WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

Pages:   || 2 |

«экономики и менеджмента РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ: Председатель совета – Гордашникова О.Ю. – д.э.н., профессор кафедры «Прикладная № 2 (02) экономика и управление инновациями» ФГБОУ ВПО ...»

-- [ Страница 1 ] --

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

экономики и менеджмента

РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:

Председатель совета –

Гордашникова О.Ю. – д.э.н., профессор кафедры «Прикладная

№ 2 (02) экономика и управление инновациями» ФГБОУ ВПО «СГТУ

имени Гагарина Ю.А.»

ISSN 2312-5535 Члены редакционного совета:

Плеве И.Р. – д.и.н., профессор, ректор ФГБОУ ВПО «СГТУ имени Гагарина Ю.А.»

Фатеев М.А. – президент Торгово-промышленной палаты Научно-аналитический журнал Саратовской области для работников науки, образования, бизнеса,

РЕДКОЛЛЕГИЯ:

промышленности, Зам. главного редактора – представителей органов власти Плотников А.Н. – д.э.н., профессор, заведующий кафедрой «Прикладная экономика и управление инновациями» ФГБОУ ВПО «СГТУ имени Гагарина Ю.А.»

Аскарова А.Х. – к.филол.н., доцент, заведующий кафедрой «ИноИздатель: странные языки и профессиональная коммуникация» ФГБОУ ВПО Саратовский государственный «СГТУ имени Гагарина Ю.А.»

технический университет Барябина Е.Н. – к. социол.н., доцент кафедры «Психология» ФГБОУ ВПО «СГТУ имени Гагарина Ю.А.»

имени Гагарина Ю.А .

Казакова Н.В. – д.э.н., профессор кафедры «Прикладная экономика и управление инновациями» ФГБОУ ВПО «СГТУ имени Гагарина Ю.А.»

Печенкин В.В. – д.социол.н., профессор кафедры «Социология, Главный редактор: социальная антропология и социальная работа» ФГБОУ ВПО «СГТУ имени Гагарина Ю.А.»



Гордашникова Ольга Юрьевна Плотников А.П. – д.э.н., профессор кафедры «Прикладная экономика и управление инновациями» ФГБОУ ВПО «СГТУ имени Гагарина Ю.А.»

Издается с 2014 г .

Пчелинцева И.Н. – д.э.н., профессор кафедры «Прикладная Выходит один раз в квартал экономика и управление инновациями» ФГБОУ ВПО «СГТУ имени Гагарина Ю.А.»

Июнь 2014 Солопов А.А. – к.э.н., президент ОАО «Тантал»

Сытник А.А. – д.э.н., профессор кафедры «Общая экономическая

–  –  –

L.A. Skvortsova – Editor Print date: 25.06.2014 Paper size: 6084 1/8 Offset-Print Computer-aided design: Yu.L. Zhupilova Conventional printed sheet 15.0 Publication base sheet 8,8 Proof reading: A.Kh. Askarova Circulation: 1000 printed copies Order 126 Postal address: 410054, Saratov, 77 Subscription and individual copies: open rates Politekhnicheskaya Str. Published by SSTU Publishing Phone: (845-2) 99-85-32 410054 Saratov, 77 Politekhnicheskaya Str. E-mail: izdat@sstu.ru E-mail: apem2014@sstu.ru The certificate of media source registration: ПИ № ФС77-56495 от 24.12.2013

СОДЕРЖАНИЕ

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Акчурин А.И., Плотников А.Н., Плотников Д.А. Моделирование процесса реализации инновационно-инвестиционных проектов жилищного строительства

Верещагина Л.С., Верещагин С.Н. Резервы совершенствования управления затратами на качество продукции

Дмитриева С.А. Единство и взаимосвязь финансовой и нефинансовой отчетности корпораций

Казейкин В.С., Баронин С.А., Бочкарев В.В., Янков А.Г. Особенности развития малоэтажной жилой застройки в Российской Федерации на основе анализа деятельности федерального фонда содействия развитию жилищного строительства

Краснова О.В. Бизнес-группа как механизм развития инновационного портфеля мезоэкономической системы

Максимчук О.В., Першина Т.А. Уровень и качество жизни населения как результат управленческого воздействия на создание среды жизнедеятельности



Машина А.А. Понятие и сущность региона как производственно-социального комплекса

Паймук А.Д. Направления развития трудового потенциала производственных предприятий в современных условиях становления новой экономики России

Судакова Л.И. Стратегия социально-экономического развития Самарского региона............. 62 Сухоруков А.В. Взаимосвязь конкурентных и инновационных стратегий предприятий мебельной промышленности

Ульянов А.А. Недостатки антитраста

Хамидулина В.А. Особенности организации налогового учета простого товарищества в строительной сфере

ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ

Валовик В.И. Психолого-педагогические аспекты проблемы нравственного развития студентов

Самаль Е.В., Алмазова Н.О. Особенности профессиональной самоактуализации и профессиональной деятельности современного предпринимателя

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ

Лысикова О.В. Трансформация предпочтений российских туристов в дискурсе поведенческих стратегий

Матвеева В.В., Черникова В.В., Яковлев Л.С. Тенденция возрастания значения виртуального компонента социализации

CONTENTS

ECONOMIC SCIENCE

Akchurin A.I., Plotnikov A.N., Plotnikov D.A. Modeling innovation and investment projects in the construction industry

Vereshchagina L.S., Vereshchagin S.N. Potential for improving cost- effectiveness of production quality

Dmitrieva S.A. Uniformity and interconnection between financial and non-financial accountability of corporations

Kazeykin V.S., Baronin S.A., Bochkaryov V.V., Yankov A.G. Development characteristics of low-height housing construction in the russian federation founded on performance analysis of the support fund for construction industry development

Krasnovа O.V. A business group as a development mechanism for an innovative portfolio in mesoeconomic systems

Maximchuk O.V., Pershina T.A. Quality of society living standard as a result of the managerial decision to create a living environment

Mashina A.A. An insight into the concept of a region as a production and social complex............. 49 Paymuk A.D. Trends in the development of labor potential at industrial enterprises under current conditions of emerging economy in Russia

Sudakova L.I. A strategy of socio-economic development in samara region

Sukhorukov A.V. Interrelation of competitive and innovative strategies at furniture industry enterprises

Ulyanov A.A. Antitrust disadvantages

Hamidulina V.A. Taxation principles of an unincorporated joint venture in the construction industry

PSYCHOLOGICAL SCIENCE

Valovik V.I. Psychological and pedagogical issues of strengthening students morality and ethics





Samal E.V., Almazova N.O. Key elements of professional self-actualization and professional activities of contemporary entrepreneurs

SOCIOLOGICAL SCIENCE

Lysikova O.V. Transforming priorities in the behavioral strategies of the Russian tourists............ 103 Matveeva V.V., Chernikova V.V., Jacovlev L.S. An increasing importance of virtual socialization

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02)

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

УДК 330.341.1.01 А.И. Акчурин, А.Н. Плотников, Д.А. Плотников

МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА РЕАЛИЗАЦИИ ИННОВАЦИОННОИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

A.I. Akchurin, A.N. Plotnikov, D.A. Plotnikov

MODELING INNOVATION AND INVESTMENT PROJECTS

IN THE CONSTRUCTION INDUSTRY

Приводятся результаты апробации имита- The article presents approbation results for the ционной модели исследования реализации ин- imitation model to research implementation of inновационно-инвестиционных проектов для объ- novation and investment projects in the housing ектов жилищного строительства на примере construction industry considering a specific example 101-квартирного жилого дома в г. Саратове. Ос- of 101-apartment buildings in Saratov. The improved новой имитационной модели послужил усовер- version of the calendar-and-network model demonшенствованный вариант календарно-сетевой strating the main technological parameters of the модели, отражающей основные технологические project formed the basis of the imitation model. Utiзависимости работ реализуемого проекта. Ис- lization of the given model provided further insight пользование такой модели позволило без угроз into the possibilities needed to finalize the project .

реальному объекту просчитать возможные ва- Keywords: imitation, model, control system, рианты развития событий реализации проекта. innovative and investment projects, housing conКлючевые слова: имитация, модель, си- struction стема управления, инновационно-инвестиционные проекты, жилищное строительство Сложившаяся ситуация на рынке свидетельствует о существовании значительного потенциального спроса на жилье. Кроме того, росту спроса также способствует повышение уровня жизни населения, которое наблюдается в последние годы .

Динамика роста объемов жилищного строительства за счет средств населения имеет устойчивый положительный тренд, менее чем за 10 лет ввод такого жилья в России увеличился примерно в 2,5 раза. Все чаще инвесторы и подрядчики строят жилье для свободной продажи на рынке. Таким образом, сформировался и имеет устойчивую тенденцию к росту первичный рынок жилья, важной характеристикой которого является реализация продукции .

Министерством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Саратовской области с одобрения Правительства области была принята и реализована целевая программа «Строительство жилья на 2005-2010 гг.». В плане продолжения ее реализации и развития Правительством Саратовской области в декабре 2010 года принято постановление от № 600-П «О долгосрочной областной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Саратовской области" на 2011-2015 годы». Целью Программы стало комплексное решение проблем жилищной политики, позволяющее сохранить достигнутые результаты и в дальнейшем повышать уровень доступности жилья для жителей области [1]. В ноябре 2013 года Правительство Саратовской области принимает очередное постановление по жилью № 645-П «О государственной программе Саратовской области «Обеспечение населения доступным 6 Экономические науки жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года»». В качестве целей программы были определены: комплексное решение проблем жилищной политики, позволяющее сохранить достигнутые результаты и в дальнейшем повышать уровень обеспечения доступности жилья; качество жилищного обеспечения населения области, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан; повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению, а также безопасного и благоприятного проживания граждан в многоквартирных домах; гарантированное обеспечение сбалансированной потребности населения области в качественной питьевой воде [2] .

Таким образом, Саратовская область предпринимает в последние годы усилия по активизации строительства жилья, в том числе эконом-класса, которое, в свою очередь, невозможно без комплексного освоения территорий и создания социальной и коммунальной инфраструктур для комфортного проживания населения .

В этих условиях особенно актуальным становится создание оценочной системы реализации инновационно-инвестиционных проектов для объектов жилищного строительства, внедрения инновационных технологий управления проектами строительства жилья, позволяющей более эффективно управлять ими в процессе их реализации .

Для размещения процессов во времени нами предлагается использовать модель усовершенствованного календарного плана. Форма календарного плана, а также его степень укрупнения зависят от стадии планирования. На стадиях предынвестиционных исследований, контрактных отношений и разработки рабочей документации проекта предлагается усовершенствованный вариант календарно-сетевой модели, отражающей основные технологические зависимости работ (рис. 1). Такая модель имеет положительные стороны наглядности и доступности линейно-календарного графика, а также отображает степень критичности работ сетевого графика. За счет включения зависимостей по завершению работ рассчитываются временные параметры поздних окончаний работ Тпо, что позволяет дифференцировать работы графика по уровню запасов (резервов) времени .

Алгоритм расчета по формуле (1):

по = ах Тро Тп, (1) при условии (2), (3), (4):

Тп = Туст, (2) где по, Тро – позднее и раннее окончание последних к–п работ графика; Тп – время завершения объекта по расчету; Туст – срок строительства, установленный инвесторами .

Тпо = Тпо, (3) где пн, по – позднее начало и окончание работ ij; – продолжительность рассматриваемой работы ij .

Тпо = min (Тпн ), (4) где Тпн – позднее начало последующей работы jk относительно рассматриваемой работы ij .

Основным показателем экономической эффективности проекта принята величина, определяемая как разница притоков и оттоков денежных средств, приведенных к одной временной размерности путем дисконтирования.

Коэффициент дисконтирования определяется уточненно по формуле (5):

= (1+)0,5, (5)

–  –  –

Показатели экономической эффективности проекта, в частности чистый дисконтированный доход рассчитываются для наиболее вероятных условий деятельности. Показатели зависят от влияющих факторов, в частности от степени своевременности ввода объекта в действие.

В таком случае интегральный показатель эффективности следует скорректировать по формуле:

Эинт. к. = Эинт ± Э(), (7) где Эинт, Эинт. к. – показатели интегральной эффективности для наиболее вероятных условий и скорректированный; Э() – ожидаемое изменение показателя эффективности в случае сокращения или увеличения срока строительства объекта .

Э() = (Э), (8) где Э – ожидаемый эффект изменения срока строительства объекта (формула 9); – вероятность отклонения срока ввода объекта (графика) .

Э = ±ПРз(t) ± УПР() Ш() НИ() + ПРВ, (9) где ПРз(t) –изменение прибыли заказчика в случае изменения срока строительства объекта (формула 10); УПР() – условно-постоянная часть себестоимости работ подрядных организаций, не зависящая от объема продаж продукции (формула (11)); Ш() – штрафная санкция за нарушение срока строительства объекта (формула (12)); НИ() – налог на имущество (недвижимость) в случае нарушения планового срока строительства жилого дома (формула (13)); ПРВ – премии за ввод объекта в действие в срок (формула (14)):

НП ПРз =, (10)

–  –  –

Характеристику вероятности продолжительности отдельных работ и всего комплекса объекта определяют с помощью параметров дисперсии:

2 = 5 (t max – t min) 2. (17) Расчетные временные параметры нанесены на график. Размещение исходных и расчетных временных параметров производится согласно рис. 2 .

Рис. 2. Схема размещения характеристик i-работы - вершины графа Сетевой график рассчитывается по детерминированным ожидаемым временным параметрам. Параметры сводятся в таблицу. Проводится расчет временных характеристик для всего графика.

Определяются Ткр.max, Ткр.min и прогнозная вероятная величина – ожидаемая продолжительность строительства:

(3Ткр. + 2Ткр.) Ткр. ож =. (18) Рассчитываются характеристики и 2. Устанавливается срок завершения комплекса работ по графику Туст. Определяется отклонение по срокам:

= Туст – Ткр. ож. (19)

Вероятность обеспечения выполнения Туст:

(Туст – Тож) (Т) = = Ф(Т)/ 2, (20) где Z, Ф(Т) – нормальная функция распределения .

Оценочный механизм реализации инновационно-инвестиционных проектов формируется и действует в процессе обоснования, образования и их продвижения. Вопросам оценки и управления инновационно-инвестиционными проектами посвящен ряд публикаций авторов [3-8] .

Проблемами инновационного развития активно занимаются отечественные экономисты [9, 10] .

Механизм интегральной оценки включает совокупность моделей и методов, отображающих исходные характеристики проекта и параметры его развития в процессе продвижения. Базовой моделью, определяющей состав работ по реализации проекта и ориентировочную последовательность процессов, является схема структуризации проекта. Структуризацию проекта предложено осуществлять по этапам жизненного цикла. Этапы реализации проекта (предынвестиционные исследования, организационная подготовка строительства, контрактные отношения, строительно-монтажные работы, ввод объекта и его эксплуатация), а также работы этапов выполняются поточно .

Для схемы структуризации предусматриваются как укрупнение работ, так и возможная последующая декомпозиция процессов реализации проекта .

Апробация разработанной авторами настоящей работы имитационной модели осуществлена на базе инновационно-инвестиционного проекта – объекта строительства – 101-квартирного жилого дома в Саратове .

Преимуществом такой модели является возможность ее использования для контроля и регулирования хода продвижения проекта, обеспечения сроков его реализации. По мере продвижения проекта определяется резерв (запас) времени работы Rij .

В случае отрицательного значения Rij работа графика имеет отставание. Так, отставание от графика работы по отделке 2-й секции составляет 20 дней. При оценке состояния хода строительства по линейно-календарному графику отставание имеет также работа по вводу коммуникаций .

10 Экономические науки Укрупненный линейно-сетевой график служит для оценки состояния проекта в любой период осуществления, прежде всего, по срокам выполнения, а также используется для составления предварительного бюджета, который в дальнейшем детализируется и конкретизируется .

Управление стоимостью включает обоснование стоимостных затрат проекта и его бюджетирование с распределением стоимости по направлениям деятельности и периодам времени .

Для планирования стоимости, финансовых потоков и оценки эффективности инвестиционного проекта рассчитываются его затраты и результаты, а также притоки и оттоки денежных средств. К оттокам денежных средств относятся, главным образом, инвестиционные затраты для строительства жилого дома .

Эти затраты распределяются по периодам времени по данным планирования строительной организации с учетом ее финансовых возможностей. Финансовые потоки отражают кредитные взаимоотношения с банком, пополнение собственных средств, налоги на прибыль, налоги на имущество, НДС .

Источниками покрытия инвестиционных затрат являются собственные средства строительной организации. На начальном этапе строительства объекта привлекаются средства дольщиков, а также заемные средства. Указанные затраты погашаются за счет средств от продаж при реализации жилищно-строительной продукции. Дефицит средств на строительство объекта в отдельные периоды времени покрывается за счет кредитов банка. Потоки реальных денег следует формировать не только по направлениям деятельности, но и в разрезе источников инвестиций и структуры затрат себестоимости СМР. В табл. 1 приведен итоговый документ по направлениям деятельности в целом для проекта .

Таблица 1. Отчет о движении денежных средств инновационного жилищно-строительного проекта Годы Направления деятельности Кэш-фло от инвестиционной деятельности -8160 -30356 -6259 Кэш-фло от операционной деятельности +38136 +76271 +97881 Кэш-фло от финансовой деятельности +8880 +8880 +7724 Итого сальдо денежных потоков +720 +14628 +21405 +97881 Коэффициент дисконтирования 1 0,69 0,58 0,48 Баланс наличности с дисконтированием +720 +10093 +12415 +46983 Нарастающим итогом +720 +10813 +23228 +70211 Показатели экономической эффективности рассчитываются по предложенной авторами методике и данным распределения финансовых потоков по годам планируемого периода .

По проекту определены значения показателей: ЧДД = 78549,76; ВНД = 0,31; ИД = 3,5;

ТО = 2 года .

Исходные данные для расчета эффекта изменения срока ввода жилого дома представлены в табл. 2 .

Тогда рассчитываются показатели по вышеуказанным формулам:

ПРз = 73,05t; УПР = 18,37t; Ш(t) = 5,05t; НИ(t) = 5,6t;

ПРВ = 505,8 тыс. руб .

Итак, положительная составляющая формулы составляет: Э(t) = 91,42(t) + 505,8 .

Отрицательная составляющая формулы составляет: Э(t) =102,07(t) .

Ввиду того, что по опыту фактическая (реальная) продолжительность работ тяготеет к максимальному значению, установлены соответствующие весовые характеристики временных параметров (табл. 3) .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02)

–  –  –

Критический путь проходит по работам 11-13-16-19-20 и составляет: Ткр.min = 145;

Ткр.max = 245, Ткр.ож = 205. Если Туст = 205, тогда: Т = 0, = 40, 2 = 1600, Z = 0 и по таблицам находим = 0,5 или 50% .

В этом случае Эt и показатель интегральной эффективности соответствует расчетному наиболее вероятному значению ЧДД с добавлением премии за ввод объекта. Таким образом, Эt = 1011,6 тыс. руб., Э(t) = 505,8 тыс. руб. Показатель напряженности пути составляет по таблице w = 0,59 .

12 Экономические науки Для пути 10-13-16-19-20 Тmin = 135, Тmax = 235, Тож = 195. При Туст = 205 находим Т = 10. Рассчитываем дисперсию = 44, 2 = 1936 .

Отклонение по срокам составит Т = 10, Z = 0,23 и по таблицам находим = 0,59 .

В случае сохранения исходной позиции графика и назначения Туст = 185. Имеем отставание Т = –20. Показатель напряженности пути увеличился w = 0,59 .

Коэффициент увеличения составил 1,32 и соответственно увеличилась вероятность срыва срока = 66%. В этом случае Эt = –2547,4 тыс. руб., Э(t) = –1681 тыс. руб .

После прохождения 30 дней работа 10 выполнена на 30%, определяется новая продолжительность работ (t н min = 21, t н max = 42), работа 11 выполнена на 30% (t н min = 28, t н max = 49). Тогда Ткр.min = 133, Ткр.max = 224, Туст = 175, Тож = 188. Отклонение по срокам Т = –13, w = 0,68, = 0,58. В этом случае Эt = –1649,34 тыс. руб., Э(t) = –956,6 тыс. руб .

Проводим оптимизацию графика по времени за счет сжатия продолжительности критического пути путем уменьшения Тmax и приближения ее к Тmin. Итак, Тmin = 133; сократили Тmax = 147. Рассчитаем Тож = 200, Т = –5. Тогда, w = 0,66; = 0,6. В этом случае Эt = –1026,1 тыс. руб.; Э(t) = –615,7 тыс. руб .

Таким образом, за счет оптимизации по времени обеспечивается экономия средств в размере 340,9 тыс. руб. Оптимизация производится за счет сокращения продолжительности работ 13 и 16. Это мероприятие требует увеличения количества рабочих за счет найма рабочих извне или перевода работ на двухсменный режим, а также дополнительных затрат на временное электроосвещение и обслуживание производство .

Организация двухсменной работы увеличивает текущие затраты на 20%, а дополнительная потребность электроэнергии составляет 2700 Квтч. Итак, дополнительные затраты составляют: 272,780,2 + 2,71,91 = 60,72 тыс. руб .

Таким образом, экономия средств при оптимизации графика оправданна .

На фиксированный момент времени по приведенному графику рассчитаны временные параметры с учетом проверки его на чувствительность при отклонениях сроков завершения в диапазоне ±25-30 дней с интервалом через 5 дней (табл. 4) .

–  –  –

График зависимости экономического эффекта (или ущерба) при отклонениях сроков завершения жилого дома представлен на рис. 3 .

Сетевой график на завершение строительства жилого дома представлен на рис. 4. Моделируем другую реальную ситуацию. Заказчик рассматривает вопрос об экономической целесообразности исключения работ по отделке и устройству чистых полов жилых помещеISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) ний (т.е. передаче этих работ будущим жильцам). В этом случае сокращение сметной стоимости работ составит 9060 тыс. руб., потери выручки от реализации продукции составят 275000 тыс. руб. При этом расчетное сокращение продолжительности составит T = 36 дней, параметр напряжённости снизится w = 0,38, параметр вероятности = 0,33. Тогда, Э(t) = 12530 тыс. руб. Однако чистая экономическая выгода (NPV) снизится. Предложение экономически нецелесообразно, хотя может быть принято по требованию потребителей-покупателей продукции .

–  –  –

+Т Рис. 3. График зависимости экономического эффекта (или ущерба) при отклонениях сроков завершения жилого дома В Саратовской области уделяется серьезное внимание развитию жилищного строительства .



Принят ряд целевых программ, направленных на комплексное решение проблем жилищной политики, позволяющее сохранить достигнутые результаты и в дальнейшем повышать уровень обеспечения доступности жилья. Вместе с тем структурная перестройка базы строительной индустрии, промышленности строительных материалов ведется со значительным отставанием от потребностей строительного комплекса в новых эффективных материалах .

Для оценки реализации инновационно-инвестиционных проектов в регионе необходим соответствующий оценочный механизм, который, по мнению автора, формируется и действует в процессе обоснования, образования и продвижения таких проектов .

Апробация имитационной модели оценочной системы реализации инновационно-инвестиционных проектов осуществлена на базе проекта 101-квартирного жилого дома в г .

Саратове. Авторами предложен усовершенствованный вариант календарно-сетевой модели, отражающей основные технологические зависимости работ. Такая модель имеет положительные стороны наглядности и доступности линейно-календарного графика, а также отображает степень критичности работ сетевого графика. За счет включения зависимостей по завершению работ рассчитываются временные параметры поздних окончаний работ, что позволяет дифференцировать работы графика по уровню запасов (резервов) времени. Преимуществом такой модели является возможность её использования для контроля и регулирования хода продвижения проекта, обеспечения сроков его реализации. По мере продвижения проекта определяется резерв (запас) времени работы .

Библиографический список

1. О долгосрочной областной целевой программе «Развитие жилищного строительства в Саратовской области» на 2011-2015 годы. URL: http://docs.cntd.ru/document/933015709 (дата обращения 06.06.2014) .

2. О государственной программе Саратовской области «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года». URL:

http://g-64.ru/pdf/13/Sb-zak_49-13_tom_2.pdf (дата обращения 06.06.2014) .

Рис. 4. Сетевой график на завершение строительства жилого дома (составлен в терминах работы-вершины) ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02)

3. Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства. URL:

http://www.saratov.gov.ru/region/economics/stroit_k.php (дата обращения 06.06.2014) .

4. Ветцель Е.С. Теория вероятностей / Е.С. Вентцель. М.: Высшая школа, 1999 .

5. Ветцель Е.С. Задачи и упражнения по теории вероятности: учеб. пособие / Е.С. Ветцель, Л.А. Овчаров. М.: Высш. шк., 2006 .

6. Плотников А.Н. Анализ инвестиционных потоков малых наукоемких высокотехнологичных предприятий технопарковой структуры «Волга-Техника» / А.Н. Плотников, Д.А. Плотников // Вестник Саратовского государственного технического университета. 2009. № 3(41). Вып. 2. С. 298-302 .

7. Плотников А.Н. Применение морфологической стоимостной модели экономики предприятия /

А.Н. Плотников, А.В. Постюшков // Сервейинг и профессиональный девелопмент недвижимости:

аспекты экономики, организации и управления в строительстве: монография / [П.Г. Грабовой, С.А. Баронин, А.Н. Плотников и др.]; под общ. ред. П.Г. Грабового, С.А. Баронина. Пенза: РИО ПГСХА, 2010. С. 86-95 .

8. Плотников А.Н. Модели венчурного инвестирования и организационные схемы их функционирования // М.В. Волкова, А.Н. Плотников, Д.А. Плотников // Инновационная деятельность. 2013 .

№ 2 (25). С. 75-87 .

9. Плотников А.Н. Обзор моделей инновационного процесса на основе работ западных ученых / А.Н. Плотников, Е.В Апситис // Инновационная деятельность. 2012. № 2 (20). С. 28-33 .

10. Плотников Д.А. Управление инвестиционным проектом в социальной сфере / Д.А. Плотников // Проблемы современной экономики: инвестиции, инновации, логистика, труд: сб. науч. тр .

Вып. 5. Сарат. гос. техн. ун-т, 2010. С. 231-233 .

11. Современные проблемы менеджмента / под общ. ред. д-ра экон. наук, проф. С.Д. Резника. М.:

Инфра-М. 2014. 243 с. (Плотников А.Н. – Гл. 2.3 «Моделирование процесса управления денежными потоками в строительстве» С. 78-90 .

12. Гордашникова О.Ю. Формирование системы комплексной оценки инновационной деятельности машиностроительного предприятия по внедрению радикальных инноваций / О.Ю. Гордашникова, Д.В. Филиппов // Казанская наука. Казань: Казанский Издательский Дом, 2011. С. 77-80 .

13. Современные проблемы экономики и управления инновациями: монография / [С.А. Абиева, С.А. Плотникова, Э.А. Барсегян и др.]; под общ. ред. проф. О.Ю. Гордашниковой. Саратов: КУБиК, 2013. 326 с .

Аббас Ибрагимович Акчурин Abbas I. Akchurin аспирант кафедры «Прикладная экономика и Graduate at the Department of Applied управление инновациями» Саратовского Economics and Innovation Management, государственного технического университе- Yuri Gagarin State Technical University та имени Гагарина Ю.А., Россия of Saratov, Russia Анатолий Николаевич Плотников Anatolij N. Plotnikov доктор экономических наук, профессор, за- Dr. Sc. (Economics), Professor ведующий кафедрой «Прикладная экономика Head: Department of Applied Economics и управление инновациями» Саратовского and Innovation Management, Yuri Gagarin государственного технического университе- State Technical University of Saratov, Russia та имени Гагарина Ю.А., Россия Денис Анатольевич Плотников Denis A. Plotnikov кандидат экономических наук, доцент ка- PhD (Economics), Associate Professor федры «Экономика предприятия, инженерная Department of Enterprise Economics, экономика и логистика» Саратовского госу- Engineering Economics and Logistics, дарственного технического университета Yuri Gagarin State Technical University имени Гагарина Ю.А., Россия of Saratov, Russia

–  –  –

УДК 338.45.662.7 Л.С. Верещагина, С.Н. Верещагин

РЕЗЕРВЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ ЗАТРАТАМИ

НА КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ

L.S. Vereshchagina, S.N. Vereshchagin

POTENTIAL FOR IMPROVING COST-EFFECTIVENESS

OF PRODUCTION QUALITY

Представлен сравнительный анализ подхо- The paper presents a comparative analysis to дов к пониманию сущности экономической кате- approaches related with understanding the essence of гории «качество», раскрыт экономический смысл the category “quality”, provides an insight into оценки результативности и эффективности с по- evaluating performance and efficiency measures in зиции МС ИСО 9000, обоснована необходимость terms of MS ISO 9000, and demonstrates the need внедрения положений МС ИСО 9000, рассмотрены for implementation of MS ISO 9000 rules and reguсоветский», современный российский, американ- lations. Additionally, the paper considers approaches ский и японский подходы к анализу и классифи- to the analysis and classification of quality costs used кации затрат на качество, даны рекомендации по by the “Soviet”, Russian, American and Japanese проведению учета и анализа затрат на качество на researchers, and gives recommendations related with промышленном предприятии. accounting and analysis of quality costs at industrial Ключевые слова: система менеджмента enterprises .

