативную поддержку и межучрежденческую, политическую и оперативную работу, а также страновое, региональное и глобальное программирование, стратегические партнерские отношения и информационнопропагандистскую деятельность. Структура «ООН-женщины» добилась прогресса в разработке координационной стратегии, направленной на укрепление руководящей роли, координацию и подотчетность в плане обеспечения гендерного равенства и расширения прав и возможностей женщин и содействия учету гендерной проблематики в деятельности всей системы Организации Объединенных Наций. Права женщин находятся в центре предпринимаемых Структурой «ООН-женщины» усилий. Кроме того, права женщин постоянно подчеркиваются в рамках тематических приоритетов стратегического управленческого плана Управления Верховного комиссара. Структура «ООН-женщины» и Управление Верховного комиссара твердо привержены делу развития сотрудничества в области реализации прав человека женщин и обеспечения того, чтобы обязательства в области гендерного равенства и учета гендерной проблематики реализовывались на практике в рамках глобальных действий .

16 11-63201






Похожие работы:

«Министерство образования и науки Мурманской области Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Мурманской области "Институт развития образования" Дополнительная общеразвивающая программа социально-педагогической направл...»

«Презентация "Бизнес-проект КФХ "Добрянка" Ученицы 10 класса МОУ ТутурскаяСОШ, Жигаловского района." Данильчук Анисьи Васильевны БИЗНЕС-ПЛАН по расширению, модернизации производственной базы, увеличению объёмов производимой и реализуемой сельскохозяйственной продукции фермерского хозяйства "Добрянка" по направлению мол...»

«ми французской модели”". Саркози же заявил, что в качестве президента хочет коренным образом изменить французскую политическую жизнь и вновь сделать Францию "приме­ ром для всего мира", только теперь, судя по всему, опираясь на новую идеологию. Как бы то ни было, сего...»

«ИНСТРУКЦИЯ ПО МОНТАЖУ Система 1. Система C Предисловие Система С является наиболее распространенной системой для монтажа подвесных потолков благодаря тому, что монтаж производится быстро и рационально и, как следствие, данная система представляет собой экономичное решение. При монтаже этой системы потолочные плиты AMF монтируются в види...»

«В.И. АНДРЕЕВА УЧЕБНО-ПРАКТИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ КНОРУС • МОСКВА • 2016 УДК 651(075.8) ББК 65.050.2я73 А65 Андреева В.И. Делопроизводство: организация и ведение : учебно-практиче ское пособие / А65 В.И. Андреева. — 5-е изд., перераб....»

«ХАДАСЕВИЧ НАИЛЯ РАКИПОВНА ФОРМИРОВАНИЕ, РАЗВИТИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА 08.00.05 – экономика и управления народным хозяйством (экономика труда) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора экономических наук Научный консультант РОЖКОВ Владимир Дмитриевич доктор экономических...»

«ОНЛАЙН-ИССЛЕДОВАНИЯ О.Ю. Кольцова, К.А. Маслинский (Санкт-Петербург) ВЫЯВЛЕНИЕ ТЕМАТИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ РОССИЙСКОЙ БЛОГОСФЕРЫ: АВТОМАТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ АНАЛИЗА ТЕКСТОВ1 В статье изложены методологические результаты ис...»

«УДК 821.521 А. С. Оськина Институт востоковедения РАН ул. Рождественка, 12, Москва, 107031, Россия Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики Покровский бульвар, 8, Мос...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.