WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«Беглова Наталья Владимировна НЕПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ АПК ...»

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ

На правах рукописи

Беглова Наталья Владимировна

НЕПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ИНФРАСТРУКТУРА СЕЛЬСКИХ

ТЕРРИТОРИЙ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ АПК

Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством

Специализация: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Москва 2009 г .

Работа выполнена на кафедре «Экономика и управление на предприятиях малого и среднего бизнеса» в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный университет технологий и управления» .

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Иванова Валентина Николаевна

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Афанасенко Иван Дмитриевич доктор экономических наук, профессор Гончаров Владимир Дмитриевич

Ведущая организация: Тимирязевская сельскохозяйственная Академия (ТСХА)

Защита состоится «____» декабря 2009 года в ___ часов на заседании диссертационного совета Д.212.122.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный университет технологий и управления» по адресу: 109004, г. Москва, ул. Земляной вал, дом 73, диссертационный зал .



С диссертаций можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО МГУТУ .

Автореферат разослан и размещен на официальном сайте МГУТУ www.mgutm.ru «___» ноября 2009 года .

Ученый секретарь Диссертационного совета д.э.н., профессор Хубулава Н.М .

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В 2008 году в сельском хозяйстве страны достигнут наиболее высокий за все последние годы рост производства продукции – 110,8%, что на 7% больше целевого показателя Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008– 2012 годы .

Одновременно с подобной позитивной динамикой, непроизводственная инфраструктура на селе, как еще в феврале 2008 года отметил Д.А. Медведев, остается «захудалой и рассчитанной на прошлый век».1 Это не позволяет создать условия для полноценного труда и отдыха, закрепления молодежи на селе, что во многом является сдерживающим фактором развития агропромышленного комплекса .

Основой для анализа состояния непроизводственной инфраструктуры сельских территорий, позволяющего минимизировать риски развития агропромышленного комплекса (АПК), является динамика численности населения, миграция населения, количество браков и разводов, количество рождений и смертей, причины смертности и т.д. В наиболее комплексном виде эта информация аккумулируется в органах ЗАГС, позволяя формировать базы данных, имеющие уникальный информационноресурсный потенциал, незаменимый для прогнозирования и планирования развития непроизводственной инфраструктуры сельских территорий, что дает возможность нивелировать факторы неопределенности, обусловливающие возникновение рисков, влияющих на результативность АПК .



Основные этапы деятельности органов ЗАГС заключаются в государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации, создании и обеспечении Д.А. Медведев. Выступление на Всероссийском сельском сходе / www.medvedev2008.ru. 13.02.2008 .

сохранности архивного фонда записей актов гражданского состояния, реализации государственной политики в области семейного права, пропаганде здоровой полноценной семьи, материнства, отцовства и детства .

Накопленный опыт и широкий диапазон возможностей органов ЗАГС позволяют эффективно осуществлять функции прогнозирования, планирования и нормирования социально-экономического развития .

В состав объектов непроизводственной сферы входят учреждения образования и здравоохранения, культуры и искусства, спорта, координирующие развитие соответствующих сфер. Каждое их них (Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и др.) обладает собственным информационным подразделением, ответственным за сбор и обработку данных, для которых восприятие опыта органов ЗАГС представляется актуальным .

Это обусловлено тем, что, во-первых, органы ЗАГС являются учреждением, для которого сбор и обработка данных является профильной деятельностью. Во-вторых, органы ЗАГС обладают уникальным доступом к первичным данным, позволяющим избежать временного лага между получением информации и принятием управленческого решения. В-третьих, достигаемая органами ЗАГС комплексность формируемых баз данных позволяет эффективно снижать риски в развитии АПК за счет минимизации факторов неопределенности развития непроизводственной инфраструктуры сельских территорий .