качества, промышленное предприятие, затраты Keywords: quality management system, inна качество dustrial enterprise, quality costs Несмотря на то, что стандарты ИСО 9000:2000 призваны повышать результативность и эффективность процессов и системы менеджмента качества (СМК) в целом, практическое решение данных задач достаточно сложно и трудоемко .

Согласно принципам TQM приоритетным критерием является результативность (реализация целей в области качества), что предполагает качество исполнения (вступает в силу / правильная цель). Наиболее важной задачей является достижение запланированного результата (результативность) с учетом затрат по его достижению (эффективность). По сути, понятие «результативность» в большей степени относится к целям организации, является «телеологическим», и отражает степень реализации ряда стратегий, «эффективность» скорее предполагает оценку степени использования ресурсов при реализации стратегии. П. Друкер утверждал, что изначально необходимо определиться с ключевыми стратегиями деятельности, а затем стремиться достичь своих стратегических целей самыми минимальными затратами. Первично – выбор правильной цели, вторично – ее достижение с минимальными затратами ресурсов .

По стандартам ИСО 9000:2000 результативность представляет собой степень достижения запланированных результатов деятельности. Также результативностью может считаться достижение определенного ориентира, уровня (движение к цели), производительное поведение (степень выполнения командных обязательств, обещаний) .

Оценка результативности СМК должна начинаться с анализа ГОСТ Р ИСО 9001-2001, ИСО 9001-2008, ИСО 9001-2011 в части, касающейся термина «результативность». Определенные трудности возникают из-за того, что данный стандарт не предусматривает методических рекомендаций по оценке результативности СМК, не содержит определение понятия «оценка результативности», в нем присутствует положение о необходимости регулярной систематической оценки СМК высшим руководством [1, c. 449] .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) Таким образом, с 2000 года в соответствии с определением, которое дает стандарт, высокое качество означает высокую степень удовлетворения требований всех заинтересованных сторон. Задачей специалистов является развитие объективных требований методологии оценки удовлетворенности всех стейкхолдеров .

В специальной экономической литературе содержится ряд определений затрат на качество. Одним из них является следующее: «Затраты на качество представляют собой разницу между фактическими затратами на продукт или услугу и возможностями снижения затрат без ущерба для потребительских свойств, при недопущении случаев плохого обслуживания, выхода продукции из строя или появления брака» .

По мнению А. Фейгенбаума, затраты на качество связаны с достижением в процессе производства определенного качественного уровня, а также с мониторингом, оценкой и информацией о соответствии качества продукции требованиям надежности и безопасности, а также затраты, связанные с созданием аварий на продукции предприятия или с точки зрения их эксплуатации со стороны потребителя

Этапы анализа затрат на качество:

– построение команды для планирования и анализа затрат на качество;

– разработка руководящих принципов для сбора и анализа данных о затратах на качество (традиционный подход, основанный на существующей документации и финансовой отчетности, к которому относятся диаграмма Исикавы для анализа затрат на качество, способ документирования дефектов, метод «времени и посещаемости» и т.д.);

– публикация стандарта предприятия о системе учета и анализа затрат на качество;

– подготовка, утверждение и внедрение системы бюджетирования затрат на качество как элемента механизма контроллинга;

– выработка требований к предоставлению отчетности о затратах на качество со списком статей и стоимостной оценкой затрат;

– определение лиц и организаций, ответственных за управление затратами на качество товара: качество отражается на бухгалтерском учете, расчет затрат на обеспечение качества для товаров и категорий, бюджетирования, затрат на обеспечение качества;

– создание регулярных отчетов о затратах на качество по каждому процессу;

– определение порядка представления информации о затратах на качество;

– анализ затрат на обеспечение качества, разработка и реализация корректирующих действий;

– разработка методики, анализ, отбор, планирование и осуществление мер по улучшению процессов системы менеджмента качества .

Очевидно, спорные моменты модели RAF включают: сложность идентификации и классификации затрат на предупреждение, оценку и потери вследствие отказов (prevention, appraisal and failure - RAF). Многие затраты могут одинаково успешно быть отнесены к каждой из трех категорий .

А. Фейгенбаум так классифицировал затраты на качество:

– затраты на планирование повышение качества, для достижения оптимального уровня контроля и предупреждения ситуаций, которые приводят к дефектам (затраты на профилактические мероприятия);

– затраты на технические осмотры и тестирование на всех стадиях производства в целях установления соответствия качества выпускаемой продукции установленному уровню;

– внешние и внутренние потери от брака. Именно эта классификация была принята Американским обществом по контролю качества (ASQ) и сегодня используется всеми компаниями США, независимо от их отраслевой принадлежности (рис. 1) .

У указанной классификации есть очевидные недостатки: в ней практически не учитываются затраты на повышение качества, классификация включает не все затраты на обеспечение заданного качества, не интегрирована с современным взглядом на управление качеством, основанным на процессном подходе (особенно в части анализа отказов), потери от 18 Экономические науки брака учитываются в затратах на качество, что не согласуется с сутью этой категории затрат, так как затраты на качество – это выраженная в денежном выражении стоимость запланированных и систематически проводимых мероприятий по предупреждению и оценке отказов) .

–  –  –

В первом издании Британского стандарта BS 6143 [2] представлена стандартная группировка рассматриваемых затрат, в соответствии с которой все затраты делятся на профилактические затраты, запланированные затраты, затраты в связи с внутренними отказами, затраты, связанные с внешними отказами. Эта классификация имеет много общего с разработкой А. Фейгенбаума, включая ряд ее слабых сторон .

При подготовке новой версии стандарта (1990 год) принципиальные основы классификации не изменились, несмотря на то, что стандарт отметил, что «такой подход хотя и позволяет повысить уровень информированности о качестве, но затраты на качество, определяемые на основании самих классификаций, не дают руководству достаточно информации, чтобы их в будущем оптимизировать или выявлять проблемные области» [2]. В 1990 году вышла новая редакция британского стандарта. В ходе доработки стандарт был разделен на две части: первая часть – это старый стандарт 1981 года, 2 часть – «Модель предупреждения, оценки и отказов». В первой части стандарта описывается метод оценки затрат на качество, применяемый для любого процесса или сферы деятельности, в которой возможно определить качество процесса .

Классификация затрат соответствии с BS 6143:1990 подразделяет их на две группы:

– затраты на соответствие – это затраты на превентивные меры по предупреждению отказов и затраты на стандарты (нормы) по качеству;

– затраты на несоответствие – стоимость отказов, ведущих к снижению прибыли .

Эти две основные категории затрат далее подразделяются на: профилактические затраты; сметные затраты; внутренние потери; внешние потери .

Предложенная классификация также не лишена недостатков, одним из которых является то, что, как и в классификации А. Фейгенбаума к затратам на качество отнесены и потери – затраты на выявление и корректировку несоответствий процессов. Но данная классификация была рекомендована к применению в 1990 году, когда основой для построения системы менеджмента качества являлась функциональная модель, поэтому ее, безусловно, для того времени можно считать революционным шагом .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) Указанный подход к классификации затрат на качество наиболее эффективен в сочетании с системой контроллинга предприятия [2, c. 76]. Традиционный учет не генерирует информацию о затратах в контексте каждой категории, что не обеспечивает надлежащий уровень анализа при принятии решений руководством, выбор рационального соотношения категории и снижения совокупной величины затрат на обеспечение качества. Из данных управленческого учета можно только получить информацию о потерях вследствие брака .

Прочие затраты, связанные с экспертизой и оценкой качества поступающих сырья и материалов, управлением технологическими процессами, «растворяются» в косвенных затратах .

Таким образом, контроллинговой службой предприятия должны быть разработаны формы отчетности о затратах на качество .

Несмотря на вышеперечисленные особенности, классификация затрат на качество, предложенная А. Фейгенбаумом, широко распространена .

Аналогичный подход к управлению затратами на качество основан на предположении, что потребители оплачивают потери в области качества [1, c. 432]. Основателем этого подхода является Ф. Кросби, который полагал, что улучшение качества изделий позволит повысить показатели деятельности предприятия и снизить себестоимость продукции. Затраты на качество, по его мнению, подразделяются на затраты на предупреждение и контроль и затраты на выявление и корректировку несоответствий, поэтому при достижении оптимального уровня качества всех производственных процессов и операций затраты на качество будут стремиться к нулю .

Отношение затрат на качество к выручке от реализации Ф. Кросби считал показателем оценки уровня развития качества (на рубль товарооборота). Преимущество данного подхода имеет первостепенное значение для стадии проектирования изделий и подготовки производства, оценки степени развития системы менеджмента качества. К недостаткам рассматриваемого подхода относится учет затрат на достижение заданного уровня качества и неохват затрат на непрерывное совершенствование, сложность оценки влияния затрат на эффективность системы менеджмента качества предприятия .

Дж. Рогерсон полагал, что затраты на качество целесообразно подразделять на две категории – средства потраченные и средства потерянные. Первая категория включает затраты на управление качеством и конкретные статьи затрат. В СМК к затратам относятся средства на функционирование отдела обеспечения качества, контроль качества, обучение персонала в СМК, разработку новых продуктов и процессов, техническое обслуживание, проверку и испытание оборудования. Вторая категория – это затраты на ремонт, корректировку, устранение несоответствий [2] .

В начале 1970-х годов японские специалисты предложили классификацию, основанную на делении затрат на качество по принципу полезности для менеджмента предприятия на положительные затраты и отрицательные (рис. 2) .

–  –  –

собой оценку мероприятий, целью которых является снижение общих затрат за счет увеличения стоимости предупреждающих мероприятий. Это должно привести к снижению затрат на оценку качества и брака. Экономическая эффективность измеряется посредством сравнения затрат с затратами, а не затрат с доходами [3, с. 4-6]. Несмотря на очевидные преимущества, данная классификация содержит ряд упущений, например классифицирует только затраты на обеспечение качества .

В рекомендациях MS ISO 9004-2001 предложена следующая совокупность подходов и методов к систематизации на качество, которые основываются на рассмотренных выше классификациях затрат [4, c.

82-88]:

1) метод классификации по модели «RAF». В основу этого метода классификации затрат положен британский стандарт BS-6143:1990;

2) метод, основанный на японском подходе к классификации затрат на качество. Он выделяет затраты на обеспечение соответствия и корректировку несоответствий по процессам. Понятия «затраты на соответствие» и «затраты на несоответствие» определяются следующим образом:

– затраты на предотвращение отказов (соответствие) – это затраты по обеспечению требуемого уровня качества всех процессов;

– затраты вследствие несоответствия – это потери, понесенные в связи с нарушением существующих процессов;

3) метод оценки потерь вследствие недостижения требуемого уровня качества. Здесь мы используем методы Дж. Джурана, основанные на учете эндогенных и экзогенных потерь, возникших из-за низкого качества. Следует отметить, что предлагаемые методы ISO не содержат примеры и практические советы по организации систем учета затрат на качество .

Это особенно характерно для действующей версии стандартов ИСО серии 9000, которая не только не устанавливает требования к управлению затратами на качество, но и не содержит их классификации. Кроме того, в новых стандартах снижены требования к затратам на качество по сравнению со старыми .

Подход на основе оценки потерь вследствие отказов (Г. Тагути, Дж. Шотмиллер) основан на учете не только явных потерь вследствие ухудшения качества продукции, но и косвенных потерь, связанных с несоответствующим качеством. Совокупную величину затрат на качество можно сравнить с айсбергом, значительная часть которого находится под водой [5, c. 98] .

Для определения методики и показателей оценки этих скрытых затрат могут применяться поправочные коэффициенты к прямым затратам на качество, или методы, основанные на использовании функции потерь [1, c. 132] .

В исследовании Дж. Компанеллы [6, с. 112] представлены три подхода к классификации затрат на качество. Дж. Компанелла и К. Щиборщ предполагают, что управление затратами на качество должно осуществляться в системе управленческого учета, предполагая, с одной стороны, выбор одного из альтернативных вариантов действий в принятии управленческих решений, а с другой стороны, анализ процессов производства и управления в их логической последовательности на соответствие целям организации. Среди недостатков данного подхода можно отметить отсутствие разработанных методических положений по эффективному управлению затратами на качество .

Мы полагаем, что отечественным промышленным предприятиям следует проводить анализ затрат на качество, подразделив их на три группы: затраты на предупреждение дефектов, затраты на оценку качества, затраты на исправление несоответствий. Процессы промышленного предприятия для целей анализа затрат на качество можно разделить на основные, поддерживающие, процессы управления качеством. К основным процессам предприятия отнесем: маркетинг, исследования рынка, проектирование и разработку, регулирование отношений с поставщиками и потребителями, закупки, логистику, производство, контроль качества, испытания, выявление несоответствующей продукции. К поддерживающим ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) процессам управления качеством относятся: управление ресурсами, обучение и развитие персонала, контроль измерительного и испытательного оборудования, систему управления охраной труда, документирование управления качеством и пр. Процессы управления качеством включают управление процессами, процесс «анализа со стороны руководства», процесс «планирование качества», процесс «внутренний аудит» .

Библиографический список

1. Vereshchagina L.S. Methods and Tools Used to Develop Administrative and Economic System of Industrial Enterprise Management / L.S. Vereshchagina. Yelm, WA, USA: Science Book Publishing House,

2013. P. 245 .

2. Британский стандарт BS 6143:1992 «Руководство по экономике качества». М.: Трек, 200. Ч. 1 .

Модель затрат на процесс / BS 6143:1992 «Guide to the economics of guality». Part 1. «Process cost model» .

3. Васильева Н. Судьба категории «качество вчера и сегодня» / Н. Васильева // Стандарты и качество. 2009. № 2 .

4. Небалуева Л.А. Методика «Планирование, учет и анализ затрат на качество / Л.А. Небалуева, Ю.Г. Небалуева // Учет затрат на качество и экологию. Сер. Все о качестве. Отечественные разработки .

М.: Трек, 2003. Вып. 25 .

5. Коханенко И.К. Методы Тагути: приложения для экономических систем / И.К. Коханенко, В.И. Пищук // Методы менеджмента качества. 2002. № 11 .

6. Горбашко Е.А. Управление качеством и конкурентоспособностью / Е.А. Горбашко. СПб.:

СПбГУЭФ, 2002 .

–  –  –

ЕДИНСТВО И ВЗАИМОСВЯЗЬ ФИНАНСОВОЙ

И НЕФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ КОРПОРАЦИЙ

S.A. Dmitrieva

UNIFORMITY AND INTERCONNECTION BETWEEN FINANCIAL

AND NON-FINANCIAL ACCOUNTABILITY OF CORPORATIONS

Рассматриваются элементы финансовой и The paper considers essential components of нефинансовой отчетности, зарубежный и отече- financial and non-financial accountability, domestic ственный опыт использования подобной отчет- and foreign practices in the given area, as well as ности, а также степень влияния на конечный ре- their impact on performance results at corporations .

зультат деятельности корпораций. Keywords: corporation, financial accountabilКлючевые слова: корпорация, финансовая ity, stakeholders, stakeholder theory отчетность, стейкхолдеры, теория заинтересованных сторон Характерной чертой сегодняшнего времени является падение большинства классических экономических теорий, что создает необходимость в разработке и внедрение новых «сценариев игры» .

В настоящее время все возрастающую известность в среде теоретиков и практиков деятельности корпораций получает так называемая «stakeholder concept». Взаимодействие с заинтересованными лицами (стейкхолдерами) на современном этапе имеет чуть ли не принципиальное значение для конкурентоспособной и прибыльной деятельности каждой организации. Традиционные формы взаимодействия, такие как прием в члены организации, голосование людей, выездные презентации для инвесторов, разговоры и переговоры с персоналом, были давно зафиксированы как непременные процедуры, нормы и критерии .

Благодаря им организации стали подотчетными перед всеми лицами, заинтересованными в их существовании, а сами эти стороны стали соучастниками успешной деятельности организаций. Без отлично отлаженного взаимодействия заинтересованных стейкхолдеров все стремления к успешному ведению коммерческой деятельности, тем более такой, в которой задействовано огромное число людей либо даже компаний, имеют все шансы оказаться напрасными. Действенные коммуникации имеют все шансы намного повысить возможность удачного завершения любого проекта. Это затрагивает как общения «внутри» команды, так и представления проекта управлению, будущим пользователям продукта, либо прессе. Позитивного эффекта можно достигнуть еще на стадии инициации. Распределение данных о проекте, объяснение его целей и смысла предоставляет возможность на начальных этапах обнаружить сторонников и противников грядущих изменений .

Взаимодействие сейчас должно реализовываться на ином уровне – иными методами и по иным вопросам. Это в первую очередь применимо по отношению к коммерческим компаниям, осваивающим новейшие рынки либо сталкивающимся с изменяющимися социальными ожиданиями, однако не менее принципиально для муниципальных органов власти, организаций гражданского сообщества и трудовых организаций, воспитывающих новое поколение избирателей и разрабатывающих новейшие формы сервиса и охраны публичных интересов. Помимо этого, настоятельная потребность в устойчивом развитии делает сейчас еще наиболее актуальным взаимодействие с заинтересованными лицами с целью решения специфичных ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) организационных задач, а также достижения наиболее широких социальных, природоохранных и экономических целей .

Отдельным многообещающим курсом взаимодействия компании с заинтересованными гранями является создание и предоставление нефинансовой отчетности. Несмотря на подобное определение такой отчетности, мы осознаем, что в предпринимательстве любая активность, в окончательном счете, ориентирована на получение и максимизацию прибыли, то есть носит финансовый характер. Рассмотрим основные отличия и сходства между финансовой и нефинансовой отчетностями .

Форма представления финансовой отчетности – стандартные формы финансовой (бухгалтерской) отчетности, нефинансовой – формы отчетности представляются в свободном виде или по принятым стандартам. Пользователи нефинансовой и финансовой отчетности – внутренние и внешние заинтересованные стороны .

Периодичность отчетов финансовых – годовая, полугодовая, поквартальная, а нефинансовых, чаще всего, – годовая или двухгодовая. Финансовая отчетность чаще всего отражает прошлые результаты и текущее состояние организации, в то время как от нефинансовой ожидают информации о прошлых результатах, текущем состоянии, а также планов организации на будущее. В части соответствия стандартам: обязательное соответствие принятым стандартам необходимо для финансовых отчетов, а для нефинансовых предполагается добровольное соответствие принятым стандартам. Законодательная база для предоставления финансовых отчетов развита практически во всех странах, а для нефинансовой отчетности законодательная база имеется лишь в нескольких странах .

Обязательным условием представления финансовой отчетности является проведение аудита, для процесса составления нефинансовой отчетности аудит проводится добровольно .

Нефинансовая отчетность является достаточно новой корпоративной практикой в РФ и за рубежом, поэтому для нее можно найти различные определения. Так, российское Агентство социальной информации (АСИ) определяет нефинансовую отчетность как социальный отчет – документ, рассказывающий об оценке общественного влияния компании. В настоящее время входит в финальную стадию работа над проектом концепции развития публичной нефинансовой отчетности на среднесрочную перспективу. Концепция определит принципы и формы публичной отчетности, механизмы ее проверки и оценки. Концепция предусматривает поэтапное внедрение обязательной нефинансовой отчетности и практики их заверения для ряда компаний, разработку методических рекомендаций по подготовке нефинансовых отчетов, использование стимулирующих механизмов [1]. Ассоциация дипломированных присяжных бухгалтеров (АССА), Великобритания, трактует нефинансовую отчетность как отчетность в области устойчивого развития, отчетность об экономических, экологических и социальных аспектах деятельности организации. Ассоциация дипломированных бухгалтеров (CGA-Canada), Канада, называет нефинансовую отчётность отчетом о корпоративной устойчивости и средством коммуникации с заинтересованными сторонами по поводу экономических, экологических и социальных результатов деятельности организации .

Нефинансовая отчетность может раскрывать вопросы по таким направлениям, как управление персоналом, охрана труда и техника безопасности, корпоративное управление, управление рисками, благотворительность, охрана окружающей среды, управление качеством продукции, взаимодействие с заинтересованными сторонами, соблюдение этики. В зависимости от рамок отчета и используемой в данной стране терминологии нефинансовые отчеты могут также называться социальными отчетами, экологическими отчетами, отчетами корпоративной социальной ответственности (КСО), отчетами об устойчивом развитии, отчетами о корпоративном гражданстве. Нефинансовая отчетность способствует более успешному и устойчивому развитию организации за счет своевременного удовлетворения информационных потребностей заинтересованных сторон по экономическим, социальным и экологическим вопросам .

Рассмотрим основных пользователей нефинансовой отчетности и их информационные потребности [2] .

24 Экономические науки Руководство и акционеры. Их интересует информация по всем вопросам, влияющим на стоимость бизнеса, его репутацию и инвестиционную привлекательность, в частности об удовлетворенности персонала, производительности труда, лояльности клиентов, соблюдении законодательных требований. Выявление и оценка рисков для бизнеса, а также поиск новых возможностей для его развития, выявление и оценка дополнительных рисков инвестирования в организацию или проект, социально ответственное инвестирование. Сотрудники и представители профсоюзов. Они изучают информацию о действиях или планах руководства по реструктуризации бизнеса, охране труда и технике безопасности, быту на производстве, вознаграждениям и поощрениям, и социальным программам: определение дальнейших перспектив работы в организации, отстаивание своих прав и лучших условий труда. Государственные органы. Рассматривают информацию по всем вопросам, влияющим на социально-экономическую стабильность и рациональное использование окружающей среды. Интересуются разработкой, внедрением и оценкой государственных и муниципальных политик, предотвращением социальных конфликтов и загрязнения окружающей среды .

Бизнес-партнеры. Изучают информацию по всем вопросам, влияющим на социально-экономическую стабильность и рациональное использование окружающей среды: определение дальнейших перспектив работы с организацией, изменение условий сотрудничества .

Потребители. Интересуются информацией о качестве товаров и услуг, особенностях производства (местом производства, содержанием ГМО, управлением отходами). Их задачей является принятие решения о покупке товаров и услуг, определение дальнейших перспектив сотрудничества с организацией .

Конкуренты рассматривают информацию по всем вопросам, влияющим на стоимость бизнеса, его репутацию и инвестиционную привлекательность в части сравнения результатов деятельности, разработки новых программ по примеру конкурентов. Местные сообщества заинтересованы в информации о выгодах или проблемах, связанных с присутствием организации, в частности создание рабочих мест, реструктуризация бизнеса, сохранение природных ресурсов, поддержка местной культуры, науки и образования, сохранения уклада жизни коренных народов. Их волнует принятие решения о сотрудничестве с организацией, использование новых возможностей, отстаивание своих прав .

Некоммерческие организации (средства массовой информации) изучают широкий круг вопросов в области устойчивого развития в зависимости от целевых аудиторий, а именно оценку воздействия организации на социальные группы и окружающую среду, отстаивание интересов социальных групп и всего общества, информирование общества о социальной и экологической результативности организаций .

Подготовка нефинансовой отчетности предполагает построение устойчивой системы взаимодействия с заинтересованными сторонами, а также сбора и анализа информации. Решение этой задачи невозможно без поддержки со стороны высшего руководства, активного участия сотрудников, четкого распределения ответственности между подразделениями и достаточных ресурсов. В целом весь процесс подготовки нефинансового отчета можно разделить на пять этапов, каждый из которых имеет различную протяженность во времени. Первый этап заключается в планировании процесса. Следует организовать рабочую группу во главе с руководством процесса подготовки отчетности. Его основной задачей является координация взаимодействия с заинтересованными сторонами, и подготовка информации по ряду выбранных направлений. Рабочая группа должна визуализировать отчет, определив, какой результат они ожидают получить – брошюру в свободной форме или верифицированный отчет в соответствии с международными стандартами. Следующим этапом является взаимодействие с заинтересованными сторонами с целью выявления наиболее важных для них вопросов и отражения их в отчете. Организация может использовать результаты, полученные в ходе опросов и консультаций, проводившихся в течение года, либо организовать специальные мероприятия, приуроченные к подготовке отчета. Наиболее экономичными и популярными, но не всегда эффективными мероприятиями являются круглые столы. Некоторые заинтересованные ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) стороны не могут принять участие в круглых столах. Другие возможные мероприятия могут включать презентации, форумы, фокус-группы и индивидуальные встреч. На основе выявленных существенных вопросов компания может разработать структурный макет отчета .

Применение руководства GRI значительно облегчает эту задачу, так как содержит стандартные элементы и показатели, которые могут быть включены в отчет. Для разработки структуры отчета важно соблюдать принцип существенности (материальности). Желание организаций рассказать о себе как можно больше вполне понятно, но нецелесообразно тратить на это время сотрудников и дополнительные ресурсы .

Сбор и проверка данных – наиболее трудоемкий этап подготовки отчета. Избежать излишней работы можно при условии его максимальной интеграции с другими процессами подготовки отчетности в организации. Например, многие показатели GRI уже содержатся в формах, представляемых в статистические органы, и управленческой отчетности. Остальные показатели можно включить в регламенты и собирать на постоянной основе, а не запрашивать их каждый год. Многие западные и российские компании при сборе информации привлекают независимых аудиторов для верификации нефинансовой отчетности. Создание нефинансового отчета – процесс созидательный. Им может заниматься управляющий, несущий ответственность серьезный за создание отчета, сотрудники вовлеченных подразделений либо посторонние копирайтеры. Существенно облегчить процесс составления отчета может присутствие структурного макета, перечня немаловажных вопросов, а еще протоколов интервью с управлением и встреч с заинтересованными лицами. Более действенной и экономичной является практика, при которой сотрудники без помощи других готовят контент отчета. Они лучше знают внутреннюю среду фирмы и с большей вероятностью имеют все шансы предугадывать реакцию заинтересованных сторон после публикации отчета. Для того чтобы изучить, какие обещания были предоставлены различным заинтересованным лицам в различное время, и часто отчитываться о ходе исполнения данных обещаний, нужен комплексный подход. Приводимые дальше советы имеют все шансы посодействовать в работе над таким компонентом стратегии взаимодействия с заинтересованными сторонами, как отчетность [3] .

Нужно найти, какую конкретную информацию требуется докладывать различным заинтересованным лицам, каким образом и с какой периодичностью .

Мониторить реестр обещаний и давать информацию о ходе их исполнения затрагиваемым и заинтересованным лицам. Особый интерес следует направлять на извещение обо всех предпочтительных конфигурациях в обещаниях либо мерах по их исполнению в соответствии с предоставляемыми документами .

Регулярно обновлять реестр обязательств и предоставлять информацию о ходе их выполнения затрагиваемым и заинтересованным сторонам. Особое внимание следует обращать на оповещение о любых преимущественных изменениях в обязательствах или мерах по их выполнению по сравнению с обнародованными документами .

Следует обеспечить доступность для общественности результатов мониторинга и, особенно, отчетов о независимости мониторинге .

Требуется регулярно отчитываться о взаимодействии с заинтересованными сторонами в целом – как перед теми, с кем непосредственно ведется эта работа, так и перед другими заинтересованными сторонами .

Обеспечить доступность к информации путем перевода предназначенную для заинтересованных сторон информацию по отчетам на местные языки и понятные форматы .

В последнее время в международные стандарты корпоративной отчетности стали включаться запросы к отчетности сообразно мероприятиям и событиям в сфере взаимодействия с заинтересованными лицами. Почти во всех вариантах фирмы уже придерживаются данных стандартов, либо им необходимо привнести только малые конфигурации в общепринятый порядок сбора данных и подготовки отчетов. Но иным компаниям будет необходимо использовать новейшую политику и новейшие процедуры взаимодействия с заинтересованными лицами и отчетности по такой работе. Воплощение данных стандартов может 26 Экономические науки привести к росту рентабельности и самой фирмы, так как это, несомненно, поможет ей выйти на новейшие рынки (к примеру, когда она станет воздавать глобальным потребностям к торговцам и поставщикам), обеспечит способности в листинге компаний, согласно принципам социально серьезного инвестирования (СОИ), и увеличит их позиции как конкурентов .

