WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«Экономический Distr.: General и Социальный Совет 7 January 2002 Russian Original: English Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию Одиннадцатая сессия Вена, 16–25 апреля ...»

E/CN.15/2002/5/Add.1

Организация Объединенных Наций

Экономический Distr.: General

и Социальный Совет 7 January 2002

Russian

Original: English

Комиссия по предупреждению преступности

и уголовному правосудию

Одиннадцатая сессия

Вена, 16–25 апреля 2002 года

Пункты 3 и 4 предварительной повестки дня*

Тематическое обсуждение по реформе системы уголовного правосудия: достижение эффективности и справедливости Стандарты и нормы Организации Объединенных Наций в области предупреждения преступности и уголовного правосудия Реституционное правосудие Доклад Генерального секретаря Добавление Доклад совещания Группы экспертов по реституционному правосудию Содержание Пункты Стр .

I. Введение........................................................... 1–3 3 II. Выводы и рекомендации.............................................. 4–6 3 III. Организация работы совещания........................................ 7–14 4 A. Открытие совещания............................................. 10–11 4 B. Участники...................................................... 12 5 C. Выборы должностных лиц........................................ 13 5 D. Утверждение повестки дня........................................ 14 5 __________________



* E/CN.15/2002/1 .

V.02-50130 (R) 040302 200302 *0250130* E/CN.15/2002/5/Add.1 IV. Обсуждение концепции реституционного правосудия и его роли в системах уголовного правосудия......... .

–  –  –

I. Введение ного правосудия, однако по-прежнему считают, что применение таких мер находится на предварительном этапе. Группа экспертов высказала мнение о

1. Настоящий доклад представляется Комиссии по наличии дополнительных возможностей, которые предупреждению преступности и уголовному правомогут быть расширены и развиты. Группа сочла, что судию в соответствии с резолюциями Экономичесразработка международного документа по реститукого и Социального Совета 1999/26 от 28 июля ционному правосудию, в частности предварительгода и 2000/14 от 27 июля 2000 года .

ного проекта элементов, принесет пользу государстВ своей резолюции 2000/14 Экономический и вам в качестве руководства по применению мер Социальный Совет просил Генерального секретаря реституционного правосудия. Группа также отмеобратиться к государствам–членам и соответствую- тила, что, тем не менее, не все опрошенные поддерщим межправительственным и неправительствен- жали идею разработки такого документа, и высканым организациям, а также институтам сети зала мнение о том, что концепции и варианты рестиПрограммы Организации Объединенных Наций в туционного правосудия должны считаться дополобласти предупреждения преступности и уголовного няющими сложившуюся практику уголовного правоправосудия с просьбой представить свои замечания в судия, а также рассматриваться в контексте сложивотношении целесообразности и способов установ- шихся национальной практики, социальных, кульления общих принципов применения программ рес- турных, экономических и прочих условий, в которых титуционного правосудия в вопросах уголовного такая практика развивается .



Если какой-либо междуправосудия, в том числе желательности разработки в народный документ будет разработан, то он должен этих целях такого документа, как предварительный принять форму нормативного документа: учитывая проект элементов декларации основных принципов характер данного вопроса, более практичным и применения программ реституционного правосудия целесообразным является не установление обязав вопросах уголовного правосудия, содержащийся в тельных или предписывающих мер, а скорее устаприложении к этой резолюции. новление не имеющих обязательной силы руководящих принципов .

3. Совет просил также Генерального секретаря созвать, при условии наличия добровольных взно- 5. Группа экспертов признала применение в госусов, совещание экспертов, отобранных на основе дарствах–членах самых различных вариантов рестисправедливого географического представительства, туционного правосудия, эволюционный характер для рассмотрения полученных замечаний и изучения такого правосудия, а также важное значение исслепредложений, касающихся дальнейших действий в дований и обмена информацией. В этой связи Группа отношении реституционного правосудия. экспертов приняла следующие рекомендации:

а) необходимо проводить исследования, а II. Выводы и рекомендации также собирать и распространять информацию среди государств–членов, институтов Программы ОрганиЧлены Группы экспертов по реституционному зации Объединенных Наций в области предуправосудию поддержали идею содействия принятию преждения преступности и уголовного правосудия, мер в области реституционного правосудия в рамках и, при необходимости, среди других междунасистем уголовного правосудия по тем же причинам, родных, региональных и неправительственных оргачто и большинство государств, представивших пись- низаций;

менные замечания в отношении предварительного

b) прилагаемые к настоящему докладу оспроекта элементов. Реституционное правосудие приновные принципы должны периодически пересматзвано дополнять сложившуюся практику в области риваться с учетом новых событий;