Указанным информационно-ресурсным возможностям органов ЗАГС не уделяется достаточного внимания в современных условиях. В настоящее время информационно-аналитические функции осуществляют отраслевые подразделения исполнительных органов власти регионов и муниципальных образований, опирающиеся на данные органов статистики. Это, в частности, обусловливает определенную задержку во времени между анализом ситуации, выработкой управленческого решения и его реализацией .

По нашему мнению, важно расширить компетенцию органов ЗАГС, доведя до уровня полноправного субъекта системы мониторинга, прогнозирования, планирования и нормирования социально-экономического развития территории (а не только источника данных), что повысит эффективность системы управления и контроля в целом .

Таким образом, тема данной диссертации представляется актуальной и ориентированной на формирование концептуальных подходов к развитию непроизводственной инфраструктуры сельских территорий как на федеральном, так и на региональном уровне, что позволяет рассматривать ее как фактор развития АПК .

Степень разработанности проблемы исследования .



Проблемами инфраструктуры занимаются многие ученые: экономисты, градостроители, социологи и т.д. Основы изучения инфраструктуры как важнейшей составляющей жизнедеятельности населения и функционирования региональной экономики сформировали М.Э. Буянова, О.Г. Дмитриева, Н.Н. Лебедева, Е.Г. Русскова, Б.С. Хорев, Е.Г. Ясин и другие.2 Различным аспектам развития сельских территорий посвящены труды А.В. Гордеева, А.П. Задкова, В.Н. Лексина, В.В. Милосердова, В.В. Пациорковского, А.Н. Швецова и других.3 Буянова М.Э. Риски развития макрорегионального хозяйства: выявление и регулирование. Волгоград, Издво ВолГУ, 2007 – 540с.; Дмитриева О.Г. Региональная экономическая диагностика. СПб.: СПбГУЭФ 1992. – 274с.; Лебедева Н.Н. Региональная инновационная система: потенциал и тенденции развития. Волгоград, Изд-во ВолГУ, 2008. – 318с.; Русскова Е.Г. Инфраструктура рыночной экономики: методология системного исследования. Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2006. – 296с.; Хорев Б.С. Территориальная организация общества (актуальные проблемы регионального управления и планирования в СССР).

М.:

Мысль, 1981. – 320с.; Ясин Е.Г. Модернизация экономики России: Социальный контекст: В 4 кн. М.:

Издательский дом ГУ-ВШЭ, 2004. – 1692с .

Гордеев А.В. Продовольственное обеспечение России (Проблемы и механизмы их решения). Дис.... д-ра экон. наук. М., 2000. – 323c; Задков А.П. Фактор риска в сельском хозяйстве. Новосибирск: Сиб. науч.исслед. ин-т экономики сел. хоз-ва, 2008. – 264с.; Милосердов В.В. Крестьянский вопрос в России: прошлое, настоящее, будущее. М.: ГУП «Агропресс», 1999. – 562с.; Пациорковский В.В. Сельская Россия: 1991-2001 .

М: Финансы и статистика, 2003. – 368с; Лексин В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социальноэкономическая ситуация, право, статистика (энциклопедический справочник). В 4 т. М.: Едиториал УРСС, 2001. – 4500с .

Вопросы развития инфраструктуры АПК, представлены в работах Л.Н. Бондаренко, О.В. Иншакова, В.Ф. Стукача, Г.В. Тимофеева, Е.В. Шевченко и других.4 Анализ трудов современных ученых показал, что ряд вопросов теоретического и методологического характера вызывает необходимость дальнейшего уточнения. Недостаточной представляется систематизация факторов рисков развития АПК, критериев их оценки, принципов управления непроизводственной инфраструктурой сельских территорий в современных условиях. Фактически не определены возможности развития непроизводственной инфраструктуры АПК, основанные на информационноаналитическом обеспечении, что делает крайне ограниченным использование ресурсного потенциала ряда институтов, в частности, органов ЗАГС .

Выбор темы диссертационного исследования обусловлен необходимостью преодоления подобных недостатков анализа социальноэкономического развития АПК .