Отчеты различных компаний о работе в области устойчивого развития чрезвычайно отличаются по содержанию, размерам и качеству, но в целом фирмы стараются соблюдать верный баланс по последующими причинами:

– значительность – детальное рассмотрение главных экономических, социальных и экологических рисков, сопряженных с деловитостью фирмы, мероприятий и итогов того, какая деятельность ведется касательно подобных задач, а не поверхностное перечисление бессчетных направлений деловитости;

– скорое реагирование на требования заинтересованных сторон – предоставление данных, отвечающих настоящим ожиданиям и запросам заинтересованных сторон, а не той, которую фирма желала бы, предоставить, либо которую, как она считает, они желают выяснить;

– контекст – предоставление данных в определенном контексте, чтобы было возможно составить самостоятельные заключения о глубине ее значимости. К примеру, открытие пятидесяти новейших вакансий может оказаться чрезвычайно значимым для маленькой и скудной сельской общины, однако наименее интересно для большого и экономически развитого городского района;

– полнота – довольно совершенное объяснение проблем, для того чтобы заинтересованные лица могли сделать личные выводы о работе фирмы. Компании, представляющие отчеты в области устойчивого развития, получают ряд преимуществ, различающихся в зависимости от стран и отраслей и включающих [3]:

рост доверия и поддержки со стороны основных заинтересованных сторон (например, клиентов или местных общин);

улучшение бренда и репутации (см. пример компании «Манила Уотер»);

улучшение отношений с властями и инвесторами;

повышение морального духа сотрудников и их преданности компании (сотрудники часто рассматриваются как основная аудитория, на которую рассчитан проект);

расширение возможностей для преодоления последствий репутационного кризиса;

привлекательность для социально ответственных инвесторов;

возможности для совершенствования корпоративных систем и повышения их эффективности;

новые продукты и услуги (за счет лучшего понимания потребностей заинтересованных сторон);

расширение возможностей занять особое место на рынке .

Для того чтобы взаимодействие с заинтересованными лицами вошло в ежедневную практику фирмы, все сотрудники обязаны обдумывать эту проблему как свою. Любому подразделению фирмы нужно иметь представление о стратегии и осознавать, для чего фирма растрачивает время и средства на эту работу. Очень нередко системы взаимодействия с заинтересованными лицами изолированы внутри фирмы, и их считают «второстепенными задачами», относящимися к сфере ведения только немногочисленных служащих, отвечающих за связи с общественностью. Для того, чтобы этого избежать, следует выбрать время для пропаганды стратегии внутри самой фирмы. Продемонстрировав взаимосвязь взаимодействия с заинтересованными гранями с плодами работы фирмы в экологической и общественной сферах, а еще его возможное воздействие на репутацию и итоги проекта, можно углубить сознание сотрудниками фирмы того, что взаимодействие с заинтересованными лицами – это общественное обязательство, и побудить их воспринимать себя в качестве «послов», способных налаживать отличные рабочие отношения с внешними заинтересованными лицами .

Непрерывно поддерживаемая и часто обновляемая основа данных о согласованности с заинтересованными лицами может явиться полезным средством управления. В ней должна ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) учитываться подробная доскональная информация о всех группах стейкхолдеров – об их представителях, заинтересованностях и дилеммах, о ранее проведенных консультациях (когда они проводились, сообразно каким задачам, какие итоги были получены), об обещаниях, принятых на себя компанией, осуществляющей проект, – как выполненных, так и еще не реализованных, а также о конфликтных ситуациях, которые имели место, и о том, на какой стадии решения они находятся. Поддержание подобной базы данных важно с точки зрения обеспечения непрерывности процесса, особенно в периоды, когда проект переходит из одной стадии в другую, и когда нередко имеет место смена сотрудников. Она может пригодиться и для подготовки отчетности, а также в тех случаях, когда компании необходимо продемонстрировать правильность проводимого ею процесса консультаций .

Библиографический список

1. Агентство социальной информации. URL: http://www.asi.org.ru .

2. Аннаев А.А. Сущность, стандарты и процесс подготовки нефинансовой отчетности / А.А. Аннаев // Аудит и финансовый анализ. 2009. № 6. С. 20 .

3. Взаимодействие с заинтересованными сторонами: руководство для компаний по надлежащей практике ведения бизнеса в странах с формирующейся рыночной экономикой / Международная финансовая корпорация. URL: www.ifc.org/enviro .

Светлана Александровна Дмитриева Svetlana A. Dmitrieva кандидат экономических наук, PhD (Economics), Associate Professor доцент кафедры финансов Саратовского Department of Finance, социально-экономического института Saratov Socio-Economic Institute Российского экономического университета of the Plekhanov Russian University имени Г.В. Плеханова, Россия of Economics

–  –  –

УДК 332.822 В.С. Казейкин, С.А. Баронин, В.В. Бочкарев, А.Г. Янков

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ МАЛОЭТАЖНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСНОВЕ АНАЛИЗА

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ

РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

V.S. Kazeykin, S.A. Baronin, V.V. Bochkaryov, A.G. Yankov

DEVELOPMENT CHARACTERISTICS OF LOW-HEIGHT HOUSING

CONSTRUCTION IN THE RUSSIAN FEDERATION FOUNDED

ON PERFORMANCE ANALYSIS OF THE SUPPORT FUND

FOR CONSTRUCTION INDUSTRY DEVELOPMENT

Проанализирован положительный опыт Analysis is made as to successful practices of работы Фонда РЖС как эффективного государ- the RZHS Fund being an effective state tool to meet ственного инструмента, позволяющего успешно the challenges related with providing Russian citiрешать проблемы обеспечения граждан России zens with affordable and comfortable housing, priдоступным и комфортным жильем, в первую marily with low-height housing. The main trends in очередь малоэтажным. На основании обобщения developing real estates repurchased by investors at официальных статистических данных, аналити- the RZHS Fund auctions to construct low-height ческих отчетов и презентаций о результатах де- houses within the years 2010-2013 were presented ятельности Фонда, представленных официаль- using the official statistics, analysis reports and ными лицами в своих выступлениях на симпо- presentations on the results of the Fund activity proзиумах и конференциях, показаны основные vided by public officials during their presentations at тенденции освоения земельных участков, вы- workshops and conferences .

купленных на торгах у Фонда РЖС инвесторами Keywords: low-height housing construction, под застройку малоэтажным жильем в период Federal Fund for assistance in construction industry, 2010-2013 гг. land property Ключевые слова: малоэтажное строительство, федеральный фонд содействия жилищному строительству, земельный участок Проблема обеспечения высоких темпов малоэтажного жилищного строительства в России является на сегодняшний день одной из самых актуальных. Комплекс мер по ее решению определен в рамках государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.11.2012 года № 2227-р. В результате ее реализации к 2020 году должен сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы на основе принципов создания безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности человека .

В ежегодном послании президента России В.В. Путина Федеральному Собранию, оглашенном 12 декабря 2013 года, намечены новые подходы к реализации программы строительства доступного жилья. В ее рамках до конца 2017 года планируется дополнительно построить не менее 25 млн. м2 жилья с необходимой социальной инфраструктурой. Приоритетом программы «Жильё для российской семьи» является реализация проектов малоэтажной застройки, использующих новые подходы к проектированию и индустриальному домостроению в сегменте комфортного, энергетически эффективного и экологически безопасного жилья ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) экономического класса. Данная проблематика рассматривалась в многочисленных научно-практических исследованиях и монографиях [1-3] .

Крайне важную роль в решении данной проблемы занимает Фонд РЖС, который достиг значительных успехов в вовлечении в хозяйственный оборот земельных участков по всей территории Российской Федерации. Важнейшей сферой его работы является разработка прозрачных механизмов предоставления земельных участков под малоэтажное жилищное строительство, в первую очередь эконом-класса .

Целями деятельности Фонда РЖС являются содействие развитию территорий, жилищного строительства, объектов инженерной социальной инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, производства строительных материалов, изделий и конструкций для жилищного строительства, а также содействие созданию промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов в целях формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан [4] .

На основании официальных статистических данных, а также результатов деятельности фонда РЖС, представленных на официальном сайте и выступлениях официальных лиц Фонда на симпозиумах и конференциях, был произведен анализ основных тенденций предоставления земельных участков, выкупленных под застройку малоэтажным жильем за 2010-2013 гг .

Всего за этот период на аукционах фонда в 25 регионах страны были реализованы участки под малоэтажное строительство общей площадью 4814,37 га .

На основании проведенного анализа было решено разделить регионы России на 5 ситуационных зон представленные на рис. 1 .

1. Административно-территориальные единицы с наивысшим уровнем выкупленных земельных участков – Н (Нижегородская область) общее значение площади земельных участков, выкупленных под малоэтажное жилье, составляет 1100,01 га, что составляет 22,85% от общей площади выкупленных земельных участков для строительства малоэтажного жилья среди административно-территориальных единиц России .

–  –  –

2. Административно-территориальные единицы с максимальным уровнем выкупленных земельных участков – М (Приморский край, Челябинская область) среднее значение площади земельных участков выкупленных под малоэтажное жилье составляет 548,7 га на административно-территориальную единицу в группе, общее количество площади земельных участков для малоэтажного жилья составляет 1097,4 га, что составляет 22,78% от общей площади земельных участков для строительства малоэтажного жилья среди административно-территориальных единиц России .

3. Административно-территориальные единицы с высоким уровнем выкупленных земельных участков – В (Иркутская, Новосибирская области) среднее значение площади земельных участков под малоэтажное составляет 331,14 га на административно-территориальную единицу в группе, общее значение площади земельных участков для малоэтажного жилья составляет 662,28 га, что составляет 13,75% от общей площади выкупленных земельных участков для строительства малоэтажного жилья среди административно-территориальных единиц России .

4. Административно-территориальные единицы со средним уровнем выкупленных земельных участков – С (Свердловская, Тюменская, Саратовская, Московская области) среднее значение площади земельных участков под малоэтажное жилье составляет 221,88 га на административно-территориальную единицу в группе, общее значение площади земельных участков для малоэтажного жилья составляет 887,53 га, что составляет 18,42% от общей площади земельных участков для строительства малоэтажного жилья среди административно-территориальных единиц России .

5. Административно-территориальные единицы с низким уровнем выкупленных земельных участков – Нз (Брянская, Курганская, Ленинградская, Новгородская, Оренбургская, Волгоградская, Астраханская, Ярославская, Кировская, Пензенская области; Алтайский, Красноярский, Краснодарский край; Республики Татарстан, Башкортостан, Коми) среднее значение площади земельных участков под малоэтажное жилье составляет 66,7 га на административно-территориальную единицу в группе, общее значение площади земельных участков для малоэтажного жилья составляет 1067,15 га, что составляет 22,2% от общей площади земельных участков для строительства малоэтажного жилья среди административно-территориальных единиц России .

Полученные данные также представлены в картографическом виде (рис. 2) .

Рис. 2. Ситуационное зонирование территории РФ по объемам выкупленных земельных участков под строительство малоэтажного жилья ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) Рис. 3. Ситуационный анализ территориальных зон РФ по величинам проектных площадей малоэтажного жилья за 2010-2013 гг .

Для более детального выявления закономерностей и тенденций влияния предоставляемых земельных участков на объемы строительства малоэтажного жилья, проведем аналогичный анализ, разделив все регионы России, но по другому критерию – проектной площади жилых домов в м2 на данных участках. Полученные результаты ситуационного анализа показаны на рис. 3 .

При этом в качестве основных ситуационных территориальных зон можно выделить следующие:

1. Административно-территориальные единицы с наивысшим уровнем проектной площади жилых домов – Н (Нижегородская область) общее значение составляет 1990000 м2, что составляет 22,2% от общей проектной площади среди всех регионов России .

2. Административно-территориальные единицы с максимальным уровнем проектной площади жилых домов – М (Приморский край, Челябинская область) среднее значение проектной площади малоэтажного жилья составляет 1282905 м2 на административно-территориальную единицу в группе, общая проектная площадь 2565810 м2, что составляет 28,62% от общей проектной площади среди всех регионов России .

3. Административно-территориальные единицы с высоким уровнем проектной площади жилых домов – В (Московская область) общее значение составляет 776239 м2, что составляет 8,66% от общей проектной площади среди всех регионов России .

4. Административно-территориальные единицы со средним уровнем проектной площади жилых домов – С (Новосибирская, Иркутская, Курганская области) среднее значение проектной площади малоэтажного жилья составляет 485903,7 м2 на административно-территориальную единицу в группе, общая проектная площадь малоэтажного жилья 1457711 м2, что составляет 16,26% от общей проектной площади среди всех регионов России .

5. Административно-территориальные единицы с низким уровнем проектной площади жилых домов – Нз (Брянская, Тюменская, Свердловская, Волгоградская, Новгородская, Саратовская, Ярославская, Ленинградская, Кировская, Оренбургская Пензенская, Архангельская области; Красноярский, Алтайский, Краснодарский край; Республики Татарстан, Башкортостан, Коми) среднее значение проектной площади малоэтажного жилья 120806,6 м 2 на адЭкономические науки министративно-территориальную единицу в группе, общая проектная площадь 2174518 м2, что составляет 24,26% от общей проектной площади малоэтажного жилья среди административно-территориальных единиц России .

Графическая модель результатов анализа в виде картограммы представлена на рис.4 .

Также в исследовании на основе полученных данных была проанализирована динамика количества земельных участков, выкупленных под застройку малоэтажным жильем (га) на аукционах Фонда РЖС и их проектная площадь (м2) за период 2010-2013 гг. (рис. 5 и 6) .

Рис. 4. Ситуационный картографический анализ территориальных зон РФ по уровню проектной площади малоэтажного жилья на выкупленных земельных участках за 2010-2013 гг .

Рис. 5. Динамика земельных участков, выкупленных для строительства малоэтажного жилья за 2010-2013 гг .

Примером эффективного сотрудничества Фонда РЖС и региональных органов власти является реализация инвестиционного проекта строительства малоэтажного жилья эконом-класса в Пензенской области. На недавнем заседании Совета при Президенте РФ губерISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) натор Пензенской области В. Бочкарев проинформировал участников заседания о мерах действующих в Пензенской области по обеспечению граждан доступным жильем. В частности, глава региона акцентировал внимание присутствующих на реализации совместного проекта Фонда РЖС и регионального Агентства ипотечного кредитования по комплексной малоэтажной застройке «Чистые пруды». Микрорайон «Чистые пруды» расположен в 8 км от областного центра и занимает 46 га. В трехэтажных домах запроектированы квартиры различной планировки .

Рис. 6. Динамика проектной площади малоэтажного жилья за 2010-2013 гг .

Весь объем возводимого жилья (2014-2015 гг.), а это 123 тыс. м2 (2900 квартир), будет реализован по цене, не превышающей цену Минрегиона России, установленную для Пензенской области. При строительстве объектов используется уникальный мобильный модуль по производству железобетонных изделий «Рубеж», разработанный российскими специалистами. Применение модуля позволяет увеличить строительные мощности и привлечь местные трудовые ресурсы. При производстве домокомплектов применяются технологии, способные увеличить энергоэффективность зданий и снизить эксплуатационные издержки. Реализация Проекта позволит обеспечить снижение стоимости одного квадратного метра жилья на 20-30% от рыночной цены и значительно сократить сроки строительства. Это достигается за счет: развертывания мобильной технологии производства непосредственно на площадке микрорайона, снижения логистических издержек, создания Центра типового проектирования жилья экономического класса. После завершения освоения территории мобильный модуль перемещается на новую строительную площадку и монтируется в течение 90 дней. Реализация Проекта способна удовлетворить спрос населения с ограниченным уровнем дохода в соответствии с условиями государственной программы «Жилье для российской семьи» [5] .

Таким образом, проведенный анализ показал высокую значимость Фонда РЖС в повышении темпов малоэтажного строительства. Также исследования показали, что динамика предоставления земельных участков Фондом на своих аукционах идет только на увеличение .

Анализ показал, что Фонд РЖС на сегодняшний день – это довольно эффективный инструментарий, который способствует достижению целей, поставленных Правительством, в обеспечении всех граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем .

–  –  –

2. Грабовый П.Г. Главные тенденции и современные особенности развития малоэтажного жилищного строительства в России / П.Г. Грабовый, С.А. Баронин // Известия Юго-Западного государственного университета. 2011. № 5(38). Ч. 2. С. 48-57 .

3. Казейкин В.С. Управления совокупной стоимостью владения в контрактах жизненных циклов недвижимости как регулятор энергоэффективности жилищного строительства / В.С. Казейкин, С.А. Баронин, А.Г. Янков // Стратегия развития инвестиционно-строительного комплекса в условиях саморегулирования: материалы II Междунар. науч.-практ. конф. Казань: Казан. гос. арх.-строит. ун.-т, 2013. 419 с .

4. Официальный сайт ОАО «Агентство ипотечного кредитования Пензенской области». UDR:

www.aikpenza.ru (дата обращения 19.05.2014 г.) .

5. Официальный сайт Фонда «РЖС». UDR: www.fondrgs.ru (дата обращения 14.05.2014 г.) .

Валерий Семенович Казейкин Valery S. Kazeykin заместитель председателя Vice Chairman: Advisory Council on Housing Экспертного совета по жилищной политике Policy, and the State Duma Committee и ЖКХ при Комитете ГД, вице-президент on Housing and Communal Services, Национального агентства по малоэтажному Vice President: National Agency и коттеджному строительству, Россия on Low-Rise and Cottage Construction, Russia

–  –  –

БИЗНЕС-ГРУППА КАК МЕХАНИЗМ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОГО

ПОРТФЕЛЯ МЕЗОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

O.V. Krasnovа

A BUSINESS GROUP AS A DEVELOPMENT MECHANISM

FOR AN INNOVATIVE PORTFOLIO IN MESOECONOMIC SYSTEMS

Представлены основные системообра- The article presents basic systemic factors of зующие факторы инновационного портфеля the innovative portfolio to the mesoeconomic sysмезоэкономической системы. Определено ме- tem, and defines the position of business groups in сто бизнес-групп в указанной системе. Изучены the given system. The research is made into conконцептуальные подходы интегрированных ceptual approaches to integrated corporate structures, корпоративных структур. Выявлены основные and the main management principles for business принципы управления бизнес-группами. Ис- groups. The focus is made on investigating the funcследованы целевые функции бизнес-групп в tions of business groups in the innovation portfolio of инновационном портфеле мезоэкономической mesoeconomic systems. Challenges related with системы. Выявлены проблемы функциониро- activity of domestic business groups are identified, вания отечественных бизнес-групп и предло- and ways for the solution of the problems are proжены пути их решения. posed .

Ключевые слова: инновационный порт- Keywords: innovative portfolio, program, фель, программы, проекты, мезоэкономическая projects, mesoeconomic system, business group система, бизнес-группы Управлению портфелем инновационных проектов на мезоуровне с каждым годом уделяется все больше внимание. В настоящий момент существует достаточно много концепций и теоретико-методических подходов в указанной области. Многие подходы характеризуют инновационный портфель мезоэкономической системы (ИПМС) как набор инновационных проектов, имеющих взаимосвязь по различным признакам: участие в формировании инновационной системы региона, соответствие общим стратегическим целям региона, наличие научно-технических связей между проектами и использование региональных пулов ресурсов .

В этой связи необходимо показать системообразующие факторы ИПМС и изучить ее составляющие .

К системообразующим факторам инновационного портфеля мезоэкономической системы можно отнести:

– факторы внешней среды;

– институциональный режим;

– тип инновационной системы;

– наличие органов управления;

– корреляция с национальными программами и проектами;

– формирование в разрезе региональных кластеров;

– внутренние факторы .

В то же время необходимо отметить, что результативность составляющих ИПМС будет зависеть от продуманности в формировании региональных структур бизнеса и власти, развития внутренних кооперативных связей организаций, инновационной и инвестиционной активности участников, кредитования производства со стороны банков и фондов, взаимодействия ведущих организаций с остальными хозяйствующими субъектами .

Системообразующие факторы ИПМС

–  –  –

Системообразующие факторы инновационного портфеля мезоэкономической системы ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) В частности, состояние инновационного портфеля мезоэкономической системы зависит от многих факторов: от уровня концентрации производства и сбыта, от эффективности инновационной деятельности производителей продукции, от уровня затрат для выявления размеров и соотношения спроса и предложения с целью определения оптимального уровня цен в наукоемком производстве. Но все-таки главным является наличие взаимосвязи между всеми элементами ИПМС, которая напрямую зависит от взаимодействия бизнес-групп и властными структурами .

С нашей точки зрения, под бизнес-группой следует понимать группу организаций, деятельность которых основана на взаимовыгодном сотрудничестве, объединенных общими целями, проектами, ради получения определенных экономических, социальных и прочих эффектов .

В настоящее время большую часть ВРП многих областей РФ производится средними и крупными организациями, которые являются основными исполнителями экспортных контрактов и государственных заказов, и пополняют местные и федеральные бюджеты .

Для того, чтобы создать баланс между представителями различных бизнесов (крупного, среднего и малого) важно изучить основные принципы управления бизнес-группами .

Развитие корпоративного экономического пространства предполагает, что организации, в которых для достижения общих целей применяется совместный труд людей, можно идентифицировать, как социально-экономические институты. При этом одной из наиболее исследованной формой корпоративной интеграции являются бизнес-группы, которые позволяют объединять на мезоуровне значительное число фирм из разных сфер деятельности для достижения общих целей .

В широком смысле слова бизнес-группы можно рассматривать как формальные, так и неформальные образования, которые создают определенное корпоративное экономическое пространство, где происходит в результате синергического эффекта соединение инновационных, финансовых, инвестиционных, материальных и прочих возможностей участников. В этом плане можно говорить, что такое соединение возможностей участников дает мезоструктуре новое экономическое качество, способствующее развитию экономических отношений .

Деятельность бизнес-групп характеризуется равным влиянием как на корпоративный сектор, так и на рыночный механизм хозяйствования и систему государственного регулирования, при этом корпоративный сектор имеет отличительные особенности в формировании своей системы управления.

При этом целевые функции бизнес-групп следует сформулировать следующим образом:

– диверсификация сфер деятельности, приводящая к снижению инвестиционных рисков как в целом по бизнес-группе, так и для каждого из ее участников;

– снижение трансакционных издержек за счет использования синергетического эффекта;

– расширение экономического пространства, на котором эффективно могут действовать участники;

– повышение потенциального рост человеческого капитала за счет объединения интеллектуальных усилий участников группы .

Перспективы повышения эффективности бизнес-групп в российской экономике нередко сводят к укреплению в ней многодивизиональных компаний и классических холдингов. Эти сложные структуры, в значительной мере опирающиеся на нематериальные механизмы интеграции, испытывают большие трудности в организации совместной деятельности входящих в них организаций. Многие ученые упоминают о сетевых структурах как об эффективном способе экономической интеграции в современной экономике.

В целом в экономической литературе можно выделить несколько подходов к исследованию интегрированных корпоративных структур:

– неоклассический подход, связывающий интеграцию, с одной стороны, с повышением общей эффективности, а с другой – с возможностями извлечения монополистических выгод и 38 Экономические науки технологическими условиями производства (отдача от масштаба, наличие барьеров входа на рынок и т.д.);

– подход с позиций динамических сравнительных преимуществ, рассматривающий экономическую интеграцию в связи с адаптацией к жизненным циклам продуктов и технологий;

– институциональный подход, анализирующий интеграцию в контексте трансакционных издержек, агентских отношений и влияния на них распределения прав собственности, эволюции различных экономических институтов [1-3] .

Согласно обобщенному опыту эволюции бизнес-групп в развитых странах можно выделить следующие закономерности, которые необходимо учитывать при их анализе и совершенствовании функционирования в РФ. Государство, используя антимонопольную, кредитную, налоговую, инвестиционную и прочие направления экономической политики, может оказать существенное влияние на становление бизнес-групп в ИПМС, который впоследствии определяет темпы будущего экономического роста. Так или иначе бизнес-группы в своей деятельности осуществляют стратегическую «миссию» в процессе функционирования ИПМС .

Взаимодействие участников бизнес-групп состоит в концентрации различных видов потенциалов и ресурсов (человеческих, финансовых, научных, производственных и пр.) для решения задач развития ИПМС. Деятельность участников бизнес-группы как части инновационной инфраструктуры должна быть естественным образом направлена на формирование благоприятных условий для создания инноваций, скорейшего их трансфера и коммерциализации в различные сферы экономики .

Бизнес-группы должны в этом случае стать проводником основных воздействий государства на функционирование различных хозяйственных субъектов, в том числе малого и среднего бизнеса, а крупные корпорации могут рассматриваться как их заказчики и в некоторых случаях как участники реализации проектов и программ. В то же время практика деятельности бизнес-групп показывает несколько проблем .

Во-первых, существует отсутствие организационно-методических механизмов планирования совместных действий в рамках программ, подпрограмм и проектов, что выражается в непонимании необходимости подготовки альтернативных вариантов стратегии в рамках ИПМС, определении методик обследования организаций для выявления текущей и перспективной совместимости их действий, отсутствие общей информационной базы о состоянии проекта (этап разработки, необходимые ресурсы) и программы/подпрограммы (перечень входящих в них проектов, ответственные лица, заказчики, степень готовности) .

Во-вторых, наблюдается непроработанность организационно-процедурных механизмов, выраженная в отсутствии определения последовательности действий участников и согласование схем их взаимодействия, так как многие руководители весьма формально участвуют в бизнес-проектировании и, кроме того, специалисты рабочих группах организаций-участников вяло проявляют инициативу в процессе проектирования; в отсутствии проведения экспертиз инновационных проектов и алгоритмов принятия управленческих решений .

Разрешение упомянутых выше организационных проблем предполагает применение стратегического планирования на уровне как властных структур, так и бизнес-групп. Сторонам необходимо выработать основы принятия решений по созданию новых принципов совместной деятельности или реформированию существующей структуры.

Для этого рекомендуется провести:

– разработку общей концепции развития ИПМС, отдельно субпортфеля, программ и подпрограмм, входящих в него;

– формирование стратегии развития ИПМС;

– выявление будущей социально-экономической эффективности составляющих ИПМС;

– определение финансовых потребностей для реализации программ и проектов;

– подготовку альтернативных вариантов решений в рамках ИПМС;

– корректировку стратегических направлений развития ИПМС .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) Главным «рецептом» эффективности бизнес-группы является достижение максимальной синергии в создании инновационного продукта исходя из утвержденной всеми сторонами концепции проекта, программы и в целом ИПМС .

Библиографический список

1. Whitley R. Competition and Pluralism in the Public Sciences: The Impact of Institutional Frameworks on the Organization of Academic Science / R. Whitley // Science Research Policy. 2004. № 32 .

Р. 1015-1029 .

2. Whitley R. Business Systems and Organizational Capabilities: The Institutional Structuring of Competitive Competences / R. Whitley. Oxford: University Press, 2007 .

3. Цветков В.А. Стратегическое управление бизнес-группой на основе синергетического подхода / В.А. Цветков, Е.В. Моргунов // Вестник университета (Государственный университет управления). 2008. № 3 (24) .

–  –  –

УДК 330.532: 330.567.6: 005.216.1 О.В. Максимчук, Т.А. Першина

УРОВЕНЬ И КАЧЕСТВО ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

КАК РЕЗУЛЬТАТ УПРАВЛЕНЧЕСКОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

НА СОЗДАНИЕ СРЕДЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

O.V. Maximchuk, T.A. Pershina

QUALITY OF SOCIETY LIVING STANDARD AS A RESULT

OF THE MANAGERIAL DECISION TO CREATE A LIVING ENVIRONMENT

Теоретически и методически обоснован Theory and methodological practices provide механизм государственного управленческого evidence that a state mechanism can be used to imвоздействия на среду жизнедеятельности че- pact the living environment of a person in terms of ловека с позиций оценки уровня и качества quality of his living standard. We provide a comжизни и проведен сравнительный анализ ме- parative analysis of the methods to test effective тодических подходов к оценке эффективности mechanisms of a state impact on the living conditions механизма государственного управленческого of a person. The research is conducted with the воздействия на среду жизнедеятельности че- RGNF grant support № 13-32-01009 “Improvement ловека. Статья выполнена в рамках гранта of the state management in the conditions of innoРГНФ № 13-32-01009. vative development of economy as the direction of Ключевые слова: качество жизни, госу- increase of social and economic level and quality of дарственное управление, среда жизнедеятель- life of the population of the territorial subject of the ности, уровень жизни, эффективность, соци- Russian Federation” .

ально-экономическое развитие Keywords: quality of life, public administration, living environment, standard of living, efficiency, social and economic development Наступивший XXI век ставит перед государственным менеджментом новые цели и задачи, связанные с созданием комфортной среды жизнедеятельности населения. Интенсификация на пути инновационного развития приводит к обострению несоответствий в социально-экономическом развитии стран, регионов, городов между неограниченным воспроизводством технико-технологических и материальных факторов и ограниченными возможностями воспроизводства социокультурных, этногенетических факторов; между поставленным на поток, тиражированием технико-технологических новшеств и остающимся по сути кустарным или полукустарным обеспечением системы под названием «человек» в очень обширном ареале. Миллионы людей живут в условиях кустарного быта, пользуются кустарными услугами устаревшей медицины, педагогики, и это в полной мере относится к тем регионам (не исключая макрорегионы мирового уровня), которые декларируют высокий уровень социально-экономического развития [1, c. 58-60; 2, c. 222-223] .

На современном этапе природная и культурная сферы жизнедеятельности находятся под угрозой разрушающего воздействия технико-технологической сферы. Данное обстоятельство должно быть положено в основу стратегий государственного менеджмента на всех уровнях, основной целью которого является создание условий для эффективной жизнедеятельности человека и его воспроизводства. Эти условия принято называть «качеством жизни». Априори можно утверждать, что качество жизни – это результат государственного управленческого воздействия на создание среды жизнедеятельности человека. В связи с этим одним из осISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) новных направлений социально-экономического развития является выработка действенных механизмов и способов управленческого воздействия на создание среды жизнедеятельности .