уголовного правосудия, особенно в тех областях, в которых такая практика не функционирует должным с) государствам–членам, применяющим образом. Группа экспертов отметила, что многие практику реституционного правосудия, следует прегосударства уже включили в свои системы уголов- доставлять другим государствам, по их просьбе, ного правосудия определенные меры реституцион- информацию о такой практике;

E/CN.15/2002/5/Add.1

–  –  –

E/CN.15/2002/5/Add.1 ступностью. Общепризнанно, что преступность уголовных элементов, а также трудности, связанные обусловлена целым рядом основополагающих с определением конкретного подхода, который слесоциально–экономических факторов и что политика дует применять в отдельных случаях. В целом, по и меры, направленные на устранение таких фак- мнению экспертов, в рамках большинства систем торов, по-прежнему имеют большое значение как следует применять во всех случаях, когда это воздля предупреждения преступности, так и смягчения можно, реституционные меры, сохраняя возможпагубных последствий преступности для отдельных ность применения вариантов общеуголовного праволиц и обществ .



Кроме того, в случаях, связанных с судия в случаях, когда реституционные методы нецеисключительно серьезными преступлениями, когда лесообразны или неприменимы, либо когда попытки возмещение нанесенного вреда не всегда возможно, использования таких методов оказались безуспешреституционные процедуры должны тщательно при- ными. Большинство экспертов также выразили точку водиться в соответствие с конкретными условиями. зрения, согласно которой реституционное правосуВ таких случаях реституционные процедуры могут дие следует рассматривать не как параллельную служить полезным дополнением сложившейся сис- функцию мер общеуголовного правосудия, а как их темы уголовного правосудия. Нередко и право- дополнение. В некоторых случаях могут применарушители, и потерпевшие получают сущест- няться конкретные реституционные меры, а в других венную психологическую поддержку всего лишь соответствующие дела могут рассматриваться полблагодаря правдивой регистрации произошедших ностью на реституционной основе, однако при этом событий. Одним из примеров служит работа, про- исключительно важно рассматривать реституционводимая в последнее время Комиссией по установ- ные меры в качестве дополнения к общеуголовным лению истины и примирению в Южной Африке. мерам и в каждом случае принимать взвешенные решения относительно целесообразности их примеУчастие в реституционных процессах как пранения или неприменения. Реституционное правовонарушителей, так и потерпевших представляется судие не должно превратиться в параллельную сисжелательным, однако существуют случаи, в рамках тему юстиции, столь же тщательно разработанную, которых ассиметричная практика, основанная на дорогостоящую и сложную, как и системы общеугореституционных подходах, может применяться к ловного правосудия .

одной стороне, если другая сторона отсутствует или не желает принимать участия. В таком контексте 25. Эксперты также сочли, что разработка основообсуждалось использование вместо правонаруши- полагающих принципов реституционного правотелей или потерпевших других лиц, играющих их судия представляет собой важный шаг на междунароль. В частности, могли бы допускаться встречи родном уровне для оказания помощи странам в правонарушителей с представителями общины, а не развитии внутренней практики и обеспечении опрес конкретно установленными потерпевшими. В тех деленной степени последовательности на междунаслучаях, когда правонарушитель так и не установ- родном уровне. Подобные принципы следует разрален, использование лиц, играющих их роль, или батывать на конструктивной основе, и они призваны иных реституционных мер может все же иметь важ- способствовать урегулированию проблем в рамках ное значение в качестве одного из способов воз- самых различных традиций уголовного правосудия, мещения ущерба, нанесенного потерпевшей стороне. законов и практики, действующих в государствах– Во всех случаях было сочтено важным участие всех членах. Разработка стандартов, имеющих чрезмерно лиц на добровольной основе, однако в некоторых предписывающий или категорический характер, случаях реституционные меры все же могут быть была сочтена нецелесообразной. Важно сохранять предпочтительными по сравнению с вариантами, не достаточную гибкость не только для рассмотрения связанными с реституционным правосудием. Важно самых различных дел, но и для того, чтобы обесприменять в каждом случае индивидуальный подход печить возможность дальнейшего применения рестии соответствующую основу с учетом того, что вне туционного правосудия в качестве гибкой и новазависимости от применяемых вариантов общим эле- торской альтернативы сложившейся практики угоментом является отправление правосудия. ловного правосудия. Была также отмечена необходимость обеспечения постоянного процесса, способОдной из главных выявленных проблем является сбалансированность реституционных и обще

–  –  –

ведущее к нарушению равновесия сил, а также культурные различия среди сторон", при том понимании, что неравенство может включать в себя, в частности, возрастные, интеллектуальные, гендерные, расовые, этнические или культурные факторы, любой из которых может поставить одну из сторон в нежелательное и неблагоприятное положение в ходе реституционных процессов, осуществляемых в контексте конкретной ситуации, с точки зрения культуры или процедуры .