В настоящее время в соответствии с Указом Президента РФ формируется институт оценки управленческого воздействия принимаемых нормативно-правовых документов органов управления исполнительной власти [3]. В связи с этим для государственного управления важной задачей становятся разработка, анализ и реализация системы управленческих решений, вырабатываемых с ориентацией на объект управления – население, с учетом его потребностей и интересов. При этом доминирующими критериями эффективности деятельности государственных структур становятся уровень и качество жизни человека, которое достигается улучшением среды жизнедеятельности и воспроизводством человеческого капитала .

Все созданные природой и человеком возможности, позволяющие создавать духовные и материальные блага, с определенной долей допущения названные авторами ресурсами, вызывают пристальный интерес со стороны каких-либо социально-экономических систем в силу конкурентной борьбы за получение наиболее качественных из них и в большем количестве. В связи с этим экономические ресурсы в процессе развития претерпевают существенные превращения (модификации), что сопровождается переходом к новым, все более сложным уровням организации жизнедеятельности общества, например, современный этап по-разному определяется: «глобализация», «информационное общество», «инновационное развитие», «постиндустриальный этап» и др. [4, c. с. 872-873; 5, c. 40-45] .

Сам по себе этот переход во времени и пространстве не происходит бесследно для социально-экономической системы, в рамках которой и с которой это осуществлялось, т.е. она сама неизбежно развивалась, вырабатывая свои собственные адаптации, позволяющие преодолевать сложности создания и освоения новых видов ресурсов, определяющих возможности воспроизводства человеческого капитала .

Определим совокупные возможности через понятие «стратегического потенциала социально-экономической системы», наращивание и укрепление которого является ключевой задачей государственного менеджмента, обеспечивающего согласование решений и действий всех субъектов, участвующих в создании и расходовании этого потенциала. Целевое грамотное его использование и воспроизводство определяет возможности обеспечения должного качества жизни и в его формате – механизм государственного управленческого воздействия .

Государственное управленческое воздействие – это воздействие, которое позволяет перевести условия жизнедеятельности общества в качественно новое состояние .

Механизм государственного управленческого воздействия на создание среды жизнедеятельности авторы определяют как совокупность решений, мер и действий институтов государства, отвечающих за разработку и реализации стратегии социально-экономического развития; и институтов бизнеса, общества, участвующих в её реализации, напрямую или опосредовано .

Эти решения, мероприятия и меры – организационно-экономического, нормативно-методического, правового, социального характера, определяемые в трех контекстах:

1) стратегический: исследование, оценка и прогнозирование уровня и качества жизни населения с учетом возможных изменений глобальной внешней среды и среды жизнедеятельности;

2) тактический: разработка среднесрочных программ и планов социально-экономического развития в формате критериев уровня и качества жизни и показателей среды жизнедеятельности;

3) оперативный: разработка и реализация мер по устранению проблемных зон и более эффективному использованию ресурсов и наращиванию стратегического потенциала, что гарантирует устойчивость социально-экономической системы .

Основу функционирования данного механизма составляет увязка его целей и задач с методами, средствами достижения целей и управленческими решениями, которые являются элементами управления .

42 Экономические науки Исходя из вышесказанного, схему механизма можно представить следующим образом (рис. 1) .

Рис. 1. Принципиальная схема организационно-экономического механизма государственного управленческого воздействия на создание среды жизнедеятельности региона

Механизм государственного управленческого воздействия на создание среды жизнедеятельности включает следующие основные процессы:

1) формирование социальных стандартов качества жизни населения;

2) эффективное использование бюджетно-налоговых мер;

3) снижение дифференциации качества жизнедеятельности граждан .

Одним их важнейших процессов механизма государственного воздействия на улучшение качества жизни является формирование социальных стандартов достойной жизни .

Для государственного управления разработка и внедрение социальных стандартов качества жизни обусловлены рядом проблем; это – неопределенность в понимании самого понятия «качества жизни», отсутствие единой методики оценки качества жизни, а также отсутствие законодательной базы .

Специфическая категория «стандарт качества жизни» проявляется в конкретной социальной сфере в совокупности различных параметров, включенных в понятие качества жизни .

Однако его числовое определение затруднительно в связи с субъективной компонентой и зависит от конкретно взятой страны, типа населенного пункта, общепринятого социального стандарта жизни. Стандарты, заданные органами государственного управления, обусловлены финансовыми возможностями государства. Стандарты же качества жизни должны обеспечивать не возможности существования и выживания домохозяйства, а достойный стандарт жизнедеятельности – с учетом субъективных оценок граждан .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) Для формирования социальных стандартов качества жизни необходимо представлять, что такое «благополучная» жизнь и удовлетворенность ею. Качество жизни воспринимается и переживается субъективно, поэтому индивид рассматривается как наилучшей эксперт в оценке качества своей жизни, выступая одновременно и источником формирования соответствующего стандарта. Большинство аспектов качества жизни оцениваются на основе косвенных или условных показателей, поэтому их стандартизация достаточно затруднительна .

В связи с этим авторами был проведен анализ комплекса социальных стандартов и прав, реализуемых на сегодняшний день в России и принятых Европейской социальной Хартией, Международной организацией труда, Всемирной организацией здравоохранения .

Социальные стандарты были сведены в следующие тематические группы:

– доход. Доход связан с субъективными и объективными компонентами качества жизни, он объясняет часть изменений в субъективной компоненте, при этом степень удовлетворенности доходом и стандартами жизни коррелирует с субъективной компонентой качества жизни;

– трудовая деятельность. Аспекты удовлетворенности содержанием и условиями труда различных категорий работников, справедливость оплаты трудовой деятельности;

– образование. Возможности самореализации через доступность и качество образовательного процесса;

– место и условия проживания. Подразумеваются комфортность проживания в населенном пункте и жилом помещении;

– здоровье. Развитость системы медицинских учреждений, товаров и услуг в сфере здравоохранения. Наибольшую актуальность принимает у пожилых людей и категорий населения с проблемами здоровья .

Проведенный в работе анализ международных социальных стандартов позволил сделать вывод о том, что состав социальных стандартов РФ соответствует международным требованиям, однако их количественное и качественное содержание на данный момент не отвечают заявленным нормам международного уровня .

Система социальных стандартов выстроена на сегодняшний день с учетом национальных характеристик и возможностей государства. Именно органы государственного управления обеспечивают финансирование социальных стандартов, их исполнение, устанавливают критерии предоставления, размер и объем, исходя из условий исторического, политического и экономического характера. Однако при этом международные стандарты могут выполнять роль критериев жизнедеятельности граждан, ниже которого социальный стандарт не может быть обеспечен. Задачей социального государства является утверждение не минимальных, а оптимальных социальных стандартов качества жизни, в соответствии с международными принципами .

Другим процессом в механизме государственного управленческого воздействия на создание среды жизнедеятельности являются бюджетно-налоговые меры. Система финансирования в настоящее время уже сформирована, однако все же остаются противоречия между законодательной гарантированностью финансового обеспечения и реальными возможностями государства и субъектов РФ по финансированию мероприятий, связанных с качественным повышением среды жизнедеятельности населения страны .

Законодательство о предоставлении бесплатных услуг населению выполняется в пределах, которые позволяет реальный бюджет, а не с учетом объема и качества этих услуг.

В числе направлений использования средств можно выделить те, которые формируют качество жизни населения:

– финансирование государственных целевых программ социального характера. Например, программа «Жилище» на 2011-2015 гг., программа «Культура России (2012-2018 гг.)», Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 гг. и др.;

– финансирование содержания объектов отраслей социальной сферы (образование, здравоохранение, культура);

– выплаты социальных пособий (пенсионное обеспечение, пособия по безработице и др.) .

44 Экономические науки Авторы отмечают, что при определении принципов налогообложения при финансировании социальных приоритетов государство должно отталкиваться от критериев справедливости и эффективности. Эффективными являются такие налоги, которые минимизируют негативные тенденции в распределении ресурсов .

В настоящее время принимаются решения о перераспределении налоговых доходов в пользу региональных и муниципальных бюджетов. Так, с 1 января 2016 года предусмотрено увеличить на 15 процентных пунктов норматив зачисления в местные бюджеты доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду – до 55 с 40% (сейчас эти 15% идут в федеральный бюджет) [6]. Доходы от единого сельскохозяйственного налога с 2013 года полностью перечисляются в муниципальные бюджеты .

От эффективности использования бюджетно-налоговых инструментов зависят развитость социальной инфраструктуры, объемы социальных трансфертов, вложения в развитие человеческого капитала, что будет способствовать повышению качества жизни в стране .

Деятельность органов государственного управления по снижению дифференциации качества жизни населения для обеспечения социальной стабильности в стране является следующим процессом в механизме государственного управленческого воздействия на создание среды жизнедеятельности населения. Дифференциация качества жизни российского населения проявляется в различиях, определяющих культурные ресурсы слоев, включающие, помимо показателей имущественного положения (жилье, машина, дача, электробытовая техника), досуговое поведение и культурные потребности .

Основная деятельность Правительства по снижению дифференциации качества жизни населения осуществляется традиционными методами: уменьшение доли населения, проживающего за чертой бедности, укрепление системы социальной защиты населения, внедрение социальных программ по защите социально уязвимых семей, не имеющих возможностей для поддержания определенного качества и уровня жизни. Проводится политика, направленная на помощь малоимущим семьям в денежном или натуральном виде, индексирование заработных плат бюджетников и т.д .

Однако, по мнению авторов, являясь объектом государственного управления, дифференциация качества жизни требует учета изменяющихся характеристик самого объекта, которые повлекут за собой изменения самой структуры и параметров государственного воздействия. Поэтому принимаемые государственные решения должны основываться на комплексных исследованиях показателей качества жизни населения страны .

Эффективность функционирования механизма государственного управленческого воздействия на создание среды жизнедеятельности населения региона обеспечивается мониторингом его показателей (рис. 2) .

Анализ методических инструментов оценки качества жизни населения показал, что в настоящее время существуют три подхода к решению проблемы измерения качества жизни:

объективный, субъективный и комплексный. Наиболее распространены и используются объективные методики измерения качества жизни, представленные комбинацией различных статистических показателей. Субъективные индикаторы качества жизни строятся на субъективных оценках, основанных на результатах социологических опросов. Отклонение от нормы комфортного проживания человека свидетельствует о наличии или отсутствии у него возможностей материально обустроить свою жизнедеятельность и шкалы приоритетных ценностей [7, с. 1397-1402] .

Напрямую эти условия влияют на способность к воспроизводству человеческих ресурсов и измеряются методами статистики: рождаемостью (%), смертностью (%), заболеваемостью (%), инвалидностью (%), ожидаемой продолжительностью жизни (лет), способностью образовывать и сохранять семьи (%). Как правило, возможности материально обустроить свою жизнедеятельность и шкала приоритетных ценностей – это вещи взаимосвязанные, а не взаимоисключающие .

Безусловно, на определенном этапе развития общества улучшение качества жизни начинает всё в большей степени зависеть от усилий самой личности, от особенностей ее характера [8, с. 31-43] .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) Рис. 2. Иерархическая система показателей качества жизни населения на уровне региона Однако в полной мере создать материальную основу жизни и те ее материализованные формы, в которых организованы отдых, досуг, оздоровление и профилактика здоровья человека, в полной мере обеспечить самостоятельно среднестатистический житель любого города в мире не может. Иначе все предпочли бы организацию жизни в виде индивидуальных, рассеянных территориально домохозяйств. Как локальные индивидуальные стратегии жизнедеятельности, такие формы возможны, и они имеют место в современном обществе (чаще всего, это маргинальные примеры) [9, с. 97-88] .

Эффективность государственного менеджмента с позиций системного подхода может быть определена как способность управляющей подсистемы (органов государственного управления) целенаправленно воздействовать на управляемую подсистему (среду жизнедеятельности населения) с целью достижения поставленных задач в изменяющихся условиях .

Эффективность государственного менеджмента не может быть измерена каким-либо одним показателем, а определяется как результат сложного взаимодействия различных факторов: природных, человеческих, социально-экономических, экологических и др., оказывающих влияние на принятие и реализацию управленческих решений. Значения интегральных оценок и их динамика могут интерпретироваться как оценки степени эффективности управления административных органов, деятельность которых связана с реализацией задач создания комфортной среды жизнедеятельности населения .

Для определения эффективности государственного менеджмента в области повышения комфортности проживания в различных областях РФ эксперты рейтингового агентства «РИА Рейтинг» составили рейтинг регионов по качеству жизни, который учитывает совокупность перечисленных выше показателей (см. таблицу) .

46 Экономические науки

–  –  –

Результаты анализа приведенных данных рейтинга свидетельствуют об эффективности деятельности органов государственного управления субъектов ЮФО. По месту региона, занимаемому в общем рейтинге, наблюдается улучшение положения у Астраханской области, снижение у Волгоградской и Ростовской областей, не изменилось лидирующее положение среди регионов ЮФО у Краснодарского края .

Снижение вызвано тем, что ряд индикаторов либо не изменились, либо умеренно снизились на фоне их относительно высокого роста в других регионах. Невысокие позиции Волгоградская область занимает по таким группам показателей как уровень доходов, обеспеченность объектами социальной инфраструктуры, демографическая ситуация, в то время как по показателям безопасность проживания и здоровье и образование регион занимает довольно сильные позиции. Аутсайдерское положение Астраханской области вызвано низкими значениями ряда таких показателей, как уровень доходов, жилищные условия, развитие малого бизнеса. Но по сравнению с 2012 годом деятельность государственных органов в направлении повышения комфортности проживания населения дала существенные результаты, в частности в рейтинге Астраханская область переместилась с 57 на 47 место, в то время как Волгоградская сместилась с 30 на 38 место, а Ростовская – с 12 на 16 место .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) В заключение отметим, что государственное управленческое воздействие переводит социально-экономическую систему из ее текущего состояния в желаемое будущее состояние, определяя границы возможных и допустимых её действий в обеспечении уровня и качества жизни; комфортности проживания; отсутствия рисков (надежность, безопасность и пр.). Этим и проверяется качество стратегии государственного менеджмента .

И если следовать моде на «дорожные карты» как инструменты поверки правильности решений и действий по их реализации, то в «дорожную карту» оценки эффективности государственного менеджмента необходимо внести все параметры, определяющие эти три позиции. Больше, чем это очерчено рамками данных параметров, регион как социально-экономическая система не должен ни создавать, ни осваивать. Другой вопрос в том, что постоянное повышение этих параметров является иногда самоцелью функционирования некоторых государственных систем, и в ход запускаются те факторы, которые позволяют им реализовать не просто конкурентные стратегии по отношению к другим системам (странам, регионам, городам), а хищнические .

Все имеет некий гипотетический предел в своём развитии по какому-либо типу, форме, этот предел есть начало нового этапа развития. Но дальнейшее прогрессивное (или инновационное) развитие регионов может продолжаться при условии, если они начнут работать над собой и будут развивать свои внутренние факторы, способности и возможности .

Тогда вектор развития будет ориентирован на человеческий фактор. Именно он, проявляясь первоначально в преемственности и адаптивности, а затем в культуре в высоком её понимании, является двигателем развития посредством осуществляемой им созидательной экономической деятельности. Именно социально значимая деятельность, а не конкурентная борьба, является двигателем инновационного развития современных регионов .

Библиографический список

1. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики / Н.Д. Кондратьев. М.: Экономика, 1989 .

2. Прыкин Б.В. Глобальная экономика – ключ к самосохранению / Б.В. Прыкин. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003 .

3. Указ Президента РФ от 07.05.2012 N 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // URL: http://www.minfin.ru/ru/ (дата обращения: 01.04.2014) .

4. Глобалистика: энциклопедия / Центр научных и прикладных программ «ДИАЛОГ». М.: Радуга, 2003 .

5. Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы. М.:

Экономика, 2002. 390 с .

6. URL: http://www.minfin.ru/ru/ (дата обращения: 01.04.2014) .

7. Boyce C.J. Personality Prior to Disability Determines Adaptation: Agreeable Individuals Recover Lost Life Satisfaction Faster and More Completely / C.J. Boyce, A.M. Wood // Psychological Science. 2011 .

Vol. 22. № 11 .

8. Hajiran H. Toward a quality of life theory: net domestic product of happiness / H. Hajiran // Social Indicators Research. 2006. Vol. 75 .

9. Albrecht G.L. The disability paradox: high quality of life against all odds / G.L. Albrecht, P.J. Devlieger // Social Science & Medicine. 1999. Vol. 48. № 8 .

10. Рейтинг регионов по качеству жизни. URL: http://riarating.ru (дата обращения 20.05.2014) .

–  –  –

Татьяна Александровна Першина Tatiana A. Pershina кандидат экономических наук, PhD (Economics), Associate Professor доцент кафедры управления и развития Department of Administration and Development городского хозяйства и строительства for Municipal Economy and Construction, Волгоградского государственного Volgograd State University of Architecture архитектурно-строительного университета, and Civil Engineering, Russia Россия Принято к опубликованию 17.06.2014 г .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) УДК 330.016

–  –  –

ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ РЕГИОНА

КАК ПРОИЗВОДСТВЕННО-СОЦИАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА

A.A. Mashina

AN INSIGHT INTO THE CONCEPT OF A REGION AS A PRODUCTION

AND SOCIAL COMPLEX

Рассмотрены основные проблемы террито- In the near future the key issues of territories рий в современные производственно-социальные as modern production and social complexes will комплексы, обязанные превратиться в дальней- transform into local and integral territorial systems шем в локальные и целостные территориальные intended primarily for cooperative labour or team системы, предназначенные преимущественно для work and living in a community .

совместного труда и проживания населения. Keywords: production and social complex, Ключевые слова: производственно-- territorial systems, import, customs policy, payback социальный комплекс, территориальные системы, period, business program импорт, таможенная политика, срок окупаемости, бизнес-программа На протяжении довольно длительного времени все регионы страны в той или иной степени предпринимают различные меры по выходу из кризиса, прилагая к этому большое количество усилий [1]. Однако же стоит отметить, что таковые зачастую не дают желаемых результатов, поэтому по-прежнему наблюдается снижение темпов производства, возрастают неплатежи, что приводит к накоплению проблем в социальной сфере, а бюджеты многих регионов/территорий остаются дефицитными, из-за чего наблюдается снижение общего уровня жизни населения. Из этого следует необходимость в серьезном и незамедлительном корректировании экономической политики, в общем. Кроме того, делается ставка на разработку эффективной стратегии вывода территории из кризиса, которая учитывала бы специфику данного переходного периода, а также и особенности отечественной экономики. Без должной поддержки регионы не смогут самостоятельно справиться с назревшими проблемами .

Существует вполне реальная возможность по достаточно быстрому выводу страны из кризиса. В частности, для того, чтобы в значительной мере содействовать росту рентабельности предприятий, а, кроме того, также сделать их конкурентоспособными на внутреннем рынке, становится необходимым проведение соответствующей таможенной политики .

Речь о такой политике, которая на определенный срок, необходимый непосредственно для реконструкции производства и внедрения на нем новых прогрессивные технологии, могла бы оградить отечественных товаропроизводителей от жестокой и неравной конкуренции с западными фирмами .

Воплощение в жизнь подобного рода политики позволит за короткие сроки превратить большое количество отечественных предприятий в предприятия, наращивающие свое производство с ориентированием на внутренний рынок. В ходе проделанной работы существенно снизится количество массовых неплатежей, а кроме того будет покончено с дефицитом бюджетов на всех уровнях [2] .

Таким образом, в перспективе все предприятия, в том числе и еще не реконструированные, получат способность самостоятельно повышать экономическую эффективность производства. Объем издержек производства должен снизиться на почве роста объемов 50 Экономические науки непосредственно самого производства, а также за счет более полного и эффективного использования оборудования и ресурса рабочей силы, возрастания интенсивности труда .

Одной из важнейших составляющих стратегии, направленной на вывод страны из кризиса, можно считать использование основных особенностей экономики государства, выступающего в роли мирового экспортера не только энергетических, но, кроме того, и сырьевых ресурсов [3]. В условиях кризиса конкурентоспособными в итоге оказались преимущественно предприятия сырьевых отраслей, которые входят в состав основы отечественного экспорта. Продукция данных предприятий отвечает всем требованиям мировых стандартов качества, а также и требованиям общего уровня затрат, в чем заключается ее существенное отличие от остальных отраслей. Из этого следует, что нерегулируемый должным образом рынок приводит к тому, что развитие сырьевых отраслей становится выгодным, но невыгодным становится в таком случае сохранение остальных отраслей. Однако же сам рынок не в состоянии устранить причины, приводящие к убыточности предприятий, потому как этим должно заниматься государство, в ходе своей деятельности разрабатывая соответствующую экономическую, техническую и социальную политику. Вместо нарастающего импорта уже готовой продукции целесообразно увеличивать количество как отечественных, так и совместных с различными иностранными фирмами, предприятий, специализирующихся на сборке, на нашей территории готовой продукции из импортированных комплектующих. Все это должно привести к расширению производства в стране этих комплектующих, за счет приобретения патентов и разного рода ноу-хау, основывающегося на уже имеющейся производственной и научно-технической базе .

Наиболее успешно развитые и развивающиеся рыночные государства в некоторых определённых ситуациях с готовностью защищают непосредственно своих товаропроизводителей, прикрывая их деятельность системой таможенных тарифов, различных квот, а, кроме того, антидемпинговыми мерами, разного рода льготами, дотациями (сельхозпроизводителей в том числе) [4]. Такого рода защита необходима и для нашего государства. Это тем важнее, что для стран с экономикой, находящейся в переходном состоянии, даже обоснованное повышение таможенных тарифов может допускаться только международным сообществом .

Разумеется, рост цен на импорт в некоторой степени поспособствует снижению покупательной способности потребителей всех уровней. Но меж тем, она впоследствии быстро возрастет за счет расширения объемов и направлений собственного производства .

Разумеется, все это в дальнейшем может потребовать разработки и реализации специальной политики, как в финансовой, так и в таможенной сфере, которые в перспективе должны быть тесно увязаны меж собой. Ожидается максимизации эффективности производства, планируется повышение общего уровня жизни и занятости населения .

Важно также делать конкуренцию, как и саму торговлю, максимально выгодной для развития, а впоследствии и для совершенствования непосредственно отечественной экономики. Залог успеха в повышении реальной эффективности в области международного разделения труда, иначе говоря, стоит руководствоваться не исключительно сиюминутной рыночной выгодой, а существующей необходимостью в долговременном и стабильном удовлетворении, и развитии нынешних действительных платежеспособных потребностей государства и ее населения .

Роль технической политики, таким образом, заключается в выявлении наиболее перспективных отраслей промышленности (а в первую очередь это касается машиностроения), задействованных в производстве высокотехнологичной и наукоемкой продукции, имеющих для этого все соответствующие предпосылки, а, кроме того, и все необходимые заделы .

Данным отраслям должна оказываться первоочередная и достаточная целевая поддержка, способствующая их эффективному развитию .

Непосредственная выработка объективной и одновременно с тем обоснованной технической и инвестиционной политики на рассматриваемой территории подразумевает решение целого ряда важных и сложных проблем, среди которых – первоочередное инвестирование ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) непосредственно производителей потребительских благ, а, кроме того, и концентрация полного объёма капитальных вложений, необходимых для внедрения высоких технологий, это затронет и реконструкцию промышленности, базирующейся на основе импортного или же отечественного оборудования и др. [4] .

Сосредоточение внимания импорта преимущественно на технической продукции предполагает, что таковая не должна облагаться какими-либо повышенными таможенными тарифами, поскольку она должна быть доступной для всех предприятий, которые нуждаются в реконструкции. Поэтому основную часть непосредственно государственных целевых средств рационально направлять в разного рода феодальные и региональные инвестиционные программы, направленные и ориентированные на реконструкцию и развитие предприятий, задействованных в выпуске передового и перспективного оборудования .

Также особой поддержки государства, разумеется, потребует наука. Это касается главным образом отраслей самолетостроения, космической и атомной индустрии, металлургии. В данный момент при внедрении разного рода технических проектов предпочтение зачастую отдается тем из них, которые обладают минимальными сроками окупаемости. Однако для того, чтобы наше государство по-прежнему оставалось технически развитым, необходимы существенные капитальные вложения в разного рода стратегические проекты, направленные на возрождение отечественных высокотехнологичных и наукоёмких отраслей (которые имеют, как правило, длительные сроки окупаемости) .

Впоследствии актуальной задачей для государства станет превращение своих территорий в современные производственно-социальные комплексы, обязанные превратиться в дальнейшем в локальные и целостные территориальные системы, предназначенные преимущественно для совместного труда и проживания населения. Важно гарантировать в них нормальное и стабильное демографическое и интеллектуальное развитие населения в целом, базирующееся на основе повышения общего уровня эффективности производства, а, кроме того, и его территориальной специализации и кооперации. Не стоит забывать и о рациональном использовании ресурсов, развитии рыночных отношений, прогрессивных форм собственности .

Основной идеей создания подобного рода комплексов можно считать обеспечение в условиях перехода к рынку согласованного и действенного развития общего уровня производства и социальной сферы, в попытках охватить непосредственно весь воспроизводственный процесс в регионе. Подобного рода задачу можно легко решить путем эффективного регулирования экономических отношений, а, кроме того, и проведения определенных организационно-технических мероприятий. Итоговой целью развития производственно-социальных комплексов можно считать постоянное и стабильное повышение уровня и общего качества жизни населения, а кроме того, сохранение окружающей среды [5] .

В рыночных отношениях большое количество предприятий предпочитает использовать рабочую силу без полного возмещения затрат. В настоящее время средняя заработная плата работников составляет лишь половину денежных затрат, затраченных на ее воспроизводство .

Наиболее эффективное регулирование общей совокупности экономических и организационных механизмов на рассматриваемой территории в любом случае требует прогрессирующего развития демократических форм самоуправления. Таковые обязательно должны соответствовать существующей многоуровневой структуре производственно-социальных комплексов [5]. Помимо этого, они обязаны обеспечивать качественное прогнозирование и своевременное регулирование процессов, протекающих на рассматриваемой территории .

Акцент также делается на улучшении качества жизни населения .

В заключение можно сделать вывoд о том, что приемлемым средством в разрешении назревшей проблемы будет разработка специальных бизнес-программ, касающихся непосредственно развития производственно-социальных комплексов регионов/территорий. Данные бизнес-программы должны впоследствии заменить ранее существовавшие комплексные планы социально-экономического развития, которые утверждались директивно и финансиЭкономические науки ровались преимущественно из централизованных источников, при этом считая своей целью достижение максимально объемных показателей. Напротив, мероприятия бизнес-программ скорее будут ориентированы на существенный рост доходов не только населения, но и предприятий, а также местных бюджетов. Это будет осуществляться за счет скорейшего выведения хозяйствования на существенно новый виток развития на рассматриваемой территории. Помимо этого, необходимо расширить непосредственно экономическую базу органов самоуправления, в том числе и за счет изменения платы за пользование природными ресурсами, аренду недвижимости, находящейся в муниципальной собственности и прочее .

Из всего вышеописанного следует, что данная программа позволит значительно улучшить систему подлинного самоуправления в регионах, а также и непосредственно их самофинансирование .

Библиографический список

1. Важенина И.С. Имидж как конкурентный ресурс региона / И.С. Важенина, С.Г. Важенин // Регион. 2009. № 4. С. 17-19 .

2. Выгонский С.И. Что такое региональный имидж? / С.И. Выгонский // Регион. 2009. № 6 .

С. 201 .

3. Машина А.А. Теоретические основы региональной экономики / А.А. Машина; под общ. ред .

М.И. Абрамовой. Саратов: ИЦ «Наука», 2013. С. 164-168 .

4. Машина А.А. Понятие имиджа туристического региона / А.А. Машина // Вестник Самарского государственного университета. 2013. № 1 (28). С. 89-95 .

5. Панкрухин А.П. Маркетинг территорий: маркетинг региона / А.П. Панкрухин // Маркетинг в России и за рубежом. 2008. № 2. С. 9-11 .

–  –  –

НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В СОВРЕМЕННЫХ

УСЛОВИЯХ СТАНОВЛЕНИЯ НОВОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ

A.D. Paymuk

TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF LABOR POTENTIAL

AT INDUSTRIAL ENTERPRISES UNDER CURRENT CONDITIONS

OF EMERGING ECONOMY IN RUSSIA

Приведена разносторонняя характеристика The paper provides a complex description of направлений развития трудового потенциала trends in the development of labor potential at inпроизводственных предприятий в современных dustrial enterprises under the present-day conditions условиях развития отечественной экономики. of domestic economy. The given overview of scienОбобщены научные подходы к формированию tific approaches relates organizational and economic организационно-экономического механизма mechanisms for the labor potential management at управления трудовым потенциалом организации. an enterprise .

Ключевые слова: человеческие ресурсы, Keywords: human resources, investment in инвестиции в человеческий капитал, трудовой human capital, labour potential, increase of perпотенциал, повышение эффективности труда sonnel labor efficiency, evaluation of labour poперсонала, оценка трудового потенциала tential Одной из важнейших задач, стоящих перед отечественной экономикой в настоящее время, является повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов, и, прежде всего, обрабатывающих отраслей промышленности. Это обусловлено рядом причин, среди которых вступление России в ВТО, исчерпание ресурсов экстенсивного экономического развития (высокая или хотя бы стабильная цена на нефть, девальвация национальной валюты и т.п.). По мнению автора, «общее состояние экономики, ее рост и развитие непосредственно вытекают из конкурентоспособности каждого хозяйствующего субъекта» [1, с. 96] .

В последние годы появилось достаточное количество научных работ, посвященных проблемам повышения конкурентоспособности организации. Во многих из них отмечается, что динамичное развитие промышленных предприятий тормозится, и связано это с такими причинами, как физический и моральный износ основных производственных фондов, устаревшая инфраструктура, отсутствие финансовых средств у хозяйствующих субъектов на модернизацию, невозможность привлечения заемных средств в достаточном объеме, отсутствие эффективных государственных программ развития промышленности .

Авторы считают возможным в этот ряд причин добавить еще и то, что отечественная экономика несет на себе бремя организаций бюрократического типа, доставшихся ей в наследство от планово-экономической модели советского периода (это относится как к промышленным предприятиям, так и к государственным учреждениям, реструктуризация в которых производится в основном только «на бумаге»). Такие организации в условиях быстро меняющейся инвариантной внешней среды функционируют плохо, поскольку их способность адаптироваться к изменению окружения невелика ввиду большого числа уровней иерархии в организационной структуре .

В этой связи в области материальных и финансовых ресурсов у отечественных предприятий не так много резервов повышения конкурентоспособности. Гораздо больше их в 54 Экономические науки области инновационного потенциала, использование которого также блокируется вышеуказанными факторами .

Наиболее обширным источником конкурентных преимуществ является кадровый потенциал, эффективное использование которого, ко всему прочему, является необходимым условием совершенствования всех остальных составляющих потенциала организации .

Поскольку эффективность взаимоотношений покупателя и продавца зависит от возможностей руководства предприятия в области гармонизации социальной сферы, конкурентоспособность предприятия в высокой степени чувствительна к изменению социального климата в организации. В этой связи бесспорным является то, что одним из основных принципов формирования социальной политики предприятия должен быть принцип системности применительно к формированию механизмов внешне- и внутрифирменных взаимоотношений. Следовательно, ориентация деятельности организации исключительно на запросы потребителя не является гарантией высокого уровня конкурентоспособности, необходимо также учитывать роль всех работников как основных участников процесса воспроизводства продукции (товаров, работ, услуг) .

Подобное положение актуализирует развитие механизмов управления развитием трудового потенциала предприятия как в направлении повышения уровня квалификации работников, так и за счет активизации инновационной активности персонала. В этом смысле автор согласен с позицией Д.С. Баканова, А.Ж.Е. Махметовой, которые указывают, что одним из главных направлений модернизации производственных предприятий является трансформация их системообразующих элементов посредством разработки и реализации «хайтек-проектов»

[2, с. 92] .

Изменения, проводимые на предприятиях, касаются в основном стоимостных и маркетинговых характеристик выпускаемой продукции и не охватывают комплексно деятельности организации. Выявление необходимых предпосылок совершенствования трудового потенциала организации позволит повысить уровень конкурентоспособности предприятий Саратовской области. В этой связи возникает необходимость разработки системы рекомендаций по улучшению использования трудового потенциала .

Анализ источников показывает, что большинство авторов рассматривает проблему управления трудовым потенциалом в контексте HR-менеджмента коммерческой организации или государственной службы, профессиональной подготовки/переподготовки сотрудников .

При этом не учитывается, что кадры организации представляют собой только подсистемы в составе трудового потенциала определенной географической или социально-экономической единицы (региона, отрасли). В этой связи при формировании стратегии развития трудового потенциала предприятия необходимо учитывать максимально возможное количество элементов и факторов системы воспроизводства человеческого капитала в их целостности и единстве .

Однако, как правило, исследуется достаточно узкий спектр вопросов, связанных с трудовым потенциалом, рассматриваемым как управленческий ресурс, кроме того, доминируют проблемы большого региона – субъекта федерации, а муниципальный уровень освящен недостаточно полно .

В посткризисный период закономерно должны проходить процессы усиления технологической конкуренции в наиболее развитых отраслях промышленности, что предполагает интенсификацию использования трудового потенциала, а это, в свою очередь, требует от руководства внедрения механизмов развития персонала, повышения удовлетворенности работников условиями труда, реализацию эффективных подходов к мотивации персонала. Подобные процессы должны выступить причиной сближения хозяйствующих субъектов и научно-исследовательских организаций .

На данный момент в практике проведения мероприятий по совершенствованию использования трудового потенциала на предприятиях Саратовской области не сложилось единой модели.

На наш взгляд, приоритетными направлениями здесь должны быть следующие:

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02)

– создание условий для развития трудовых отношений на основе принципов гуманизации, при этом должны учитываться необходимые меры по модернизации методов и подходов к организации труда и формированию системы вознаграждений;

– оптимизация использования рабочего времени, что предполагает, ко всему прочему, повышение мобильности персонала и использование современных форм организации режимов труда и отдыха, рабочих графиков;

– демократизация социально-трудовых отношений за счет создания систем учета жалоб и предложений, механизмов досудебного разрешения трудовых споров, развитие партиссипации;

– развитие системы социального партнерства, исключение дискриминации работников предприятия по тем или иным признакам и формирование справедливой системы оплаты труда, основанной на принципах НОТ .

При формировании организационно-экономических механизмов управления конкурентоспособностью персонала предприятия, ориентированных на максимизацию результативности и эффективности организации, а также обеспечения влияния кадровой политики на динамику основных показателей производственно-хозяйственной деятельности, необходимо учитывать важность систематического анализа и оценки степени их взаимосвязи. Подобное обусловлено тем, что ключевые векторы развития HR- и бренд-менеджмента, формирующих наиболее обширные источники долгосрочных конкурентных преимуществ, определяются исходя из сведений о размерах трудового потенциала предприятия и конкурентоспособности работников .

Так, по мнению А.Т. Тавсултановой, «для повышения конкурентоспособности предприятия необходимо использовать социальную концепцию на базе социального маркетинга и концепции услуг, суть которой заключается в том, что к работникам предприятий-товаропроизводителей применяется подход как к членам социума, производящим товар, осуществляющим маркетинговые исследования по социальной ориентации своей продукции по отношению к конечному потребителю, а также обмен информацией (интерактивный маркетинг)» [3, с. 16] .

Трудовой потенциал – это один из факторов, определяющих конкурентоспособность региона. Создание в своем роде уникального трудового потенциала – забота каждого региона, стремящегося упрочить свои позиции на рынке. Сейчас это утверждение обретает силу непреложного закона, поскольку выжить в условиях непредсказуемой и нередко хаотической рыночной среды может только мобильный, ориентированный на постоянное развитие персонал. Проблема развития трудового потенциала рассматривается в непосредственной взаимосвязи с условиями социально-экономического развития российских регионов .

Первостепенную роль в создании рациональной структуры трудового потенциала предприятия играет система профессионального образования. Особенно важной задачей является согласование динамики подготавливаемых учреждениями профессионального образования специалистов в профессионально-квалификационном и отраслевом разрезах со структурными изменениями в хозяйственном комплексе. Подготовка квалифицированной рабочей силы – это длительный процесс, поэтому ее нехватка или избыток означают неэффективное использование времени и значительные потери для государства. Именно для того, чтобы их избежать, необходимо на основе прогнозов обеспечить жесткое соответствие между потребностями в работниках определенных квалификационных уровней и теми специалистами, которых готовит система образования .

Как показали многие исследования, в современных условиях профессионально-квалификационная структура специалистов, выпускаемых системой среднего и высшего профессионального образования, зачастую неадекватна потребностям хозяйственного комплекса региона. В связи с этим актуальными становятся анализ и прогноз потребности каждой отрасли экономики в специалистах, подготавливаемых учреждениями профессионального образования. Полученные прогнозные оценки позволяют ориентировать систему подготовки кадров на выпуск специалистов, востребованных народным хозяйством. Важной задачей явЭкономические науки ляется установление взаимосвязи результатов деятельности и состояния отраслей экономики региона и возможности трудоустройства в них выпускников учреждений профессионального образования .

В современных социально-экономических условиях на качество подготовки профессиональных кадров, а следовательно, и на формирование трудового потенциала, значительное влияние оказывают возможности организации, оказывающей образовательную услугу, в области освоения IT-технологий. Так, Я.О. Маслова указывает на превалирующую роль максимизации использования передовых информационных технологий обучения при формировании и развитии профессиональных компетенций специалиста [4, с. 25-26] .

Несмотря на то, что работодатели не удовлетворены номенклатурой и качеством подготовки выпускников образовательных учреждений, они не проявляют активности как заказчики образовательных услуг, не всегда охотно идут на диалог с системой образования .

Из всего вышесказанного вытекает необходимость реализации мероприятий, направленных на:

– обеспечение условий для эффективной коммуникации субъектов управления трудовым потенциалом и установления взаимовыгодных договорных отношений;

– информационное обеспечение субъектов управления трудовым потенциалом, соответствующее требованиям достоверности, своевременности и полноты;

– ориентация субъектов управления трудовым потенциалом при принятии решений на баланс интересов всех заинтересованных сторон;

– систематическое повышение квалификации и компетентности лиц, принимающих решения с целью повышения качества процессов управления, формирования, воспроизводства, развития и использования трудового потенциала производственного предприятия .

Для повышения уровня качества управления развитием трудового потенциала необходимо создание методологического инструментария оценки и прогнозирования развития трудового потенциала региона. Полученные с применением данного инструментария перспективные оценки послужат основой для разработки мер по структурной перестройке экономики, программ в области развития трудового потенциала, создания и сохранения рабочих мест .

Динамику компонентов трудового потенциала по периодам удобно отражать с учетом общей тенденции изменения показателей компонентов и главной цели предприятия, в качестве которой могут выступать «максимизация прибыли», «наращивание рыночной власти» и т.д .

При этом, как отмечают Д.А. Беляков, В.И. Долгий, М.А. Еремеев, механизм выявления и использования резервов совершенствования трудового потенциала промышленного предприятия «можно представить в виде комплекса взаимосвязанных элементов, характеризующих источники, образование, анализ и выявление, планирование и использование резервов» [5, с. 38] .

Кроме того, при проектировании методики оценки резервов совершенствования трудового потенциала предприятия важно учитывать его состав и структуру. В частности, автор согласен с позицией Л.С. Верещагиной, О.Ю. Гордашниковой, которые предлагают разграничивать резервы повышения качества персонала и качества труда, указывая на то, что резервы качества труда формируются под влиянием реализации неиспользованных возможностей улучшения качества исполнителей [6, с. 358] .

На рисунке представлена концептуальная модель оценки резервов совершенствования трудового потенциала региона с учетом структурных сдвигов в экономике. Данная модель состоит их нескольких взаимосвязанных блоков .

Использование такой системы имитационного моделирования позволяет оценить уровень сбалансированности между кадровыми потребностями экономики региона и структурой специалистов, выпускаемых учреждениями профессионального образования .

Исследование резервов совершенствования использования трудового потенциала предприятий Саратовской области базируется на анализе общеэкономических тенденций развития хозяйствующих субъектов и предполагает их ранжирование в зависимости от темпов роста объемов продаж. Так, в разрезе регионального уровня, учитывая отраслевой аспект, по ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) итогам 2013 года по Саратовской области наибольшие удельные веса в валовом региональном продукте имеют производство и реализация энергоресурсов (32,8%), химическая промышленность (16,9%), производство транспортных средств и оборудования (15,1%) – они составляют основу ВВП области; значительно меньшую долю составляют производство электроники, металлургия, производство нефтепродуктов (5,8, 5,5, 4,6% соответственно). При этом удельный вес производителей пластмассовых изделий, стекольной продукции и табачных изделий незначителен (3,4, 2,3, 2,1% соответственно) .

–  –  –

Для целей настоящего исследования особый интерес представляют предприятия, которые имеют задел для совершенствования деятельности и, в том числе, в области управления трудовым потенциалом на микро- и мезоуровнях. По этой причине автором был проведен детальный анализ резервов совершенствования использования трудового потенциала ЗАО «Троллейбусный завод» (г. Энгельс) .

В сфере производства троллейбусов ЗАО «Троллейбусный завод» планирует:

– оснащение троллейбусов системой автономного хода, позволяющей машине двигаться без питания от контактной сети не менее 15 км. Позволит повысить свою конкурентоспособность на рынке и активно вернуться на рынки Таджикистана, Узбекистана, Казахстана, Болгарии и ряда других стран. Возможный спрос на данные троллейбусы в 2015 году – до 50 единиц. В последующие годы ожидается резкое увеличение спроса на данное техническое решение;

– оснащение троллейбуса бортовым компьютером, позволяющим осуществлять диагностику и контроль всех систем троллейбуса, а также учитывать и записывать основные эксплуатационные показатели. Применение данного решения позволит ОАО «Тролза» выйти на рынки Греции, Чехии и Польши .

В сфере «Производство автовозов» ЗАО «Троллейбусный завод» планирует:

– создание универсального полуприцепа «Тролза» 9321.02, позволяющего перевозить почти всю гамму легковых автомобилей – от малолитражек до внедорожников. Данная модернизация позволит продлить контракт с компанией «АТ-Транс» (г. Тольятти) (до 150 ед. в год) .

В сфере непрофильной продукции ЗАО «Троллейбусный завод» планирует:

– увеличение доли непрофильной продукции (включая автовозы) до 10-15% выручки от продаж (при выполнении плана по производству троллейбусов); точками роста здесь являЭкономические науки ются проекты сборки узла «Стойка» (по заказу ОАО «Энгельсский завод металлоконструкций»), а также загрузка сторонними заказами литейного и кузнечно-прессовых производств .

По результатам выставок «Автосиб-2006» и «Сибирская ярмарка-2006» ЗАО «Троллейбусный завод» завоевал золотые медали за низкопольный троллейбус Тролза 5265 «Мегаполис» .

Пользуясь статусом члена ТПП, в феврале предприятие представило себя российскому деловому сообществу в рамках делового клуба «Меркурий-2006». При поддержке Торгово-промышленной палаты ЗАО «Тролза» провел презентацию своих моделей в городах Санкт-Петербург, Пекин, Шанхай, Кисловодск, Сочи .

Предприятие стало партнером Международной ассоциации крупных городов и столиц мира («МАГ»), а ряд сотрудников ЗАО «Тролза» получили статус консультантов МАГ по вопросам электротранспорта. Благодаря этому предприятие получило возможность доступа к электронной выставке МАГ, возможность прямого общения с членами МАГ и предоставления им коммерческой информации .

Степень стабильности социально-трудовых отношений можно исследовать на основе анализа динамики количественных показателей нарушений трудовой дисциплины работниками предприятия .

Проведенный анализ позволяет автору сделать вывод об общем снижении количества нарушений трудовой дисциплины на ЗАО «Троллейбусный завод» за период 2012-2013 гг.

Мы имеем возможность говорить о динамике следующих показателей:

– «число прогулов» за период по предприятию снизилось с 243 до 32, то есть на 86,32% .

В частности, в цехах № 1, № 5 и № 12 уменьшение числа прогулов составило 82,35, 90, 100% соответственно. При этом за период увеличения числа прогулов не наблюдалось ни в одном подразделении, тем не менее, в цехах № 7 и № 15 число прогулов осталось на прежнем уровне и составило 3 и 1 в год. Подобная динамика свидетельствует о высокой степени реализации целей предприятия в области качества управления персоналом;

– «потери рабочего времени» за период по предприятию сократились с 1456 до 235 чел./дн., то есть на 83,86%. В частности, в цехах № 1, № 4, № 5, № 6 и № 7 снижение потерь рабочего времени составило 92,06, 42,46, 81,62, 96,43, 42,86% соответственно. При этом, в цехах № 11 и № 15 произошли увеличения потерь рабочего времени за рассматриваемый период, которые в общем объеме потерь за 2008 год составляют 10,21%, то есть незначительную часть. В цехах № 12, № 14, № 16, № 17 произошло стопроцентное сокращение потерь рабочего времени за рассматриваемый период. Данные показатели свидетельствуют о высокой результативности работ по сокращению потерь рабочего времени;

– «опоздания на рабочие места» за рассматриваемый период сократились со 153 до 42 чел./дн., то есть на 72,55%. В частности, в цехах № 4, № 6, № 17, а также в УК сокращение опозданий составило 73,68, 75, 83,33, 83,33% соответственно. При этом в цехе № 11 опоздания на рабочие места, которые составляли в 2012 году 5 чел./дн. за рассматриваемый период были полностью исключены, а в УГТ показатель остался за период на прежнем уровне и составил 7 чел./дн. Подобная динамика свидетельствует о высокой результативности работ по сокращению опозданий на рабочие места;

– «число работников, задержанных при выносе материальных ценностей» за рассматриваемый период по предприятию сократилось с 19 до 1 чел., то есть на 94,74%. В частности, в цехах № 1, № 5, № 12, № 14, № 15, № 16 и в РМУ за период вынос материальных ценностей удалось исключить полностью, только в цехе № 4 показатель остался на прежнем уровне и составил 1 чел. Подобная динамика свидетельствует о высокой результативности работ по снижению хищения материальных ценностей завода;

– «число работников, наказанных за нарушение трудовой дисциплины цехом, отделом»

за рассматриваемый период по предприятию снизилось с 348 до 154 чел., то есть на 55,74%. В частности, за период наблюдалось снижение показателя практически во всех подразделениях, в особенности в цехах № 1, № 4, № 5, № 15, что составило 64,70, 61,90, 39,62, 95% соответISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) ственно. Однако в цехе № 17 и УГТ наблюдался незначительный рост показателя за период 2011-2012 гг. Тем не менее данный показатель сам по себе не позволяет судить о качестве работ по контролю трудовой дисциплины. Мы можем говорить только о том, что этот показатель согласуется с общей тенденцией снижения нарушений трудовой дисциплины .

Для оценки уровня результативности работ по снижению нарушений трудовой дисциплины зададим критерий НТД, который будет рассчитываться по формуле:

m НТД РiWi, (1) i 1 где НТД – результативность работ по уменьшению нарушений трудовой дисциплины;

Pi – показатель результативности i-го вида работ по уменьшению нарушения трудовой дисциплины; Wi – показатель результативности i-го вида работ по уменьшению нарушения трудовой дисциплины; m – количество показателей .

Определение весов для расчета критерия, как правило, осуществляется экспертным методом, который отличается высокой степенью субъективности и неточности. Мы же для простоты анализа будем считать веса равнозначными, оставляя за руководством предприятий право избирать как перечень показателей результативности работ по уменьшению нарушений трудовой дисциплины, так и их веса при расчете критерия. В табл. 1 представлены показатели и их веса .

–  –  –

Расчет показывает, что критерий НТД равен 84,36%. Таким образом, результативность работ по уменьшению нарушений трудовой дисциплины ЗАО «Троллейбусный завод» за период 2012-2013 гг. составляет 84,36%. Вместе с тем следует отметить, что невысокий, на первый взгляд, показатель результативности в настоящем расчете является следствием установленных значений целевых показателей, тогда как руководство предприятия может придерживаться иных взглядов на реализацию плана работ по устранению нарушений и установить иные количественные характеристики целей в области управления персоналом .

Для оценки использования трудового потенциала также важны показатели подготовки и повышения квалификации кадров, представленные в табл. 2 .

По данным табл. 2 мы можем заключить, что план подготовки и повышения квалификации кадров в 2012 году был реализован на 80%, а в 2013 году – на 88,12%, то есть за период 2012-2013 гг. план подготовки и повышения квалификации кадров был реализован на 84,06% при этом положительно сдавали экзамен 94,09% обученных .

Критерий «Подготовка и повышение квалификации кадров» (ППК) рассчитывается аналогично критерию НТД, и равен 89,07% .

60 Экономические науки

–  –  –

Как правило, на предприятиях целевые ориентиры при оценке результативности процессов СМК устанавливают на уровне от 95 до 100%, поэтому критерий ППК свидетельствует о наличии резервов повышения конкурентоспособности предприятия в области использования кадрового потенциала через оптимизацию организации подготовки и повышения квалификации кадров .

Для оценки использования трудового потенциала предприятия автор предлагает применять следующие показатели:

– снижение текучести кадров (СТК) 40,60%;

– уменьшение нарушений трудовой дисциплины (НТД) 84,36%;

– подготовка и повышение квалификации кадров (ППК) 89,07% .

Тогда итоговый показатель использования трудового потенциала (ИТП) будет рассчитываться по формуле (2):

ИТП 0,33СТК 0,33НТД 0,33ППК. (2) Расчеты показывают, что на предприятии ЗАО «Троллейбусный завод» использование трудового потенциала за период 2012-2013 гг. составляет 70,63%. Это свидетельствует о том, что использование кадрового потенциала далеко от целевого значения, т.е. организации необходимо повышать эффективность процессов управления персоналом .

Таким образом, в результате анализа выявлены значительные резервы совершенствования использования трудового потенциала ЗАО «Троллейбусный завод», прежде всего в области снижения текучести кадров .

В заключение отметим, что социально-экономические проблемы и противоречия, постоянные изменения внешней и внутренней среды организаций требуют от субъектов управления трудовым потенциалом опережающих мер по предотвращению неэффективного использования трудового потенциал области. В связи с этим, разработка научно-методических положений по анализу, оценке и совершенствованию использования трудового потенциала предприятий Саратовской области необходима, чтобы вооружить органы управления экономическими инструментами, позволяющими в комплексе разработать механизм управления трудовым потенциалом .

Библиографический список

1. Паймук А.Д. Конкурентоспособность отечественных производителей стекла на российском рынке / А.Д. Паймук // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2010. № 1 (30). С. 96-99 .

2. Баканов Д.С. О содержании организационно-экономического механизма управления предприятиями газовой промышленности / Д.С. Баканов, А.Ж.Е. Махметова // Вестник Тамбовского государственного университета. Серия: Гуманитарные науки. 2011. Т. 104. № 12. С. 92-95 .

3. Тавсултанова А.Т. Управление конкурентоспособностью предприятий оптовой торговли:

маркетинговый аспект: автореф. … дис. канд. экон. наук / А.Т. Тавсултанова. Махачкала: Дагестанский гос. ун-т, 2006. C. 16 .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02)

4. Маслова Я.Ю. Формирование профессиональных компетенций специалистов новой экономики / Я.Ю. Маслова // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. 2013. № 2. С. 24-27 .

5. Беляков Д.А. Оценка резервов повышения эффективности управления промышленными предприятиями / Д.А. Беляков, В.И. Долгий, М.А. Еремеев // Вестник УГАЭС. Наука, образование, экономика. Серия: Экономика. 2013. № 1(3). С. 37-41 .

6. Верещагина Л.С. Резервы повышения качества персонала подразделений СМК / Л.С. Верещагина, О.Ю. Гордашникова // Вестник Чувашского университета. 2008. № 4. С. 358-370 .

–  –  –

СТРАТЕГИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

САМАРСКОГО РЕГИОНА

L.I. Sudakova

A STRATEGY OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT

IN SAMARA REGION

Рассматриваются основные проблемы The article describes the main problems of стратегии социально-экономического развития socio-economic development of Samara region .

Самарского региона. Разработан прогноз соци- There are two options as to the future of soально-экономического развития региона в двух cio-economic development of Samara region .

вариантах. Keywords: economic development strategy of Ключевые слова: стратегия экономического the region, forecast, growth, gross regional product, развития регионов, прогноз, темпы роста, валовой investment policy региональный продукт, инвестиционная политика Прогноз социально-экономического направления развития Самарского региона предусматривает систему различных социально-экономических мероприятий, которые должны быть направлены на реализацию задач социально-экономического направления развития государства в целом с учетом вклада региона в решение этих задач .

Во время структурных изменений, кризиса главной и актуальной функцией органов власти любого региона является перспектива его социально-экономического развития .

Успешный выход из кризисных ситуаций, как показала практика, в годы экономических реформ имели те регионы, которые применяли эффективные методы управления своим развитием и тем самым в меньшей степени были подвержены кризисным явлениям [1] .

Если администрация региона будет активно воздействовать на процессы экономического развития, используя при этом уже имеющиеся преимущества региона и создавать новые, то выход из кризисного состояния может сопровождаться малыми издержками и окажется менее болезненным .

Социально-экономическое направление развития Самарского региона на три года (2013-2015 гг.) разработано в двух вариантах, первый из которых называется умеренно-оптимистичным, предполагающий гибкие темпы роста базовых секторов экономики, невысокий потребительский и инвестиционный спрос [2]. Данный вариант учитывает нестабильную ситуацию на мировом и российском рынках товаров и услуг. По этому варианту прогнозируется среднегодовой темп прироста ВРП на уровне 4,7% .

Второй целевой вариант называется вариантом форсированного роста, который предполагает улучшение деловой и инвестиционной политики, роста благосостояния населения региона .

Прогноз среднегодового прироста экономики Самарского региона за прогнозируемые годы составит 7,2%, а доля инвестиций в основные средства валового регионального продукта, должна возрасти до 28,7%, что выше, чем в 2013 году на 3,4% (25,3% - 2013 год). Эти два основных варианта прогноза исходят из сохранения положительных возможностей восстановления мировой экономики .

Возможные риски, такие как ухудшение динамики мировой экономики, а именно снижение цены на нефть, замедление роста экономики России и другие, обязательно учитывались при разработке прогноза. Поэтому с целью снижения негативной динамики разработан кризисный вариант развития региона .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) В целях разработки областного бюджета руководством региона было принято решение использования умеренно-оптимистического варианта прогноза на случай возникновения нестабильной экономической ситуации в мире и возрастающей угрозы растущих финансовых задач на российском рынке .

За прогнозируемые годы ВРП Самарского региона в сопоставимых ценах увеличится на 14,8% в 2013 году и на 23,1% в 2015 году в зависимости от варианта прогноза, в том числе в 2013 году от 4 до 6,6%. Темпы прироста экономики Самарского региона на протяжении всех трех лет будут опережать среднероссийские с 9,2 до 17,2% .

Планируется увеличить ВРП на душу населения в Самарском регионе в 2015 году по первому варианту прогноза до 407 тыс. руб. по сравнению с 2012 годом, который составлял 292 тыс. руб. По второму варианту прогноза данный показатель может увеличиться к 2015 году до 430 тыс. руб. Данный рост валового национального продукта приведет к сокращению отставания Самарского региона от среднероссийского уровня по первому варианту с 80,9% в 2009 году до 85,4% к концу 2015 года, а по второму варианту – до 87,3% .

Также к 2015 году должен наблюдаться рост производительности труда в по сравнению с 2011 годом, в 1,3 раза и это позволит выполнить постановление Президентом Российской Федерации достижения темпа роста в 2018 году в 1,5 раза .

С целью модернизации действующих рабочих мест и создания новых в Самарском регионе планируется открыть 500 тысяч рабочих мест с высокой производительностью и тем самым соответствовать Указу Президента РФ по обеспечению увеличения производительности труда, созданию и модернизации высокопроизводительных рабочих мест сроком на 5 лет – с 2013 по 2018 годы .

Среднегодовой уровень естественной безработицы на протяжении прогнозного периода по форсированному варианту не должен превысить 1,2% .

Прогноз же прироста объемов инвестиций в основные средства по первому варианту составит 21,2%, а по второму – 42,2%. За 2013-2015 гг. объем инвестиций должен составить один миллион рублей. Данный объем инвестиций по второму варианту превысит общероссийские темпы роста, и эти цели будут достигнуты за счет реализации крупных проектов в автомобильном строении, в нефтяной и газовой переработке, а также в сельском хозяйстве, в производстве строительных материалов и другой сфере деятельности .

Прогноз бюджетной политики Самарского региона на 2013-2015 гг. в области инвестиций предусматривает вложение капитала в эффективные проекты и исключения вложений в угасающие, без четкого результата проекты .

С целью поддержки предпринимательства и инвестиционного развития в регионе поставлена задача, заключающаяся в росте эффективности действия различных региональных институтов развития. В регионе планируется создание новых компаний, деятельность которых будет направлена на поддержание инновационной деятельности, в том числе реальных инструментов, которые будут финансировать эффективные инвестиционные проекты на ранних стадиях вложения .

Прирост промышленного производства Самарского региона в 2015 году по отношению к 2012 году составит 25,3% по форсированному варианту прогноза. Данный прирост значительно превысит прогноз по Российской Федерации, прирост которого составит 14,3%. В рассматриваемом прогнозе предусмотрен рост валовой продукции сельского хозяйства – 114,1%, а на развитие дорожного хозяйства планируется вложить 25 млрд. руб. Такие вложения в дорожное хозяйство увеличат пропускную способность автомобильных дорог, их протяженность и тем самым сельские населенные пункты дорогами с твердым покрытием .