Примечания См. Десятый Конгресс Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, Вена, 10–17 апреля 2000 года: доклад, подготовленный Секретариатом (издание Организации Объединенных Наций, в продаже под № R.00.IV.8) .

Официальные отчеты Экономического и Социального Совета, 2001 год, Дополнение № 10 (E/CN.15/2001/30/ Rev.1), часть вторая, глава I, раздел А, проект резолюции II, приложение, раздел XV .

E/CN.15/2002/5/Add.1

–  –  –

__________________

* Резолюция 2000/14 Экономического и Социального Совета, приложение, с поправками, внесенными Группой экспертов по реституционному правосудию .

–  –  –

практическом осуществлении программ реституционного правосудия в государствах–членах .

Приложение Основные принципы применения программ реституционного правосудия в вопросах уголовного правосудия I. Термины 1. "Программа реституционного правосудия" означает любую программу, в которой используются реституционные процессы или которая направлена на достижение реституционных результатов .

2. "Реституционный процесс" означает любой процесс, в котором жертва и правонарушитель и, в соответствующих случаях, любые другие лица или члены общины, пострадавшие от какого-либо преступления, активно участвуют в совместном урегулировании вопросов, возникающих в связи с преступлением, как правило, при помощи посредника. Реституционные процессы могут включать в себя совместную деятельность по посредничеству, переговорам и назначению наказания .

3. "Реституционный результат" означает соглашение, достигнутое в результате реституционного процесса. Реституционные результаты могут включать в себя такие меры и программы, как компенсация, реституция и общественно полезные работы, направленные на удовлетворение индивидуальных и коллективных потребностей и выполнение обязанностей сторон, а также на достижение реинтеграции жертвы и правонарушителя .

4. "Стороны" означает жертву, правонарушителя и любых других лиц или членов общины, пострадавших от преступления, которые могут быть вовлечены в реституционный процесс .

5. "Посредник" означает лицо, роль которого заключается в содействии на справедливой и беспристрастной основе участию сторон в реституционном процессе .

II. Применение программ реституционного правосудия

6. Программы реституционного правосудия могут применяться на любом этапе разбирательства в рамках системы уголовного правосудия с учетом национального законодательства .

7. Реституционные процессы должны применяться лишь при наличии достаточных доказательств для предъявления обвинения правонарушителю и свободно выраженного и добровольного согласия жертвы и правонарушителя .

Жертва и правонарушитель должны иметь возможность отозвать такое согласие в любое время в ходе процесса. Соглашения должны достигаться сторонами добровольно и содержать лишь разумные и соразмерные обязательства .

8. Как правило, жертва и правонарушитель должны соглашаться с основными обстоятельствами дела в качестве основы для их участия в реституционном процессе. Участие правонарушителя не должно использоваться в качестве доказательства признания вины в ходе последующего правового разбирательства .

E/CN.15/2002/5/Add.1

9. При передаче дела в реституционный процесс и при проведении реституционного процесса следует принимать во внимание различия, ведущие к нарушению равновесия сил, а также культурные различия сторон .

10. При передаче любого дела в реституционный процесс и при проведении реституционного процесса следует учитывать обеспечение безопасности сторон .

11. В тех случаях, когда реституционные процессы не являются уместными или возможными, дело должно передаваться органам уголовного правосудия и должно приниматься решение о безотлагательном разбирательстве. В таких случаях сотрудники системы уголовного правосудия должны прилагать усилия к тому, чтобы побудить правонарушителя взять на себя ответственность в отношении жертвы и пострадавших общин, а также содействовать реинтеграции жертвы и правонарушителя в общине .

–  –  –

15. Результаты соглашений, достигнутых в рамках программ реституционного правосудия, должны, в соответствующих случаях, находиться под судебным надзором или быть включены в судебные решения или постановления. В таком случае результаты должны иметь тот же статус, что и любые другие судебные решения или постановления, и должны исключать преследование за те же обстоятельства .

16. В тех случаях, когда соглашения между сторонами достичь не удается, дело следует вернуть на рассмотрение в рамках установленного процесса уголовного правосудия, и решение относительно дальнейших действий должно приниматься незамедлительно. Отсутствие соглашения само по себе не должно использоваться в рамках последующего уголовного разбирательства .

17. В случае невыполнения соглашения, достигнутого в ходе реституционного процесса, данный вопрос следует вернуть на рассмотрение в реституционную программу или, если это требуется национальным законодательством, на рассмотрение в рамках установленного процесса уголовного правосудия, и решение относительно дальнейших действий должно приниматься незамедлительно. Невыполнение соглашения, иного, чем судебное решение или постановление, не должно использоваться в качестве обоснования более строгого приговора в ходе последующего уголовного разбирательства .

18. Посредники должны исполнять свои обязанности беспристрастно, с должным уважением достоинства сторон. В этом качестве посредники должны обеспечивать уважительное отношение сторон друг к другу и обеспечивать возможность для нахождения сторонами соответствующего решения самостоятельно .

19. Посредники должны хорошо понимать местные особенности культуры и общин и, при необходимости, прежде чем приступить к выполнению своих посреднических обязанностей, пройти первоначальную подготовку .

IV. Последовательное развитие программ реституционного правосудия

20. Государствам–членам следует рассмотреть возможность разработки национальных стратегий и политики, направленных на развитие реституционного правосудия и содействие формированию культуры, благоприятствующей применению реституционного правосудия правоохранительными, судебными и социальными органами, а также местными общинами .

21. Между органами уголовного правосудия и администраторами программ реституционного правосудия должны проводиться регулярные консультации в целях достижения общего понимания и повышения эффективности реституционных процессов и результатов для повышения степени применения реституционных программ и изучения возможных путей внедрения реституционных подходов в практику в области уголовного правосудия .

22. Государствам–членам, в соответствующих случаях совместно с гражданским обществом, следует поощрять исследования и оценку программ реституционного правосудия в целях определения того, в какой степени эти программы приводят к достижению реституционных результатов, служат дополнением уголовного процесса или альтернативой такому процессу и

E/CN.15/2002/5/Add.1

обеспечивают позитивные результаты для всех сторон. Со временем может возникнуть необходимость в изменении конкретной формы процессов реституционного правосудия. В связи с этим государствам–членам следует поощрять регулярную оценку и корректировку таких программ. Результаты исследований и оценок должны служить руководством при дальнейшем развитии политики и программ .

–  –  –

Наблюдатели Навал Аммар (Кентский университет) Лоррейн Берзинс (Церковный совет по вопросам правосудия и исправления, Канада) Брия Хукулак (Международный центр по реформе уголовного права и политики в области уголовного правосудия) Кэтрин Кейн (Программный центр по проблемам виктимизации, Канада) Мел Лофти (Суперинтендант полиции Темс–Велли, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) Элизабет Манга Бессем (Камерун) Криста Пеликан (Европейский форум по посредничеству между потерпевшими и правонарушителями и реституционному правосудию) Джеймс В. Скотт (Совместный проект в области правосудия, Канада) Дэниэл Ван Несс (Международное братство христианского милосердия к заключенным)






Похожие работы:

«Правительство Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования Национальный исследовательский университет Высшая школа экономики Факультет гуманитарных наук Школа филологии Программа дисциплины Третий иностранный язык (итальянский) для образовательно...»

«Соглашение клиента Дата вступления в силу: 12 Декабря 2016 1. ВВЕДЕНИЕ 1.1. Наши торговые услуги несут высокий уровень риска и в любое время могут привести к убыткам, которые превышают баланс денежных средств на Вашем Счету. Высокий уровень риска озна...»

«Воспитывать просто. Как дать детям главное, не перегружая лишним Содержание Введение............................. .......................... 7 Дорога к минималистичному воспитанию...................... 19 1. Наше бе...»

«РАЗДЕЛ 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ УПРАВЛЕНИЯ, ИНВЕСТИЦИЙ, ИННОВАЦИЙ Ассанов Д.С. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРИРОДООХРАННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В странах с рыночной экономикой основным и наиболее общим, универсальным критерием принятия любых хозяйственных решений является эффективность з...»

«ОБОРУДОВАНИЕ ДЛЯ ГИНЕКОЛОГИИ ГИНЕКОЛОГИЯ Гистероскопы, мод. 016-02/03, 016-04/05 Широкий спектр возможностей. Оптика диаметром 3 или 4 мм. Нержавеющая сталь, коррозионно стойкие материалы. Гибкий или полужесткий эндоскопический инструмент. Опция: ротационные стволы. Характеристики: мод. 160-02, 016-03 мод. 016-...»

«РЕГИОНЫ РЕЙТИНГОВЫЙ ПРЕСС-РЕЛИЗ ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АКРА присвоило Тамбовской области кредитный 3 июля 2017 рейтинг BBB+(RU), прогноз "Стабильный"Ведущие аналитики: Андрей Пискунов, старший директор Кредитный рейтинг Тамбовской области обусловлен стабильными пока...»

«АННОТАЦИЯ РАБОЧЕЙ ПРОГРАММЫ ДИСЦИПЛИНЫ Б1.В.ДВ.7.1 МЕЖДУНАРОДНЫЕ ВАЛЮТНО-КРЕДИТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ наименование дисциплин Автор: к.э.н., доцент кафедры экономики и финансов М.В. Новиков Код и наименование направления подготовки, профиля: 38.03.01 Экономика, специализация "Финансы и кредит" Квалификация (...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.