Что касается демографического прогноза, то здесь наблюдается рост численности населения, который к 2015 году возрастет на 5,3 тысячи человек или на 0,2%. Планируется, что это увеличение произойдет за счет роста миграции населения, который превысит естественные потери населения. Данный рост населения скажется на росте валового регионального продукта региона .

64 Экономические науки К 2015 году прирост потребительских цен составит 18% по сравнению с 2012 годом. По второму варианту прогноза ожидается рост реальной заработной платы в регионе, который составит 120,0% и превысит среднероссийский показатель на 0,7% [3]. В 2015 году среднемесячная заработная плата по региону может составить 28-30 тыс. руб., что на 5-6,5 тыс. руб .

выше, чем в 2013 году [3] .

Удовлетворение населения спортивными сооружениями в области составляет 18% от норматива. В прогнозный период, то есть в 2013-2015 гг., в Самарском регионе планируется ввести в эксплуатацию более 63 спортивных объектов, что предусматривает реализацию многих мероприятий целевой программы региона «Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010-2018 годы». Благодаря такой реализации программы в регионе увеличится число граждан, которые стабильно занимаются физической культурой. Их численность возрастет с 16,3% в 2011 году до 22,4% в 2015 году [4] .

В сфере бюджета области в 2013 году были запланированы доходы в размере 109,5 млрд .

руб., а в 2014 году их прирост запланирован на уровне 10,0 млрд. руб. и должен составить 119,5 млрд. руб., в 2015 году их объем достигнет 132,1 млрд. руб. [2]. В целях рационального расходования бюджетных средств необходимо полностью исключить их нецелевое использование, которое наблюдалось в 2011 году .

Итак, главная задача социально-экономического направления развития Самарской области нацелена на создание условий, которые обеспечат хорошие условия жизни людей и их материальное положение; лучшего обеспечения рациональной занятости населения и в целом укрепления экономической базы. Для укрепления экономической базы и дальнейшего экономического роста Самарского региона необходимо осуществить структурную перестройку экономики, создать благоприятный предпринимательский и инвестиционный климат и повысить эффективность институционального регулирования экономических процессов со стороны органов власти и управления региона .

На прогнозное развитие Самарского региона оказывают влияние такие три фактора, как рыночный, конкурентный, производственный. Данные факторы в целом ведут к региональной политике на уровне отдельных субъектов. Если сегодня эти факторы благоприятны для реализации на территории предприятий, то завтра они означают возможности для привлечения новых инвестиций, увеличения занятости и решения других возникших проблем региона. То есть они одновременно становятся индикаторами успешного социально-экономического направления развития Самарского региона в будущем .

Библиографический список

1. Медовников Д. Инновации – самый рисковый и сложный инструмент развития бизнеса / Д. Медовников // Инновационные тренды. 2012. №14. URL: http://www.inop.ru/files/innovacionnie_ trendi_ru_14.pdf .

2. Шевченко Т.А. Оценка степени сформированности инновационной региональной подсистемы Приволжского федерального округа: проблемы реализации и направления совершенствования / Т.А. Шевченко // Концепт. 2014. № 01 (январь). URL: http://e-koncept.ru/2014/14010.htm .

3. Хмелева Г.А. Оценка дифференциации регионов по уровню инновационного развития / Г.А. Хмелева // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2012. № 6 .

URL: http://www.uecs.ru .

4. Иода Е.В. Оценка факторов развития инновационной деятельности: национальный и региональный аспекты / Е.В. Иода // Социально-экономические явления и процессы. 2012. № 9 .

–  –  –

ВЗАИМОСВЯЗЬ КОНКУРЕНТНЫХ И ИННОВАЦИОННЫХ

СТРАТЕГИЙ ПРЕДПРИЯТИЙ МЕБЕЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

A.V. Sukhorukov

INTERRELATION OF COMPETITIVE AND INNOVATIVE STRATEGIES

AT FURNITURE INDUSTRY ENTERPRISES

Рассматривается взаимосвязь конкурент- The paper considers interconnection between ных и инновационных стратегий предприятий competitive and innovative strategies at enterprises мебельной промышленности. of the furniture industry .

Ключевые слова: инновации, мебельная Keywords: innovations, furniture industry, промышленность, конкурентные стратегии, ин- competitive strategy, innovative strategy новационные стратегии Стратегия развития любого предприятия призвана обеспечить ему успех и устойчивое положение на рынке в долгосрочной перспективе. Конкуренция и расстановка сил на любом товарном рынке складываются под влиянием движущих сил, вызывающих значительные изменения в отрасли и вынуждающих компании корректировать свои стратегические действия .

Современные условия функционирования предприятий мебельной промышленности таковы, что единственным способом повышения конкурентоспособности и формирования стратегических конкурентных преимуществ является внедрение инноваций. Сложное и многоаспектное взаимное влияние конкурентных и инновационных стратегий уже несколько десятилетий находится в центре внимания ученых при исследованиях экономического роста в отраслях реального сектора экономики. С одной стороны, характеристики конкурентной среды товарного рынка оказывают прямое воздействие на уровень инновационной активности субъектов рынка, а также на содержание их инновационной деятельности. В этом контексте острота и масштабы конкуренции являются ключевыми стимулами для предпринимателей к внедрению инноваций. С другой стороны, уровень инновационного потенциала и эффективность инновационной деятельности предприятий являются основой формирования трудно копируемых конкурентных преимуществ и повышения конкурентоспособности. Гипотезой данного исследования выступает предположение о том, что конкурентные стратегии, не базирующиеся на инновациях, не могут обеспечить устойчивую конкурентоспособность и долгосрочную прибыльность .

В целях обеспечения взаимосвязи конкурентных и инновационных стратегий предприятий полагаем, что стратегический выбор направлений инновационного развития должен быть основан на ресурсном подходе, в соответствии с которым ключевыми элементами конкурентного потенциала предприятия выступают его компетенции. Ресурсный подход основан на понимании предприятия не как портфеля стратегических единиц бизнеса, а как портфеля организационных способностей (компетенций) в области инноваций, обеспечивающих определенный уровень конкурентоспособности и ценность продукта для потребителя. По нашему мнению, именно компетенции как синтез взаимосвязанных знаний и способностей предприятия в конкретной функциональной области являются источником формирования устойчивых конкурентных преимуществ. Развитие концепции ключевых компетенций было положено в трудах Г. Хамела и К .

Прахалада, исследовавших сущность компетенции как стратегического ресурса предприятия, а также выделивших характерные признаки ключевой компетенции [1, с. 45] .

66 Экономические науки В теории и практике стратегического менеджмента принято различать стандартные и ключевые компетенции. Стандартными называют компетенции, позволяющие предприятию решать типичные для данного сегмента рынка задачи, осуществлять бизнес-процессы на уровне, принятом как стандарт. Поскольку стандартными компетенциями обладает большинство конкурентов, отсутствие стандартной компетенции ведет к скорому исчезновению компании с рынка. Многие стандартные компетенции подтверждаются лицензиями, сертификатами .

В отличие от стандартных, ключевые компетенции являются отличительными, базовыми и уникальными. Наличие ключевых компетенций позволяет предприятию решать управленческие задачи более высокого уровня сложности, тем самым устанавливая новый стандарт деятельности на рынке и обеспечивая обладателю конкурентное преимущество .

Поэтому ключевой называется компетенция высшего порядка, участвующая в создании дополнительной потребительной стоимости, являющаяся коллективным знанием, позволяющим организовывать другие компетенции и способности и интегрировать их использование. Таким образом, синергетическая природа ключевой компетенции проявляется именно в дополнительной потребительной стоимости продукции. Такие свойства ключевой компетенции описываются К. Прахаладом и Г. Хамелом.

Они отмечают, что «ключевая компетенция обладает тремя основными свойствами:

– во-первых, она дает потенциальный доступ к широкому спектру рынков;

– во-вторых, добавляет значительную потребительную стоимость конечному продукту, воспринимаемую покупателем;

– в-третьих, требуются большие затраты и усилия для того, чтобы скопировать ключевую компетенцию конкурента» [1, с. 112] .

Среди всех возможных ключевых компетенций определяющее значение в условиях турбулентного внешнего окружения предприятий приобретают компетенции в инновационной сфере (способность быстро выводить на рынок новые продукты, адаптировать технологию к изменениям потребительского спроса, разрабатывать инновации и внедрять их в производство быстрее конкурентов и пр.). Они позволяют предприятию обеспечить долгосрочное превосходство над конкурентами, поскольку создают дополнительные рыночные барьеры .

Инновации – единственный ресурс, уникальный на любом предприятии, который крайне сложен для копирования конкурентами. Именно инновации могут помочь компаниям повысить свою конкурентоспособность, только таким образом можно обеспечить предприятию выгодную конкурентную позицию на национальном рынке и создать возможности для его интернационализации .

По нашему мнению, именно инновационно-ориентированная конкурентная стратегия наилучшим образом защищает предприятие от воздействия на него всех пяти сил конкуренции (конкурентов, потенциальных конкурентов, товаров-заменителей, поставщиков, потребителей). Успех сегодня приносит не копирование действий других предприятий, а интеллектуальное лидерство, нелинейные инновации и нестандартные решения, причем инновационный подход должен стать перманентным .

Содержание конкурентных и инновационных стратегий напрямую зависит от отраслевых особенностей предприятия. Мебельная промышленность относится к низкотехнологичным производствам (в соответствии с классификацией НИУ ВШЭ). Удельный вес инновационной продукции в 2011 году составил 4,5%, в то время как в среднем по промышленности России – 6,1% [2]. Однако динамика инновационного развития отрасли существенно выше среднего уровня. Так, если в мебельной отрасли объем инновационной продукции в 2011 году по сравнению с 2010 годом вырос в 3,3 раза, то по российской промышленности в целом он увеличился только на 58%. Та же тенденция прослеживается относительно затрат на все виды инноваций: в мебельной отрасли их рост составил 4,4 раза в стоимостном выражении, в среднем по промышленности – 1,3 раза. Совокупный уровень инновационной активности мебельных предприятий также превышает среднероссийский уровень (12,2% против 11,1% в 2011 году) (табл. 1) .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) Таблица 1. Индикаторы инновационной деятельности предприятий мебельной промышленности России в 2010-2011 гг .

–  –  –

Чтобы оценить эффективность инновационной деятельности мебельных предприятий, нами предлагается рассчитывать показатель объема производства инновационной продукции на 1 руб. затрат на инновации. Наши расчеты показывают, что эффективность инновационной деятельности в мебельной промышленности значительно выше, чем в среднем по промышленности (в 2010 году – в 2,7 раза, в 2011 году – в 1,7 раза). Однако если в целом по промышленным предприятиям России наблюдается рост экономической эффективности инновационной деятельности, то в мебельной отрасли за анализируемый период имеет место снижение экономической отдачи от инновационных затрат: выпуск инновационной продукции на 1 руб. затрат в 2011 году уменьшился на 24,8% .

Оценка структуры затрат на инновации в мебельной промышленности свидетельствует о том, что безусловно доминирующими на предприятиях являются затраты на технологические инновации, половину из которых составляют продуктовые инновации. Конкретными видами технологических инноваций в мебельной промышленности в 2011 году были (в порядке убывания доля предприятий, их внедривших): приобретение машин и оборудования (66,7% предприятий), исследования и разработки, производственное проектирование, приобретение 68 Экономические науки программных средств (по 21,4%), обучение и подготовка персонала (14,3%), приобретение новых технологий (11,9%) [2] .

Значимой тенденцией 2011 года в инновационной сфере мебельных компаний является рост числа предприятий, осуществлявших маркетинговые инновации на фоне соответствующего увеличения затрат на них. По нашему мнению, это можно объяснить как особенностями конкуренции на рынке мебели, так и меняющимися стратегическими приоритетами функционирования предприятий, адаптирующих свою маркетинговую стратегию к флуктуациям спроса и совершенствующим способы привлечения покупателей .

При исследовании взаимосвязи конкурентных и инновационных стратегий предприятий мебельной промышленности мы будем исходить из общепринятой классификации инноваций на технологические (которые, в свою очередь, делятся на продуктовые и процессные), маркетинговые, организационные. Однако, по нашему мнению, следует дополнить эту классификацию двумя видами инноваций, которые приобретают особую важность в условиях непредсказуемой динамики внешнего окружения мебельных предприятий – управленческие и сервисные .

Что касается типологии стратегий конкурентного поведения, то в науке и практике стратегического планирования и управления существует определенное разнообразие подходов к классификации конкурентных стратегий. Наиболее распространенными и популярными выступают классификации конкурентных стратегий американского ученого М .

Портера, общепризнанного лидера в области исследований конкуренции, Ф. Котлера, американского ученого-маркетолога, А. Юданова, российского исследователя конкуренции и конкурентных отношений, а также У. Чан Кима и Р Моборн, директоров Института стратегии голубого океана INSEAD и авторов одноименного бизнес-бестселлера. Их содержание представлено в табл. 2 .

Таблица 2. Теоретические подходы к типологии конкурентных стратегий

–  –  –

Классическая концепция конкурентных стратегий М. Портера описывает их с точки зрения двух глобальных конкурентных преимуществ: низких издержек и дифференциации продукции. При этом М. Портер учитывает и цель предприятия на рынке либо попытаться охватить весь рынок, либо сконцентрироваться на каком-либо перспективном его сегменте .

Стратегия лидерства в издержках основана на формировании конкурентных преимуществ в области издержек производства и реализации продукции. Стратегия диффеISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) ренциации предусматривает привлечение покупателей за счет максимального отличия продукции предприятия от продукции конкурентов. Стратегия фокусирования заключается в ориентации предприятия на узкий сегмент покупателей и вытеснение конкурентов за счет более низких издержек производства или производства уникальной продукции .

В отличие от М. Портера, Ф. Котлер при исследовании конкурентных стратегий в качестве основного признака рассматривает долю рынка, которую занимает компания [3, с. 213-223] .

В категорию лидера входят наиболее крупные и успешные игроки рынка, которые могут реализовать практически весь спектр наступательных и оборонительных стратегических альтернатив: расширение первичного спроса, дифференциация продукта, получение преимуществ за счет более низких издержек, освоение смежных сегментов рынка. Для характеристики возможных стратегических действий лидера Ф. Котлер использует преимущественно военные термины – позиционная оборона, защита флангов, упреждающие оборонительные действия, контратака, мобильная защита [3, с. 215] .

Фирма, «бросающая вызов» лидеру рынка, в своем стратегическом поведении опирается на стремление доминировать; подобная стратегия основана на использовании инструментов агрессивного маркетинга (например, ценовых войн, выведения на рынок и активного продвижения принципиально новых продуктов, интенсивной рекламы и инновационных подходов к привлечению покупателей) и требует значительного количества финансовых ресурсов .

Стратегические альтернативы «следующего за лидером» включают различные варианты адаптивного поведения, поскольку их выбирают компании с небольшой долей рынка, в целом удовлетворенные своим текущим положением и готовые сосуществовать с конкурентами в условиях осознанного раздела рынка. Эта стратегия не может гарантировать фирме интенсивный рост, однако, по мнению многих специалистов, может быть эффективной в случае копирования успешного продукта. Фирма-последователь, тем самым, экономит средства на маркетинговых исследованиях, НИОКР и коммуникациях с потребителями. Однако, по нашему мнению, стратегия «следования за лидером» сопряжена с дополнительными рисками в отраслях, производящих разнородные продукты, с широкими возможностями как продуктовой, так и сервисной дифференциации. Здесь предложение покупателям стандартных товаров и услуг, скопированных у лидера, не принесет рыночного успеха .

Наконец, стратегия специалиста (то же, что и стратегия фокусирования у М. Портера) ориентирована на лидерство в отдельном небольшом сегменте рынка, в обслуживании которого крупные компании не заинтересованы. Конкурентные преимущества специалистов развиваются за счет лучшего знания потребностей ограниченной группы потребителей и узкой специализации.

При этом специализация может формироваться по нескольким направлениям:

географически, по товарному ассортименту и сервису, по конечным потребителям, на основе индивидуального обслуживания покупателей .

Вслед за Ф. Котлером Дж. Траут и Э.

Райс в книге «Маркетинговые войны» предлагают похожую типологию конкурентных стратегий в зависимости от рыночной позиции компании:

оборонительная война (для лидера рынков), наступательная война (для ближайшего преследователя лидера), фланговая война (для средних фирм) и партизанская война (для нишевых игроков) [4] .

Российский экономист и один из лидеров в области отечественных исследований конкуренции А.Ю. Юданов, основываясь на трудах ученого-эколога Раменского, предлагает классифицировать конкурентные стратегии предприятий по типу их стратегического поведения. Он выделяет четыре возможных конкурентных стратегии: виолентную, патиентную, коммутантную и эксплерентную [5, с. 48] .

Виолентная (силовая) стратегия реализуется крупными компаниями, для которых характерно силовое поведение на рынке (в том числе, и в сфере инноваций). Это крупнейшие игроки на рынке и лидеры своих отраслей, имеющие, как правило, разветвленные сети производства и сбыта продукции на национальном или глобальном рынке. Виолентов отличают 70 Экономические науки огромный ресурсный потенциал, преимущества в области технологии и организации производства, благодаря чему они достигают существенной экономии на масштабе производства .

Конкурентное поведение виолентов нацелено, в первую очередь, на удержание достигнутых позиций, а также на «выдавливание» из отрасли конкурентов путем формирования высоких барьеров входа на рынок. Что касается инновационной стратегии виолентов, то она предполагает осуществление собственных исследований и разработок, внедрение процессных инноваций, позволяющих достигать еще большего преимущества в издержках .

Патиентами А.Ю. Юданов называет средние фирмы, специализирующиеся на выпуске определенной продукции (например, производство офисной мебели). Устойчивость конкурентных преимуществ подобных фирм достигается за счет лучшего удовлетворения спроса покупателей выбранного сегмента, хорошо отлаженного производства, а также внедрения продуктовых и сервисных инноваций .

Эксплерентная стратегия реализуется небольшими венчурными фирмами, вся деятельность которых базируется на разработке и производстве одного инновационного продукта (или услуги), не имеющего аналогов у конкурентов. В случае рыночного успеха нововведения эксплерентам гарантированы интенсивный рост и развитие; в противном случае фирмы уходят с рынка .

Коммутанты функционируют на стыке сегментов рынка, там, где крупный бизнес не эффективен, а эффективным является малое предпринимательство (преимущественно в сфере розничной торговли, общественного питания и обслуживания). Эти фирмы предпочитают имитационную стратегию инновационной и, как правило, не берут на себя риски по созданию и внедрению инноваций. Конкурентные преимущества коммутантов основаны на их лучшей способности, по сравнению со средними и крупными фирмами, удовлетворять небольшие по объему потребности конкретных покупателей. По мере роста потенциала коммутантов их гибкость, устойчивость и управляемость постепенно утрачиваются, что требует корректировки корпоративной и конкурентной стратегий .

Наконец, относительно новым подходом к исследованию конкурентного поведения фирм является теория стратегии голубого океана У. Чан Кима и Р. Моборн. Книга «Стратегия голубого океана» представляет собой результат многолетних исследований стратегии компаний более чем 30 отраслей. Анализируя поведение компаний, У. Чан Ким и Р. Моборн выявили последовательность стратегического мышления, которое предшествовало созданию нового рынка или индустрии. Это и было названо стратегией голубого океана. По мнению авторов теории, «все стратегические подходы последних двадцати лет были ориентированы преимущественно на конкуренцию в алых океанах» [6, с. 19], то есть малоприбыльных рынках с острой конкуренцией. В алых океанах (каких большинство на современном рынке) границы отрасли четко определены и не оспариваются, а правила конкуренции абсолютно ясны. Согласно этим правилам, компании пытаются превзойти друг друга, чтобы получить право удовлетворять как можно большую часть имеющегося спроса. По мере ужесточения конкуренции на таком рынке перспективы роста и получения прибыли у компании становятся все более сомнительными. Новинки превращаются в товары массового потребления, а растущая конкуренция окрашивает воды этого бизнес-океана в кроваво-красный цвет .

Голубыми океанами У. Чан Ким и Р. Моборн называют отрасли или сегменты рынка, которых в настоящее время еще не существует, т.е. это неизвестное рыночное пространство, свободное от конкуренции. В голубых океанах спрос создается, а не является предметом ожесточенной борьбы. Здесь имеется достаточно возможностей для развития компании, для увеличения прибыли и быстрых темпов роста. Исследование авторов иллюстрирует интенсивный рост и высокую прибыльность компаний, которые могут генерировать продуктивные бизнес-идеи, создавая не существовавший ранее спрос на новом рынке («голубой океан»), где практически отсутствуют конкуренты, вместо того, чтобы конкурировать со множеством конкурентов на малоприбыльных рынках («алый океан») .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) Переход от алого к голубому океану в рамках концепции возможен посредством формирования абсолютно новых отраслей и рынков, либо путем создания голубого океана внутри алого за счет изменения границ существующей отрасли. Практически это осуществимо следующими способами: при акцентуации на вторичных потребительских свойствах, при стандартизации и массовости, а также при захвате в потребительские свойства возможных смежных потребителей .

Тем не менее алые океаны продолжают доминировать на рынках товаров и услуг. Объяснение этому феномену авторы видят в военных истоках стратегического управления .

Стратегия алого океана нацелена на «противодействие» противнику и вытеснение его с поля боя на ограниченной территории. Стратегия голубого океана предполагает ведение бизнеса там, где нет конкуренции. Она ставит своей целью создание новой территории, а не передел уже существующей. Создатели голубых океанов в противоположность компаниям, играющим по традиционным правилам, никогда не берут конкуренцию в качестве точки отсчета. Вместо этого они просто делают ее бессмысленной, меняя систему ценностей как для покупателей, так и для самих себя .

На наш взгляд, наиболее парадоксальным и спорным моментом теории является то, что, оперируя в «голубом океане», компания не должна делать выбор между стратегией низких издержек или высокой ценности для потребителя — она может предложить и одно, и другое, достигая компромисса между потребительной стоимостью и ценой. Кроме того, создание «голубого океана» не гарантирует предприятию долгосрочного функционирования в пространстве, свободном от конкурентов, оно лишь приводит к возникновению конкуренции в новом рыночном пространстве .

Рассмотренные классификации стратегий конкуренции носят, на наш взгляд, элемент условности, поскольку в реальной практике конкурентной борьбы предприятия используют собственную уникальную комбинацию способов конкурентного поведения, причем по мере развития компаний они трансформируются друг в друга и взаимопереплетаются в соответствии с требованиями текущей экономической ситуации .

Промышленными предприятиями (в том числе предприятиями мебельной промышленности) используются различные способы достижения конкурентного преимущества. Исследование, проведенное специалистами НИУ ВШЭ, направленное на анализ наиболее частых комбинаций конкурентных преимуществ [7, с. 94], показало, что доминирующими конкурентными преимуществами предприятий выступают (в порядке уменьшения доли предприятий, отметивших их наличие): качество продукции, цена, соблюдение сроков поставки, адаптация продукции к требованиям потребителей, новизна продукции, сервисное обслуживание. Таким образом, повышение инновационности продукции большинство российских предприятий пока не считают приоритетной целью своей деятельности и главным элементом конкурентной стратегии .

Исследование взаимосвязи конкурентных и инновационных стратегий предприятий мебельной промышленности осуществлено нами на основе концепции стратегий конкуренции М. Портера. Базовые конкурентные стратегии и доминирующие виды и направления инноваций мебельных компаний представлены в табл. 3 .

Конкурентная стратегия лидерства в издержках не часто реализуется мебельными предприятиями, поскольку производимый в отрасли продукт не является стандартизированным и может быть дифференцирован по большому числу признаков. Как правило, лидеры в области издержек на рынке выступают в роли виолентов, вытесняющих конкурентов и максимально использующих эффект масштаба. Однако сильные игроки мебельного рынка, так называемые национальные производители мебели, предпочитают оперировать в широком ассортиментном поле и использовать преимущества продуктовой и сервисной дифференциации (компании «Алмаз», «Лазурит», «Боровичи», «Дятьково», «ТриЯ») .

Тем не менее если компания ведет бизнес в низшем ценовом сегменте, она стремится иметь самые низкие в отрасли затраты на производство и реализацию продукции, одновреЭкономические науки менно стараясь свести к минимуму разнообразие продукции. Традиционным подходом к сокращению расходов является анализ полной структуры затрат и отказ от наиболее трудоемких и наименее эффективных операций. К относительно новым стратегическим действиям в этой сфере можно отнести создание так называемых оболочечных (или пустотелых) корпораций, когда компания сосредоточивается только на тех видах деятельности, в которых обладает ключевыми компетенциями; все остальные бизнес-процессы передаются специализированным фирмам на условиях аутсорсинга .

Таблица 3. Взаимосвязь конкурентных и инновационных стратегий предприятий мебельной промышленности

–  –  –

Инновационная деятельность потенциального лидера в издержках должна опираться на процессные инновации, а именно на технологические и управленческие. Именно такие нововведения позволят предприятию вести более эффективную работу снижению затрат. При этом наиболее эффективными направлениями инновационной деятельности выступают внедрение прогрессивного оборудования и новых технологий производства мебели. К сожалению, большинство технологий и инноваций, создаваемых в России, являются имитационными, копирующими зарубежные технологии. При этом импорт технологий в большинстве случае запаздывает, то есть их внедрение в России начинается гораздо позже, чем в иностранных компаниях .

Так, около 7 лет назад в Ганновере компании Homag и IMA представили оборудование для облицовки кромок при помощи лазера. За прошедшие годы эта технология, позволяющая производить детали с невидимым швом, завоевала признание по всем мире; большая часть кромкооблицовочных станков в зарубежных мебельных фирмах оснащены лазером. В России пока нет ни одного предприятия, внедрившего данную технологию [8] .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) Испанской машиностроительной компанией Barberan и немецким производителем материалов Klieberit в сотрудничестве разработан инновационный метод горячего запечатывания (hot coating), который позволяет получить высокоглянцевую поверхность при минимальной трудоемкости. Новая технология сейчас широко используется мебельными компаниями США и Европы, однако в России она освоена лишь на одном предприятии .

Три года назад фирма Weinig представила четырехсторонний продольно-фрезерный станок с функцией имитации ручной обработки, в том числе и с декорированием мебели под старину. Спрос на данный станок со стороны западно-европейских мебельных предприятий оказался настолько высоким, что его производство начали и другие машиностроительные компании. В России такие станки спроса не нашли .

По нашему мнению, приведенные примеры наглядно демонстрируют сравнительно низкую восприимчивость российских мебельных компаний к процессным инновациям, в то время как сегодня в инновационных станках и машинах заключен не только потенциал снижения себестоимости, но и реальные возможности производства мебели принципиально нового качества, формирования ее новых визуальных характеристик .

Дифференциация (продуктовая и сервисная) является доминирующим типом конкурентного поведения в мебельной промышленности. Ее использование предполагает ориентацию предприятия, прежде всего, на продуктовые, сервисные и маркетинговые инновации, позволяющие развивать стратегические конкурентные преимущества предприятия и усиливать зависимость покупателей от мебельного предприятия .

Наиболее перспективными, на наш взгляд, направлениями продуктовых инноваций являются: инновационные дизайнерские решения, повышение функциональности выпускаемой мебели, совершенствование эргономических характеристик мебели, производство интеллектуальной (умной) мебели. При этом все направления так или иначе взаимосвязаны: дизайн, функциональность и эргономика в совокупности формируют инновационный продукт высшего качества .

Многие продуктовые инновации в мебельном производстве связаны с модой на потребление того или иного товара, а также с трансформацией традиций и культуры потребления. Так, в сегменте кухонной мебели немаловажным трендом, определяющим потребительский выбор, является эволюция кухонного пространства, стирание границ между кухней и гостиной. Следуя этому тренду, производители кухонной мебели включают в кухонные гарнитуры открытые полки для книг (в то время как баночки с крупами и специями должны быть скрыты), более совершенные и эргономичные системы хранения, выдвижные стеллажи, потайные конструкции, навесные горизонтальные шкафы (имитирующие корпусную мебель для гостиных), «кухонные острова», использование электроприводов и систем авто-открывания, стеклянные и керамические фасады .

Нередко мебельные предприятия развивают свой продукт в сторону увеличения его функциональности. Функциональные решения в мебельном дизайне предполагают выпуск различных трансформеров, модульных конструкций, а также производство «умной» мебели .

Например, компания «Аметист» предлагает своим потребителям встраиваемую компактную гладильную доску производства Pelly (Швеция), которая убирается в ящик шкафа и может использоваться в кухнях, гардеробных комнатах, шкафах-купе .

«Умная» мебель воплощает в себе новейшие идеи функциональности и интерактивности. Нередко такая мебель может взаимодействовать с пользователями посредством датчиков движения, компьютеризированной техники или системы «Умный дом». Ярким примером «умной» мебели выступает стол, оснащенный индукционной поверхностью InducTable. Это дизайнерский концепт, предусматривающий использование стола сразу в нескольких назначениях: как рабочего или обеденного стола, кухонной плиты или зарядного устройства .

Важность маркетинговых инноваций в мебельном бизнесе обусловлена тем, что именно они позволяют стимулировать потребительский спрос без риска, связанного с производством нового товара или внедрением новой технологии. Одним из прогрессивных направлений 74 Экономические науки маркетинговых инноваций за рубежом являются нововведения в области выставочной работы .

Например, европейские выставки кухонной мебели представляют собой тщательно срежиссированные шоу, одинаково интересные как конечному потребителю, так и профессионалам в области производства мебели. Благодаря грамотному маркетингу и активной промокампании на кухонные шоу привлекается большое количество посетителей – потенциальных покупателей продукции. Выставка включает премьеры новых коллекций кухонных брендов, презентации инновационных материалов, современной техники и аксессуаров, а также шоу по приготовлению пищи с участием звезд. В России данный маркетинговый инструмент пока используется не в полной мере: на отраслевых выставках кухонная мебель представляется стандартным образом, то есть концептуальный подход к презентации отсутствует .

Сервисные инновации как элемент конкурентной стратегии мебельных компаний включают развитие системы подготовки торгового персонала. Примером являются компании по производству кухонной мебели по индивидуальным заказам – «Giulia Novars» и «Мария», организующие обучение персонала на высоком уровне и приобретающие тем самым дополнительные конкурентные преимущества .

Из всех видов фокусирования наиболее часто в мебельной промышленности используется фокусирование на части товарного ассортимента. Подобное стратегическое поведение предполагает специализацию предприятия на производстве ограниченного тем или иным признаком ассортимента мебели (выпуск кухонной мебели, выпуск встроенной мебели, выпуск мебели исключительно из натуральных материалов) .

В мебельной отрасли функционирует множество предприятий, успешно реализующих стратегию фокусирования и внедряющих нововведения. Так, ООО Русский дуб» специализируется на выпуске изделий из натурального дуба и оперирует в премиум-сегменте. Конкурентными преимуществами компании являются высокое качество, экологичность, индивидуальный подход, использование традиций русских мастеров и резчиков по дереву. Инновации компании являются продуктовыми и включают нововведения в области дизайна состаренной, оригинальной и VIP-мебели .

Компании по производству детской мебели («Прагматика», г. Калининград, «Сканд-Мебель, г. Санкт-Петербург, «38 попугаев», г. Ижевск) также ориентируются преимущественно на продуктовые инновации – выпуск детских «на вырост», функциональных модульных изделий, использование мягких элементов, текстильных фасадов, аэрографических рисунков, оригинальной лицевой фурнитуры, уникальных элементов (сундучков, мобильных ящиков), повышение экологической безопасности детской мебели (применение лаков и красок на водной основе, отказ от использования декоративных пленок азиатского производства в пользу европейских аналогов). Маркетинговые нововведения производителей детской мебели включают развитие комплексной, интерьерной презентации товара в сторону адаптации визуальных решений для детской аудитории [9] .

Таким образом, в стратегиях развития всех успешных отечественных мебельных компаний конкурентные стратегии четко увязаны с инновационной составляющей, без которой конкурентные преимущества быстро утрачиваются. Это обусловлено тем, что в условиях современного рынка устойчивость конкурентных преимуществ любого типа (низкие издержки, дифференциация) определяется исключительно их уникальностью и ценностью для потребителя, а это возможно только на основе инновационных разработок .

Библиографический список

1. Хамел Г. Конкурируя за будущее. Создание рынков завтрашнего дня / Г. Хамел, К. Прахалад .

М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2002 .

2. Индикаторы инновационной деятельности: 2012. стат. сб. М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2012. 472 с .

3. Котлер Ф. Маркетинг. Менеджмент. Экспресс-курс / Ф. Котлер. СПб.: Питер, 2006. 464 с .

4. Траут Дж. Маркетинговые войны / Дж. Траут, Э. Райс. СПб.: Питер, 2009. 304 с .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02)

5. Юданов А. Конкуренция. Теория и практика / А. Юданов. М.: Тандем, 2000 .

6. Чан Ким У. Стратегия голубого океана. Как создать свободную рыночную нишу и перестать бояться конкурентов / У. Чан Ким, Р. Моборн. М.: Гиппо, 2009. 272 с .

7. Кузнецова Т. Конкуренция, инновации и стратегии развития российских предприятий (результаты эмпирических исследований) / Т. Кузнецова, В. Рудь // Вопросы экономики. 2013. № 12 .

8. От «Лигны» до «Лесдревмаша»: последние не станут первыми // Мебельный бизнес. 2013 .

№ 1 (116) .

9. Васильев А. Время детское / А. Васильев // Мебельный бизнес. 2013. № 4 (119) .

–  –  –

НЕДОСТАТКИ АНТИТРАСТА

A.A. Ulyanov

ANTITRUST DISADVANTAGES

Рассматривается зарубежная и российская The paper considers antitrust regulation pracпрактика антимонопольного регулирования, tices in and outside Russia with specific reference to приводятся конкретные примеры негативного the negative impact of such practices on business .

воздействия на бизнес. Keywords: anti-trust, competition, antimoКлючевые слова: антитраст, конкуренция, nopoly regulation, antimonopoly investigation, state антимонопольное регулирование, антимонополь- procurement ное расследование, государственные закупки Государственное антимонопольное регулирование возникло в конце XVIII века и сегодня представляет собой комплекс законодательных актов, систему оценок, аналитических прогнозов, мер воздействия государства на различные проявления монополизма и правил поведения бизнеса в рыночной экономике. Антимонопольные службы государства стали неотъемлемой частью рыночных институтов .

При переходе к рыночной экономике Россия создала все рыночные институты. За основу российского антимонопольного законодательства были приняты американские антитрастовские законы, в основе которых лежит правовой акт, известный как Закон Шермана 1890 года, административная и судебная практика их применения .

Е.В. Горбунова в своей диссертации «Развитие институтов антимонопольного регулирования в рыночной экономике» [1] отмечает, что бездумное заимствование институтов антимонопольного регулирования привело к противоречию между системой институтов и изменяющимися условиями хозяйственной деятельности. Слишком активное применение антимонопольного законодательства с соответствующими рестрикциями, запретами и санкциями противоречит всем основополагающим нормам частного права. Практически любая конструкция нормативно-правовых документов системы антимонопольного регулирования допускает неоднозначность толкования разных явлений и дает в руки органов государственной власти бесконечные зацепки, которые могут неправомерно, волюнтарно использоваться против успешно действующих предприятий .

Вышеприведенная выборка из диссертации недостатков антимонопольной деятельности весьма часто встречается на практике .

Изучение различных точек зрения и литературных источников привели к знакомству с книгами американского профессора Доминик Т. Арментано «Антитраст против конкуренции» и «Антитраст и Монополии» («Antitrast and Monopoly») [2, 3]. Как оказалось, Доминик Т. Арментано не одинок. Существует достаточно большое количество ученых, принципиальных противников антимонопольного регулирования и ученых, считающих необходимой коренную перестройку антимонопольной политики с учетом как минимум проблем глобализации и национальных особенностей различных стран. В США это Robert H. Bork, Yale Brozen, Fred L. Smith, Jr., Frank H. Easterbrook, Fred S. McChesney, William Shughart II [4-10] .

Признаваемая всеми заслуга профессора Доминика Т. Арментано – в глубоком анализе правоприменительной антимонопольной практики за большой период времени. Профессор сделал весьма интересные выводы .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) Концентрация ведет к массовому производству продукции и, следовательно, к снижению издержек производства, экономии основных видов ресурсов, повышению качества продукции и снижению цен на нее. Однако именно концентрация попадает под контроль антимонопольного законодательства и подлежит регулированию государством. Начинаются регулирование тарифов, лицензирование, сертификация, программы по поддержанию цен. Подобные барьеры в состоянии преодолеть лишь крупные производители. Таким образом, государство фактически взращивает монополистов .

Выход на рынок с новой, ранее не выпускавшейся продукцией сопровождается доминирующим положением на рынке, и такой производитель сразу попадает под антимонопольное регулирование. Это сдерживает научно-технический прогресс .

Профессор Доминик Т. Арментано утверждает, что все деловые соглашения о слиянии свидетельствуют о наличии предполагаемой выгоды и поэтому являются эффективными (мы помним, что основная цель предпринимательства – получение прибыли). В то же время он не отрицает возможности тайного сговора для недобросовестной конкуренции. Однако свободный рынок делает большинство сговоров о повышении цен бесполезными даже без вмешательства антимонопольных структур .

Как сговор регуляторы рассматриваются соглашения об ограничении объемов производства товаров, в то время как производители таким образом просто избегают затоваривания и образования неликвидов. В то же время государства сами вводят ограничительные меры производства через квотирование .

Книга «Антитраст против конкуренции» имеет продолжение. Вышла книга «Антитраст:

аргументы за отмену» («Antitrast: The Case for Repeal»), выдержавшая два издания, второе с уточнениями [11]. Во второй книге очень подробно и аргументированно рассматриваются с позиции абсурдности недавние антимонопольные расследования деятельности корпораций Microsoft и IBM .

Антимонопольное нападение, по формулировке профессора Доминика Т. Арментано, на Microsoft впервые началось в 1990 году и продолжается практически и сегодня. Претензии были в том, что в Windows встроен собственный интернет-браузер, собственный Windows Player, что у Microsoft заключено соглашение с компьютерными фирмами об установке OEM-версий Windows на собираемые компьютеры, а это 90% продаваемых компьютеров. По законам США фирмы, имеющие долю рынка выше 70%, признается монополией. Однако Microsoft не выстраивала никаких барьеров. Существовали другие операционные системы (Mac OS, Unix, OS/2, Linux), и потребители всегда могли выбрать их, если бы их не устраивала система Microsoft. Кроме того, при появлении новых операционных систем они всегда могли выйти на рынок .

Важный вопрос: как фирма пришла, чтобы получить такую долю на рынке? Разве фирма незаконно выдавливала конкурентов из рынка? Профессор Доминик Т. Арментано справедливо отмечает, что доминирующая доля на рынке Microsoft в операционных системах развилась законно из конкурирующих процессов свободного рынка. Промышленность программного обеспечения PC была юридически открыта и содержала много талантливых игроков (Sun, Netscape, Novell, Oracle, Apple, IBM) .

В этой промышленности всегда в наличии быстрый инновационный рост, быстро морально устаревающий продукт с резко падающими ценами и здоровой конкуренцией .

Microsoft достиг своего положения на рынке, настойчиво вводя новшества и продвигая открытую, стандартизированную платформу операционной системы, которая объединяла различные сервисы (разделение файлов, утилиты факса, поддержка сети и другие). Стандартизированная операционная система удобна для совершенствования самим разработчиком, была менее дорогой, более легкой в освоении и использовании и, в конечном счете, более выгодной для потребителей .

Если пользователь был недоволен встроенным интернет-браузером, он всегда мог установить, и система это позволяет делать, любой браузер стороннего производителя. То же 78 Экономические науки касается Windows Player. В Windows без каких-либо ограничений можно установить десятки проигрывателей сторонних фирм, даже все одновременно .

Претензии антимонопольных служб были и к экрану приветствия при загрузке Windows, и к рабочему столу. Однако и то, и другое можно изменить под собственные вкусы буквально несколькими щелчками мыши .

В соответствии с законами рыночной экономики у Microsoft было право собственности на программное обеспечение; было право написать любой новый модуль, который улучшил бы компьютерные приложения; было право настоять, чтобы лица, купившие лицензию пользователя, не заимствовали любую часть его операционной системы; было право определить длительность договора пользования программным обеспечением и цену на лицензию пользователя, поскольку это его собственность; и было право свободно конкурировать или сотрудничать с любым конкурентом. Однако антимонопольные органы стремились кастрировать эти основные права и наложить выборочные ограничения на свободу формирования новых версий Windows, что в конечном счете ограничивало прогресс в этой области .

По сути, Microsoft была наказана за ее достоинства, за очевидный факт, что только ее инновационная эффективность привела к существенной доле на рынке. А антимонопольные законы использовались чтобы препятствовать успешным деловым организациям и защитить их менее эффективных конкурентов .

Аналогичная ситуация наблюдалась с фирмой IBM. Многие компании (в их числе Greyhound, Telex, Cal Comp., Memorex) предъявили иски к IBM в соответствии с антимонопольными законами. Более шести лет длились судебные тяжбы. Судебный протокол составил более 104 тысяч страниц. В результате большинство этих исков было решено в пользу IBM .

Если ведущая фирма вводит некоторый инновационный продукт, то в конечном случае решает потребитель, сократит ли эта инновационность количество конкурентов в этом сегменте рынка. У ведущих фирм более низкие затраты и эти эффективные фирмы растут быстрее, чем менее эффективные фирмы. Удельные затраты крупных эффективных фирм на производство инновационной продукции ниже, что позволяет снижать цены на продукцию, в чем заинтересован потребитель .

Основная причина широко распространенной поддержки населением антимонопольного регулирования – вера, что рыночные законы все еще служат, однако недостаточно хорошо, чтобы защитить потребителей от экономических злоупотреблений, обычно связанных с частной монополией и частной монополистической властью. Это можно назвать теорией «общественного интереса» антимонопольной политики .

Понятие соревнования чрезвычайно популярно в американском обществе. Считается, что деловое соревнование (конкуренция) дает потребителям качественный товар по низким ценам, предоставляет покупателям альтернативных поставщиков, которым мешают другие фирмы из рынка и которые тем самым ограничивают так называемую экономическую мощь страны .

Монополия же, как говорят, ослабляет инициативу и эффективность, ограничивает производство, поднимает цены, исключает конкурентов из рынка. На самом деле антимонопольные законы неверно истолковывают фундаментальный характер конкуренции и монополии. Во-первых, конкуренция – процесс открытого рынка, который может включать как межфирменную конкуренцию, так и межфирменное сотрудничество. В пределах этих конкурирующих процессов доля на рынке фирмы отражает ее эффективную конкурентоспособность. Во-вторых, история антимонопольного регулирования показывает, что законы часто служили, чтобы защитить высокую стоимость неэффективных фирм от более низких цен и новшеств конкурентов. Этот протекционизм является самым очевидным в частных антимонопольных случаях (в котором одна фирма предъявляет иск другой), которые составляют больше чем 90% всех антимонопольных тяжб. В-третьих, некоторые из антимонопольных законов США (как и России) явно ограничивают ценовую конкуренцию во имя сохранения самой конкуренции. В результате эффективные фирмы вынуждены «держать» цену в угоду закона, а не потребителя .

ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) С подобным подходом мы сталкиваемся при торговле со странами ЕС, тем более, вступив в ВТО, где действует такое же антимонопольное законодательство .

Европейская комиссия 4 сентября 2012 года объявила о начале антимонопольного расследования в отношении Газпрома по трем возможным случаям нарушения конкуренции на европейском внутреннем рынке энергии. Во-первых, Газпром, предположительно, разделил рынки газа, затруднив свободные поставки в страны-члены ЕС. Во-вторых, компания, возможно, препятствовала диверсификации поставок газа. Наконец, Газпром мог установить несправедливые цены для своих клиентов, увязав их с ценами на нефть .

Европейские власти считают, что нарушена статья 102 Договора о функционировании Европейского союза, которая определяет действия, расценивающиеся как использование доминирующих позиций на рынке для воздействия на торговлю между странами ЕС .

Третий правовой энергетический пакет для внутреннего рынка Евросоюза действует с 2009 года. Направлен он на удовлетворение интересов стран-членов ЕС. Они считают, что добыча газа – это один бизнес, а трубопроводы и поставка газа – другой. То есть предлагают вариант, аналогичный примененному к РАО ЕЭС со всеми вытекающими негативными последствиями. Выделение транспортных активов со всей газовой инфраструктурой в отдельные предприятия станет не интересным инвесторам, поскольку как самостоятельной бизнес он стоит за чертой нормальной прибыльности и внятных сроков окупаемости. В обоснованиях Евросоюза больше политических аргументов в защиту своих интересов, чем экономических .

Евросоюз также обложил российскую продукцию металлургии и химической промышленности антидемпинговыми пошлинами. В расчетах использована методика энергетических корректировок, которая учитывает стоимость энергоресурсов в Европе, а не в России, тогда как из-за природно-климатических особенностей стоимость энергоресурсов в России объективно выше. Российская сторона считает, что данная позиция противоречит нормам ВТО .

Отечественные производители удобрений, металлоизделий и другой энергоемкой продукции понесут убытки .

Клайд Уэйн Крюс-младший в статье «Антимонопольная политика – социальное пособие для корпораций» отмечает, что «если компания устанавливает более высокие цены, чем кто-либо другой, ее могут обвинить в монополизме. Если цены у всех одинаковы, то фирмы можно обвинить в сговоре. Если установленные фирмой цены слишком низкие, это означает беспощадную конкуренцию и хищническое ценообразование» [12]. По мнению автора, «антимонопольное законодательство невозможно применять, не нарушая прав фирм, которые подвергаются регулированию» .

Пример российской практики аналогичных антимонопольных расследований приведены, в частности, в статье Германа Захарова (консультант юридической фирмы АЛРУД) и Валентины Ракер (юрист юридической фирмы Wilson Sonsini Goodrich & Rosati – Вашингтон) «Регулирование вертикальных соглашений в России и США» [13] .

В ней описываются возбужденные ФАС дела в отношении производителей автомобилей БелАЗ, Renault, ГАЗ, дело в отношении ПАО «Днепровагонмаш» и ООО «Евразийский трубопроводный консорциум», дела в отношении ФГУП «Ижевский механический завод» и ООО «Ижевский Арсенал» и др .

Однако госмонополии под надзор российских антимонопольных служб не попадают .

Государство само регулирует цены и тарифы на их продукцию и услуги. Такие предприятия имеют индульгенцию от антимонопольной ответственности. Жесткость антимонопольных законов распространяется только на свободный бизнес .

Российские антимонопольные службы неоднократно открывали расследования по фактам одновременного повышения цен на товары в разных регионах различными реализаторами товаров. Это резкое повышение цен на сахар, гречку, яйцо куриное. Это одновременное повышение цен на бензин независимо от того, повышалась или понижалась цена на нефть. Во всех случаях расследования кончались ничем, то есть применение антимонопольного законодательства не оказало влияния на конкуренцию и цены на рынке .

80 Экономические науки Тем не менее С. Авдашева [14], являясь последовательным защитником антимонопольной политики, отстаивает точку зрения, что только антимонопольная политика сохраняет выигрыш от конкуренции и создает стимулы по снижению затрат, снижению цен, внедрению инноваций. Видим ли мы это на практике?

На одной из дискуссий Диспут-клуба Ассоциации независимых центров экономического анализа (АНЦЭА) на тему «Нужна ли России антимонопольная политика?» В. Новиков оппонировал С. Авдашевой: «Как показывает практика, половина судебных дел по нарушению антимонопольного законодательства ошибочна... Действующий уголовный кодекс предусматривает наказание за нарушение антимонопольного законодательства на срок до 7 лет .

Учитывая нынешнее состояние СИЗО, правоохранительной системы в целом, нужно понимать, что во многих случаях речь идет не просто о семи годах, а ставки намного больше – это здоровье, а иногда жизнь... антитраст этически сомнителен, не приносит пользы, нарушает права собственности и размывает верховенство права, то есть те базовые институты, которых нам не хватает больше всего» [15] .

Отдельная часть российского антимонопольного законодательства направлена на регулирование деятельности государственных и муниципальных органов власти во избежание ограничения конкуренции с их стороны .

Становление практики антимонопольного регулирования в России сопровождается изменением законодательства и увеличением полномочий Федеральной антимонопольной службы России (ФАС). На сегодня принято три так называемых антимонопольных пакета. ФАС с завидным упорством весь 2013 год будировало принятие четвертого пакета. Третий и, в большей части, четвертый пакеты усиливают давление на картели как проявление экономической концентрации и возможности злоупотреблением доминирующим положением на рынке. Под это определение можно будет подвести соглашения между поставщиком и покупателем, договоры совместного производства или взаимосвязанных поставок на основе единого производственного процесса, производство на основе субподряда, соглашения передачи технологий как в виде научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок, так и в форме технической помощи или трансферта технологий. А это в большей части малый и средний бизнес. Эти предложения более жесткого регулирования превзошли родоначальников нашего антимонопольного законодательства – США, а также существующие в ЕС и странах БРИКС .

Сейчас стало модным составлять различные Дорожные карты. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2579-р была утверждена Дорожная карта «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики». Составлена она с позиций ужесточения административных барьеров. Например, сегодня большой дефицит детских садов. В то же время уже при существующей нормативной базе открыть частный детский сад даже для минимального количества детей практически невозможно. Это и нормы по площади помещений, и требования отдельных помещений под спальню и столовую, требования по обеспечению туалетами, местом для прогулок и т.д., и т.п. Поэтому детские сады открываются под видом досуговых центров, центров развития способностей у детей, кружков различной направленности. Однако если будет выявлено, что ребенок там проводит весь день, то организация будет наказана и закрыта .

Частным образом родители нанимают нянечек, но если у нянечки оказывается несколько детей, то правоприменительная практика считает это подпольным детским садом .

Что же планирует Дорожная карта по развитию конкуренции по этому направлению?

Приходится привести достаточно большую цитату:

«Принятие нормативных правовых актов в сфере здравоохранения, устанавливающих систему современных требований для детских садов всех форм собственности, различных типов и видов, а также групп временного пребывания детей, в том числе: разработка новых концептуальных основ формирования санитарных правил для дошкольных образовательных организаций различной организационно-правовой формы и формы собственности; утверждение новых санитарных правил для дошкольных образовательных организаций различной ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) организационно-правовой формы и формы собственности; разработка и утверждение санитарных правил для семейных групп, в том числе созданных индивидуальными предпринимателями .

Принятие нормативных правовых актов в сфере пожарной безопасности, устанавливающих систему современных требований для детских садов всех форм собственности, различных типов и видов, а также групп временного пребывания детей, в том числе: оптимизация правил пожарной безопасности для дошкольных учреждений; разработка правил пожарной безопасности для семейных дошкольных групп, в том числе расположенных в жилых и приспособленных помещениях» .

Можно быть уверенными, что уполномоченные органы разработают весьма строгие нормативы. При выполнении всех требований стоимость пребывания в таких частных дошкольных учреждениях, даже если их удастся создать, будет неподъемной для большинства родителей .

И так по всем направлениям Дорожной карты. По распоряжению Правительства от 17 августа 2013 года Федеральная антимонопольная служба России назначена ответственной за координацию действий исполнителей и соисполнителей мероприятий по Дорожной карте «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики», а также за достижение ожидаемых результатов и целевых значений контрольных показателей, предусмотренных планами. ФАС постарается.. .

Весьма интересен многолетний опыт борьбы Федеральной антимонопольной службы России с монополистами. Антимонопольные службы двадцать лет ведут реестр злостных монополистов. Чтобы бороться с врагом, его нужно знать в лицо. Какие же злостные монополисты числятся в реестре?

Примеры по нашей Саратовской области. Государственное предприятие Саратовский зональный специализированный комбинат «Радон»: сбор, транспортировка, переработка, захоронение радиоактивных отходов и содержание пункта их захоронения. Раз предприятие – злостный монополист, нужно развить конкуренцию в этом деле и допустить к работе с радиоактивными отходами всех желающих – так получается из логики борьбы с монополистами .

В Духовницком муниципальном районе Саратовской области монополистом является индивидуальный предприниматель М.В. Владимирович, осуществляющий услуги по погребению (перевозка тела на кладбище, рытье могил, опускание гроба в могилу, устройство холмика, изготовление, выдача и установка регистрационной таблички). Спасибо В.В. Маркову, что он один из немногих, кто занимается таким скорбным делом. Но по мнению ФАС, он и такие же предприниматели в Ивантеевском, Калининском, Краснопартизанском, Озинском, Петровском районах области являются злостными монополистами .

Еще не во всех населенных пунктах области можно купить даже элементарные лекарства. Областная власть потратила много сил, чтобы в райцентрах и большинстве населенных пунктов было хотя бы по одной аптеке. При этом антимонопольные службы тут же занесли их в реестр монополистов .

М. Хазин, известный российский экономист, не считает монополию чем-то ужасным .

«Во Франции одна авиакомпания. В Голландии уже вообще нет авиакомпании, она теперь французская». Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации, считает, что «если региональные власти захотят устроить конкуренцию, они ее устроят. А вот если они не захотят ее устроить, тогда антимонопольная служба действительно, как правило, оказывается бессильна» [16] .

Если смотреть другие регионы России – Татарстан, Самарскую, Оренбургскую и другие области, то там ситуация аналогичная. В реестре монополистов значатся предприятия, оказывающие услуги по водо-, тепло-, энергоснабжению, вывозу бытовых отходов, канализации, где в принципе все двадцать лет не могло быть конкуренции из-за существующей сетевой структуры (трубы и провода), замкнутой на конкретных поставщиков услуг. При централизованном снабжении домов электричеством, газом, теплом, водой, канализацией сменить 82 Экономические науки поставщика невозможно. Альтернативных сетей к домам не существует. Поэтому полезна или вредна монополия, однозначно сказать нельзя .

ОАО «Балаково-Банк» размещается на арендованных у муниципалитета площадях .

Согласно договору по согласию сторон договор может быть пролонгирован на следующий срок. Однако Саратовское управление ФАС России посчитало, что пролонгация незаконна. По окончании срока аренды должны были быть проведены торги, в которых победителем могло оказаться любое другое лицо. И Двенадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил правомерность решения Саратовского УФАС .

С такой логикой нельзя согласиться. Существуют жесткие требования Центрального Банка России по поводу обустройства коммерческих банков. Это специально обустроенные денежное хранилище и кассовый узел, требование по защищенности всего банка, электропитанию от двух разных трансформаторных подстанций, организации электронного взаимодействия с ЦБ. Это весьма дорогостоящие удовольствия. Каждые год-два менять дислокацию – ни один банк не выдержит. Эти особенности ФАС и арбитражный суд во внимание не принимают. Сплошной формализм .

ФАС не отрицает, что Газпром, РЖД, Сбербанк, Ростелеком, Транснефть и прочие структуры с участием государства являются монополистами. Все эти холдинги существуют за счет бюджета и оплачиваемых населением тарифов и цен. Однако контроль за ними избирателен и не столь строг по сравнению с малым и средним бизнесом .

Сейчас многие государственные корпорации покупают в собственность иностранные самолеты в VIP-компоновке. Стоимость такого лайнера начинается от 3 млрд. руб. Некоторые круче, чем президентский самолет. На это ФАС не реагирует .

Так, по данным Expert.ru, «бюджет спонсируемого РЖД клуба «Локомотив», составляет 4 млрд. руб., или более 5 тыс. руб. в год на каждого работника монополии. Клуб ЦСКА обходится ОАО «Россети» тоже в 4 млрд. руб. ежегодно. Газпром финансирует самый дорогой клуб футбольной премьер-лиги «Зенит» с бюджетом в 8,4 млрд. руб. и хоккейный «Авангард» .

Кроме того, компания – официальный партнер Лиги чемпионов и Суперкубка UEFA и рекламный спонсор немецкого футбольного клуба «Шальке 04» [17] .

Вопрос незаконности таких расходов подняли члены Совета Федерации, а не ФАС .

Общероссийский народный фронт (ОНФ), а не ФАС инициировал ограничение трат госкомпаний на корпоративы и подарки. Партия ЛДПР подняла вопрос об ограничении размеров «золотых парашютов» .

НК «Роснефть» приобрела компанию ТНК-BP. Процедура покупки прошла с участием офшорных зон на Карибах, Кипре и Европы. В результате налоги от сделки в бюджет России не попали. ФАС скромно отворачивается, считая, что под понятие слияния и поглощения сделка не подпадает и потому их не касается. Попробовали бы другие участники рынка так приобрести зарубежный бизнес, как бы поступила ФАС?

Другая часть российского антимонопольного законодательства направлена на регулирование деятельности государственных и муниципальных органов власти во избежание ограничения конкуренции с их стороны. Это прежде всего касается регулирования закупок для государственных и муниципальных нужд .

Закон, широко известный как 94-ФЗ, был призван усилить конкуренцию и устранить коррупционную составляющую при госзакупках. Однако единственный критерий – дешевизна повлек за собой поставку некондиции, техники вчерашнего дня, снижение качества предоставляемых услуг, поставку комплектующих бывших в употреблении, просроченных и некачественных продуктов питания, лекарств-пустышек, недовыполнение объемов поставок товаров и услуг. Включение дополнительных условий в конкурсную заявку во избежание перечисленных недостатков жестко наказывается антимонопольными органами. Даже квалификацию участников торгов запрещено оговаривать .

Стало сложнее оперативно решать вопросы жизнеобеспечения городов и других территорий. Победителями конкурсов становятся фирмы-однодневки, не имеющие в штате ни ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) достаточного количества сотрудников, ни техники. Конкурс на строительство дорог выигрывают фирмы, не имеющие ни катка, ни асфальтоукладчика. Ремонт объектов соцсферы выигрывают фирмы, не имеющие ни маляров, ни штукатуров. Победители нанимают либо субподрядчиков, оставив себе солидную маржу, либо привлекают гастарбайтеров .

ФАС, различные государственные и общественные проверяющие организации очень часто обвиняют государственных и муниципальных заказчиков в завышенной цене контрактов, упирая, что в соседнем магазине тот же товар стоит меньше. Рассмотрим эту ситуацию с позиций добросовестного участника конкурса .

Во-первых, объявляется конкурс, например, на поставку продуктов питания в определенном ассортименте для детских домов, расположенных в области. Естественно с доставкой .

Условия доставки достаточно жесткие по регулярности сроков поставки, например еженедельно. При этом в каждый из детских домов, расположенных в разных районах области, нужно доставить весь необходимый ассортимент продуктов питания. Поставщик своего производства по всем позициям не имеет. Он заключает договоры с производителями и должен объехать собрать продукты, развесить и укомплектовать по каждому потребителю, а затем уже развести. Соответственно в цену контракта включаются все затраты. Таким образом цена никак не может быть такой же, как в соседнем магазине .

Во-вторых, контракт заключается на определенный срок: квартал, полугодие, год. Обязательное условие, ФАС это контролирует, неизменность конкурсной цены поставок. В течение этого периода у нас иногда случается инфляция, растут цены на продукты питания, бензин, коммунальные услуги. И каким бы добросовестным поставщик не был, все предусмотреть и заложить в цену контракта невозможно. При наличии неучтенных обстоятельств поставщик начинает работать в убыток, а изменить цену контракта нельзя, и тогда отказывается от выполнения контракта. И тут объявляется ФАС со своей системой наказаний и реестром недобросовестных поставщиков .

Подобная ситуация характерна не только по продуктам питания. Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Республиканская больница № 2 – Центр экстренной медицинской помощи» решила приобрести современный диагностический комплекс. В России подобная медицинская техника не производится. Производителем является немецкая фирма Siemens Aktiengesellsсhaft. Однако фирма не участвует в российских конкурсах и не захотела участвовать и в этом объявленном конкурсе. Здесь уместно напомнить, что США и страны ЕС неохотно продают в Россию современную технику. На ряд позиций даже существует прямой запрет .

Поставить мультимодальный диагностический комплекс производства Siemens Aktiengesellsсhaft согласилась швейцарская компания Diatech S.A., естественно, за другие деньги. ФАС посчитала это сговором, включив в сговор и фирму Siemens. В ходе рассмотрения дела, доказательств её участия в антиконкурентном соглашении Комиссией ФАС России не установлено, ну не захотела фирма связываться с нами. Тем не менее Республиканская больница № 2 – Центр экстренной медицинской помощи Республики Саха была обвинена в сговоре со швейцарской фирмой и завышении суммы сделки из-за отсутствия конкуренции про закупках. Но какая конкурентность могла быть в данном конкретном случае? В результате ФАС выступила против создания в Республике Саха (Якутия) современной системы здравоохранения .

94-ФЗ можно забыть, переходим на контрактную систему. Принят Федеральный Закон «О федеральной контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Но кому от него станет легче?

Все недостатки предыдущего закона с подачи и под натиском ФАС вошли в состав нового закона. Процедура же ритуальных танцев в процессе госзакупок еще больше усложнилась. В законе появилась новая статья о неких антидемпинговых мерах, заключающихся в денежном обеспечении участником торгов будущих контрактов. Эта мера ударит прежде всего по добросовестным участникам конкурса и сократит количество участников торгов .

84 Экономические науки Можно ожидать, что первые же конкурсы обострят проблему закупок и встанет вопрос внесения поправок в закон, а затем и вопрос разработки иной системы государственных и муниципальных закупок .

Возвращаясь к четвертому пакету поправок антимонопольного законодательства, нужно отметить, что и Российский союз промышленников и предпринимателей, и Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» отмечают губительность поправок, вносимых ФАС, прежде всего для малого и среднего бизнеса. Поправки дадут преференции реальным монополистам. Однако зная умение ФАС лоббировать свои интересы, можно не сомневаться, что скоро в России появится неуправляемый глобальный регулятор бизнеса .

Таким образом, за годы построения рыночной экономики в России антимонопольная политика стала тормозом развития и затрудняет конкуренцию .

Библиографический список

1. Горбунова Е.В. Развитие институтов антимонопольного регулирования в рыночной экономике: дис. … канд. экон. наук: 08.00.05 / Е.В. Горбунова. Саратов, 2004 .

2. Арментано Д.Т. Антитраст против конкуренции / Доминик Т. Арментано. М.: ИРИСЭН, 2005 .

3. Armentano D.T. Antitrast and Monopoly. The Independent Institute / Dominic T. Armentano. Oakland, California, 1990 .

4. Bork R.H. The Antitrust Paradox: A Policy at War with Itself / Robert H. Bork. New York: Basic Books, 1978 .

5. Brozen Y. Concentration Mergers and Public Policy / Yale Brozen. New York: Macmillan, 1982 .

6. Smith Jr. F.L. Why Not Abolish Antitrust? / Fred L. Smith Jr. // Regulation 7. January February,

1983. P. 23-28 .

7. Easterbrook F.H. The Limits of Antitrust / Frank H. Easterbrook. Texas: Law Review 63, August

1984. P. 1-40 .

8. McChesney F.S. Law's Honor Lost / Fred S. McChesney // The Plight of Antitrust: Antitrust Bulletin 31, 1986. P. 359-382 .

9. Shughart II W. The Organization of Industry / William Shughart II. Homewood, III: Richard D. Irwin, 1990 .

10. McChesney F.S. The Causes and Consequences of Antitrust / Fred S. McChesney, William F .

Shughart II. Chicago: University of Chicago Press, 1995 .

11. Armentano D.T. Antitrast: The Case for Repeal / Dominick T. Armentano. Copyright © 1999 by the Ludwig von Mises Institute. Reprinted in 2007 by the Ludwig von Mises Institute. Auburn, Alabama .

12. http://www inliberty.ru/library/study/282 .

13. LEGAL INSIGHT. 2013. № 2(18). URL: http://www.alrud.ru›upload/iblock/163/Legal Insight.pdf .

14. Развитие и применение антимонопольного законодательства в России: по пути достижений и заблуждений / С.Б. Авдашева и др. М.: Изд. дом ВШЭ, 2011. 113 с .

15. www.opec.ru/1441158.html .

16. www.vzsar.ru/special/2014/01/21/pod-krylom-beliza.html .

17. expert.ru/2013/11/22/monopolii-doigralis .

–  –  –

ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ НАЛОГОВОГО УЧЕТА

ПРОСТОГО ТОВАРИЩЕСТВА В СТРОИТЕЛЬНОЙ СФЕРЕ

V.A. Hamidulina

TAXATION PRINCIPLES OF AN UNINCORPORATED JOINT VENTURE

IN THE CONSTRUCTION INDUSTRY

Рассматриваются особенности организа- The paper focuses on the characteristics of ции налогового учета простого товарищества в taxation management at unincorporated joint venинвестиционно-строительной сфере. tures in the construction industry .

Ключевые слова: налоги, налоговый учет, Keywords: taxes, tax accounting, simple простое товарищество, строительство, совмест- partnership, construction, joint activities ная деятельность По договору простого товарищества несколько лиц (товарищей) объединяют свои вклады и ведут совместную деятельность для извлечения прибыли или достижения иной не противоречащей закону цели (ст. 1041 ГК РФ). Простое товарищество не образует юридического лица, а договор о совместной деятельности не нуждается в регистрации [1] .

Обязательным условием совместной деятельности является то, что имущество, которое вносят товарищи в качестве вклада, а также полученные от совместной деятельности продукция и доходы становятся их общей долевой собственностью. Наиболее распространенным способом распределения прибыли, полученной товарищами в результате совместной деятельности, является способ распределения пропорционально стоимости их вкладов в совместную деятельность. Но в договоре или ином соглашении по желанию организаций-товарищей можно предусмотреть иной порядок распределения прибыли .

Если вклад производится денежными средствами или иным имуществом, то вопроса по определению его стоимости не возникает. Однако при внесении имущества его оценка может не совпадать с балансовой стоимостью, по которой оно учитывается у товарища, так как денежная оценка вклада производится по соглашению между ними (п. 2 ст. 1042 ГК РФ) [2, с. 15]. Во избежание возможных претензий налоговых органов рекомендуется не изменять балансовую стоимость передаваемого имущества .

Каждый участник товарищества уплачивает налог на прибыль соразмерно своей доле в общем имуществе товарищества (ст. 249 ГК РФ). При определении налоговой базы участником совместной деятельности не учитываются расходы в виде вклада в простое товарищество (п. 3 ст. 270 НК РФ) [3] .

Доля прибыли, распределенная в пользу участника совместной деятельности, подлежит учету в составе его внереализационных доходов (п.4 ст. 278 НК РФ) и отражается по строке 100 Приложения № 1 к листу 02 налоговой декларации по налогу на прибыль (форма по КНД 1151006, утвержденная приказом ФНС России от 22.03.2012 года № ММВ-7-3/174) .

При формировании рабочего плана счетов товарищем, ведущим общие дела простого товарищества, необходимо обеспечить отражение расходов, которые признаются различно в бухгалтерском и налоговом учете и отразить их на обособленных субсчетах.

Подтверждением данных налогового учета простого товарищества являются:

– первичные учетные документы;

86 Экономические науки

– аналитические регистры налогового учета;

– расчет налоговой базы .

Аналитическими регистрами налогового учета являются регистры бухгалтерского учета .

Организации могут разработать и вести отдельные регистры налогового учета. Перечень разработанных регистров налогового учета должен быть зафиксирован в учетной политике для целей налогообложения .

Обязательные реквизиты регистров налогового учета:

– наименование разработанного регистра;

– дата составления;

– измерители совершенной операции в натуральном (при необходимости) и в денежном выражении;

– наименование самой хозяйственных операций;

– подпись с расшифровкой подписи лица, ответственного за составление указанных регистров .

Отчетными периодами по налогу на прибыль признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Организации-товарищи уплачивают квартальные авансовые платежи по итогам отчетного периода. Учитывая, что участники договора простого товарищества в целях признания доходов и расходов для целей налогообложения могут применять только метод начисления (п. 4 ст. 273 НК РФ), то датой признания распределенного в пользу участника дохода является последний день отчетного периода. Следует иметь в виду, что убытки товарищества не подлежат распределению между товарищами и не учитываются ими при налогообложении .

Особенности определения налоговой базы по доходам, полученным участниками договора простого товарищества, установлены п. 1 ст. 278 НК РФ, в котором определено, что в целях налогообложения прибыли организаций не признается реализацией товаров (работ, услуг) передача налогоплательщиками имущества в качестве вкладов участников простых товариществ. Доходы, полученные от участия в товариществе, включаются в состав внереализационных доходов налогоплательщиков-участников товарищества и подлежат налогообложению в порядке, установленном главой 25 НК РФ. Убытки товарищества не распределяются между его участниками и при налогообложении ими не учитываются (п. 4 ст. 278 НК РФ) .

При распределении дохода от деятельности товарищества организации-участники не корректируют ранее учтенные суммы при налогообложении (п. 5 ст. 278 НК РФ). В случае выдела доли или при прекращении деятельности в рамках договора простого товарищества, возвращается имущество участникам совместной деятельности, при том отрицательная разница между оценкой возвращаемого имущества и оценкой, по которой это имущество ранее было передано в качестве вклада по договору простого товарищества, не признается убытком для целей налогообложения (п. 6 ст. 278 НК РФ) .

При определении налоговой базы на основании пп. 5 п. 1 ст. 251 НК РФ не учитываются доходы в виде имущества, которое получено в пределах вклада участником договора простого товарищества в случае выделения его доли из имущества, находящегося в общей собственности участников договора, или раздела такого имущества .

Следует также учитывать, что согласно нормам ст. 273 НК РФ организации, применяющие кассовый метод для целей признания доходов и расходов, при заключении договора о совместной деятельности должны перейти на метод начисления. При этом сделать это необходимо в том отчетном (налоговом) периоде, в котором заключен договор о совместной деятельности .

Большой недостаток кассового метода заключается в том, что финансовая отчетность на основе на кассового метода малопригодна для финансового менеджмента, поскольку имеется задержка в признании доходов и расходов. Из-за этого многие финансовые институты не будут принимать финансовую отчетность на основе кассового метода учета. Строительные компании, которые используют кассовый метод учета доходов для налоговых целей, часто ISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) используют другой метод бухгалтерского учета для составления финансовой отчетности, которая будет использована в финансовом менеджменте [4, с. 22] .

Если участником договора простого товарищества выступают организация или индивидуальный предприниматель, применяющие упрощенную систему налогообложения в соответствии с положениями главы 26.2 НК РФ, то при заключении договора о совместной деятельности налогоплательщик обязан выбрать в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов .

В соответствии с нормами ст. 174.1 НК РФ деятельность в рамках договора простого товарищества не подлежит освобождению от НДС. Обязанность по уплате НДС в бюджет в отношении совместной деятельности возлагается на участника простого товарищества – российскую организацию или индивидуального предпринимателя, ведущего общие дела товарищества. Таким образом, налоговый учет в целях применения главы 21 НК РФ ведет товарищ, ведущий общие дела простого товарищества .

Сведения об операциях, осуществленных в рамках простого товарищества, подаются организацией в единой налоговой декларации по НДС в общеустановленном порядке. О том, что декларирование операций по НДС совершенных в рамках простого товарищества производится в единой налоговой декларации, налоговики разъяснили в Письме ФНС Российской Федерации от 09.04.2012 года № ЕД-4-3/5892 «О направлении письма Минфина Российской Федерации» (вместе с Письмом Минфина Российской Федерации от 05.04.2012 года № 03-07-15/34) [5, с. 27] .

Для получения налоговых вычетов налоговики обязали организации вести раздельный учет по суммам НДС по основной деятельности и суммам налога, относящимся к совместной деятельности. В целях обеспечения раздельного учета входящие счета-фактуры, относящиеся к операциям в рамках совместной деятельности, помечаются специальной отметкой «СД» .

Ст. 174.1 НК РФ не устанавливает специального порядка обложения НДС при выполнении строительных работ, которые впоследствии будут признаны вкладом по договору простого товарищества. В случае, если выполнение строительно-монтажных работ осуществляется с заранее определенной целью внесения результатов указанных работ как вклада по договору простого товарищества, то есть на момент заключения договора о совместной деятельности строительно-монтажные работы не произведены, то такие работы не облагаются НДС. Данная позиция поддерживается арбитражной практикой, основной довод которой – это инвестиционный характер осуществления работ, которые не признаются объектом обложения НДС .

Однако существует и другое мнение, суть которого в том, что организация обязана исчислить НДС со стоимости выполненных строительно-монтажных работ. Следовательно, в последующем в случае принятия решения о передаче результатов строительно-монтажных работ в качестве вклада по договору простого товарищества, организации следует восстановить сумму НДС со стоимости произведенных строительно-монтажных работ, ранее принятую к вычету. Восстановить сумму начисленного налога следует в том налоговом периоде, в котором осуществляется непосредственная передача результатов выполненных работ в качестве вклада в совместную деятельность .

Участник, на которого договором простого товарищества возложены обязанности по ведению общих дел простого товарищества, бухгалтерского учета, налогового учета и соответственно расчетов для целей уплаты НДС, сможет принять данные суммы налога к вычету .

Но в данном случае следует обратить внимание на то, что возведенный объект должен будет использоваться в деятельности, подлежащей обложению НДС. Это означает, что принять к вычету сумм НДС со стоимости строительно-монтажных работ участник простого товарищества, на которого возложена обязанность по ведению общих дел простого товарищества, сможет только в том случае, если построенный объект будет использоваться совместно участниками договора простого товарищества в хозяйственных целях .

Необходимо отметить, что если целью совместной деятельности является строительство многоквартирного дома, квартиры в котором будут распределяться между товарищами на 88 Экономические науки основании договора простого товарищества или дополнительного соглашения к нему и будут реализованы физическим лицам, то возможность восстановления сумм НДС отсутствует .

Основная причина – деятельность, не подлежащая обложению НДС. Реализация квартир освобождена от налогообложения НДС в соответствии п. 22 п. 3 ст. 149 НК РФ. При этом право на применение указанной льготы не ставится налоговым кодексом в зависимость от источников приобретения продаваемых квартир .

П. 5 ст. 149 НК предусмотрено право налогоплательщика на отказ от применения права на освобождение от НДС, который осуществляется путем представления в налоговый орган по месту учета соответствующего заявления в срок не позднее 1-го числа налогового периода, с которого налогоплательщик намерен отказаться от освобождения [3-5] .

Если товарищи решат разделить построенный объект, то вычет получить не удастся, поскольку данные операции не признаются налогооблагаемыми по НДС. В соответствии с нормами ст. 174.1 НК РФ налоговый вычет предоставляется участнику товарищества, на которого возложены обязанности по ведению расчетов по НДС, предоставляется только при условии того, что надлежащим образом организован раздельный учет операций в рамках договора о совместной деятельности и операций, проводимых в рамках уставной деятельности участника .

Использовать в налоговом планировании договор простого товарищества становится все более невыгодно. Налоговые органы уже давно держат под контролем большинство подобных схем, ограничивая их применение на законодательном уровне. Так, с 2006 года «упрощенцы», работающие в рамках совместной деятельности, могут применять только один объект налогообложения – «доходы минус расходы» (ст. 346.14 НК РФ в редакции Федерального закона от 21.07.2005 года № 101-ФЗ) .

Кроме того, Налоговый кодекс с 1 января 2006 года дополнен новой ст. 174.1 (введена Федеральным законом от 22.07.2005 года № 119-ФЗ), которая определила порядок исчисления и уплаты в бюджет НДС в рамках совместной деятельности. Теперь на участника простого товарищества, ведущего общие дела, возложена обязанность по уплате НДС. Причем, по мнению Минфина России, платить НДС должны также и те участники, которые применяют упрощенную систему налогообложения (письмо от 21.02.2006 года № 03-11-04/2/49) .

На особом контроле у налоговиков те компании, которые специально учредили новые фирмы или зарегистрировали индивидуальных предпринимателей, чтобы перевести на них часть своей деятельности с целью получения права на применение упрощенной системы налогообложения и в дальнейшем заключили договор простого товарищества .

Предлагаем ряд рекомендаций по совершенствованию организации налогового учета, снижающих возможность возникновения претензий со стороны налоговых органов:

– необходимо закрепить порядок определения прибыли от совместной деятельности в налоговом учете в учетной политике для целей налогообложения .

Дело в том, что Налоговый кодекс не установил порядка образования и распределения прибыли в простом товариществе. Поэтому руководствоваться необходимо главой 55 Гражданского кодекса (ст. 11 НК РФ). Согласно ст. 1048 ГК РФ, доходом участников простого товарищества является не выручка, а прибыль от совместной деятельности. Так все-таки как определять такую прибыль по совместной деятельности – по данным бухгалтерского или налогового учета? Минфин России считает, что участникам простого товарищества следует учитывать прибыль, полученную от совместной деятельности, по правилам главы 25 «Налог на прибыль организаций» (письмо от 15.03.2006 года № 03-11-02/62) .

Гражданский кодекс требует ведения участниками простого товарищества раздельного баланса, который предусмотрен только бухгалтерским учетом. Поэтому и прибыль может определяться по правилам бухгалтерского учета (ПБУ 20/03 «Информация об участии в совместной деятельности», утв. приказом Минфина России от 24.11.2003 года № 105н). Распределяться между товарищами должна прибыль от совместной деятельности, а ее дает только бухгалтерский учет. Цель же налогового учета – не расчет прибыли, а расчет налоговой базы по налогу на прибыль, что не одно и то же. Необходимо закрепить срок распределения приISSN 2312-5535. 2014. № 2 (02) были. Ведь полученная от совместной деятельности прибыль остается в обороте до принятия решения о ее распределении и учитывается на отдельном балансе. Так как компании на УСН применяют кассовый метод признания доходов и расходов, обязанность заплатить налог у них вообще может не возникнуть (будет так называемая вечная отсрочка платежа) .

Поэтому, чтобы снизить налоговые риски, при определении времени осуществления расчетов желательно исходить из срока существования товарищества. Если товарищество создано на срок более одного года или оно будет бессрочным, необходимо установить проведение расчетов не реже чем один раз в операционный год. Если же товарищество создано на срок менее года или фактически просуществовало менее года, рассчитываться целесообразнее по прекращении договора о совместной деятельности .

В основу ведения налогового учета при осуществлении совместной деятельности организацией-товарищем должен быть положен принцип максимального сближения налогового учета с существующей в компании системой бухгалтерского учета. План счетов бухгалтерского учета должен быть адаптирован для налогового учета на уровне организации аналитического учета доходов и расходов от совместной деятельности в доле, причитающейся каждому товарищу-участнику .

Библиографический список

1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (в действующей редакции от 01.10.2013 г.). М.: Омега-Л, 2013 .

2. Барышева Т. Совместная деятельность, бухгалтерский и налоговый учет / Т. Барышева // Клуб главных бухгалтеров. 2010. № 8 .

3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (в редакции от 19.07.2012 г.). М.: Аскери-АССА, 2013 .



Pages:   || 2 |



Похожие работы:

«Международный научно-образовательный Форум Education, forward! Образование в течение всей жизни: непрерывное образование в условиях глобализации (Якутск, 21-26 июня 2015 г.) УДК 37 ББК Ч4 74 М 34 М 34...»

«Степанова Екатерина Андреевна Руководитель Группы по исследованию проблем мира и конфликтов, вед.н.с. Отдела международно-политических проблем Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО РАН); доктор политических наук stepanova@imemo.ru; http://www.estepanova.net/ru.html Темы исследований: вооруженные конфликты, т...»

«© 1997 Г. А.П. СУХОДОЛОВ БАЙКАЛЬСКАЯ ПРОБЛЕМА В СВЕТЕ СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ СУХОДОЛОВ Александр Петрович ведущий научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства СО РАН...»

«1 МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ ДОНЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Ю.В. Макогон Т.В. Орехова Т.В. Власова Словарь справочник внешнеэкономических терминов. Донецк – 2000 УДК 339.9 (038) Макогон Ю....»

«Ученья путь всегда тернист, Но будь смелее, гимназист, КульТуРНый АКцЕНТ | Ведь наш с тобою выбор Елена Спорышева, Елена Соловьева, Лилия Редько не случайный. Едины запад и восток, Един познания поток. Иди туда, где мир свои откроет тайны. Из гимна гимназии № 1306 106 | ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СТРА...»

«ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ОТЧЕТ открытое акционерное общество “Сибирско-Уральская Алюминиевая компания” Код эмитента: 3 0 1 4 1 -D за: 2 квартал 2008 года Место нахождения эмитента: 623406, Свердловская область, г. Каменск-Уральский, ул. Октябрьс...»

«ОАО "Мельинвест" 603950, ГСП-1156 Нижний Новгород, ул. Интернациональная 95 телефон: (831) 2779779, 2776611, факс: (831) 2777663, 2777643. e-mail: office@melinvest.ru www.melinvest.ru Аспиратор с замкнутым циклом воздуха для очистки зерна от легких примесей БДЗ-16 Аспираторы с замкн...»

«Сводка ПК HP ProOne 400 G3 All-in-One, 50,8 см (20), без сенсорного экрана Моноблок для развивающегося бизнеса. Простой в установке, стильный и многофункциональный моноблок HP ProOne 400 G3 диагональю 50,8 см (20) с возможностью использования сенсорного экрана2 объединяет в себе все необходимые средства защиты и управления,...»

«МОНИТОРИНГ ПРЕССЫ июль 2009 года АвиаПорт.ru 27.07.2009 КВЗ ведет работы по всем вертолетам Ми-38 опытной партии ОАО "Казанский вертолетный завод" (КВЗ, Казань) ведет работы по всем трем вертолетам Ми-38 опытной партии, сообщил "АвиаПорту" источник в оборонно-промышленном комплексе. Он напомнил, что...»

«ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ ИНСТИТУТА ПРОМЫШЛЕННОГО МЕНЕДЖМЕНТА, ЭКОНОМИКИ И ТОРГОВЛИ 23 ноября 2018, 10.00 3 уч. корп., ауд. 201 Сопредседатели – д.э.н., проф. О.В. Калинина, к.т.н., доц. С.В. Широкова Секретарь – д.э...»

«Инвестиционный паспорт Муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан Уважаемый инвестор! Муниципальный район Кигинский район РБ является одним из красивейших уголков Республики Башкортостан. Выгодное географическое расположение, красивейшая природа, трудолюбивые люди...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к бюджетной заявке на 2018 год по ГУ "Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Актюбинской области". Основные направления расходования средств ГУ "Управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог Актюбинской области" явл...»

«Н. Масленников "Группа двадцати": развилка повестки Москва, ноябрь 2013 Глобальный кризис 2008—2009 гг. потребовал адекватных решений не только в зонах ответственности национальных правительств и финансовых регуляторов, но и в сфере международной координац...»

«Выпуск 5 (24), сентябрь – октябрь 2014 Интернет-журнал "НАУКОВЕДЕНИЕ" publishing@naukovedenie.ru http://naukovedenie.ru УДК 33 Пханаван Сенг Ампхон ФГБОУ ВПО "Российский университет дружбы народов" Москва, Россия1 Аспирантка amphone7@yahoo.com Планы и перспективы развити...»

«1 Место дисциплины в структуре ООП ВО: Данная дисциплина относится к дисциплинам по выбору вариативной части подготовки бакалавров по направлению "Экономика", профилю "Бухгалтерский учет, анализ...»

«ЗЕЛЕНАЯ ЭКОНОМИКА "КАЗХРОМА" Переход к "зеленой экономике" сегодня одна из приоритетных задач Казахстана, особенно, в преддверии проведения в Астане EXPO-2017 . Поэтому вполне объяснимо пристальное внимание общества к крупным промышленным компаниям, их инвестиционным и природоохранным программам. Примером реализации ряда проектов в э...»

«Красников Виктор Викторович ПАРТИЙНЫЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ ТАМБОВСКОЙ ГУБЕРНИИ ПРИ ПЕРЕХОДЕ К НОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ (1920-1921 ГГ.) В статье даётся анализ состояния партийных и государственных органов власти Тамбовской губернии в начале 1920-х гг., рассматриваю...»

«Макроэкономическое влияние глобального кризиса на Таджикистан Презентация для встречи Глав Донорских Организаций и встречи по Совместной Стратегии Поддержки Страны, Душанбе, 22 и 27 января 2009 г. Люк Моерс Постоянный Предс...»

«Ежедневный обзор 29 Апреля 2014 Главные события USD/KZT 182,02 0.01% Индекс KASE 1 050,90 -0,07% Инвестор дня За март 2014 года покупка рубля упала на 34% (стр. 2) Не бывает плохих или хороших акций, бываю...»

«  ИНВЕСТИЦИОННЫЙ МЕМОРАНДУМ  АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА   "БАНК ЦЕНТРКРЕДИТ"                      ШЕСТОЙ ВЫПУСК  ИМЕННЫХ КУПОННЫХ БЕЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ   (СУБОРДИНИРОВАННЫХ) ОБЛИГАЦИЙ   В ПРЕДЕЛАХ   ПЕРВОЙ ОБЛИГАЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ   4 000 000 000 ТЕНГЕ                        ПЕРВАЯ О...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЛОК ЗАЯВЛЕНИЕ Раздел 1. Я, нижеподписавшийся _Информация о Кредите: Паспорт: серия № _ № Кредитного договора – выдан_ Кредитный продукт Сумма Кредита, руб. _ Ставка процентов по Кредиту, %...»

«OHRANA.RU – электронное информационное издание о безопасности, симбиоз профессиональной журналистики и платформы блогов. Среди наших авторов журналисты, специализирующиеся на проблемах безопасности и профессионалы охранной индустрии. Миссия нашего про...»

«РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ОБЩЕСТВЕН-НОЙ ОРГАНИЗАЦИИ "АКАДЕМИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ ОБРАЗОВАНИЯ" ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 188309 Ленинградская область, г. Гатчина, пр . 25 Октября дом 16Б НОУ ВПО "САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ИНСТИТУТ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА" 191014 СанктПетербург, Литейный 42 Гатчин...»

«Финансовые проблемы Сущность и особенности трансфертного ценообразования Особенностью рыночного хозяйства, основанноА.Н. Зеленюк го на частной инициативе, является стремление субъектов рыночных отношений к максимизации прибыли. Эта природа частных компаний неизме...»

«ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ " КОНТИНЕНТ – СП" “Утверждаю” Директор ООО “Континент-СП” _ Замазчикова С.П. “12“ октября 2016 г. ОТЧЕТ № 1529 об определении рыночной стоимости транспортных средств Заказчик: ООО "НПК "Гелио Том+" Исполнитель: ООО “Континент-СП” Томск 2016 г. 1 ООО "Континент – СП" г...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.