Цель диссертационного исследования – разработка методологических аспектов, обоснование форм и методических рекомендаций для прогнозирования и планирования развития объектов непроизводственной инфраструктуры сельских территорий на основе информационного и ресурсного потенциала органов ЗАГС как факторов развития АПК .

Задачи исследования.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

Бондаренко Л.Н. Страхование в условиях трансформации агропромышленного производства России (Исследование современной концепции, методологии и организации страхования сельхозкультур): Дис.... дра экон. наук СПб., 2000. – 301c.; Иншаков О.В. Механизм социально-рыночной трансформации и устойчивого развития АПК России. Волгоград: Изд-во ВолГУ, 1995. – 450с.; Стукач В.Ф. Инновационная инфраструктура регионального АПК. Омск: ООО ИПЦ «Сфера», 2007.- 224с.; Стукач В.Ф., Шевченко Е.В .

Водохозяйственная инфраструктура агропромышленного комплекса. Омск: ООО ИПЦ «Сфера», 2009.с.; Тимофеева Г.В. Развитие интегральной инфраструктуры АПК России: тенденции и механизмы .

Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2005. – 384с .

• разработать и теоретически обосновать классификацию основных факторов и показателей рисков развития АПК, определяющих развитие человеческого потенциала;

• обосновать методологический подход к анализу состояния непроизводственной инфраструктуры сельских территорий для оценки рисков качества жизни населения, осуществляемой на основе информационного обеспечения, предоставляемого органами ЗАГС;

• сформировать механизм оценки рисков изменения структуры населения и совокупного работника в отраслях АПК на основе системы мониторинга, сформированной на базе органов ЗАГС;

• обосновать экономико-математическую модель управления рисками изменения структуры населения и совокупного работника в отраслях АПК .

Объект исследования. Объектом исследования в работе является непроизводственная инфраструктура сельских территорий РФ, исследуемая на основе данных по Северо-Западному Федеральному округу .

Предмет исследования. Предметом исследования является система отношений, которая возникает при развитии объектов и учреждений непроизводственной сферы, таких как органы ЗАГС, которые выступают условием, предпосылкой и фактором ускоренного развития АПК .

Соответствие диссертации требованиям паспорта специальностей ВАК РФ (экономические науки). Содержание диссертационной работы соответствует пункту 15.42 «Стратегическое управление агропромышленными комплексами, предприятиями и отраслями сельского хозяйства» специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством .

Теоретическая и методологическая основа исследования .

Теоретической и методологической базой выполненного исследования явились положения экономической теории по управлению развитием непроизводственной инфраструктуры АПК, современные методы исследования, публикации в периодических изданиях, материалы научнопрактических конференций .

При написании диссертации были использованы следующие методы:

системного анализа, статистический, исторических аналогий, графический, а также ряд других Подобная дифференциация методического инструментария дала диссертанту возможность провести исследование с позиций комплексного подхода, используя не только исключительно экономические методы, но и возможности неэкономических наук .

Информационную базу исследования составили официальные данные государственных органов, данные региональной статистики, данные авторитетных научных центров, а также ведущих исследователей данной проблематики, информация из периодической печати и Интернет-сайтов .

Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и практических рекомендаций подтверждается: изучением и обобщением научных положений, выработанных учеными; результатами анализа статистических данных и информации по управлению развитием непроизводственной инфраструктуры сельских территорий; использованием современных методов исследования и анализа; положительной апробацией научно-методических положений и научных рекомендаций .

Научная новизна результатов исследования. Разработаны методологические аспекты, обоснованы формы и методические рекомендации для реализации экономической функции органов ЗАГС в прогнозировании и планировании развития непроизводственной инфраструктуры сельских территорий и ее элементов как факторов развития АПК.

Конкретное приращение научных знаний содержится в следующих научных результатах:

1. Разработана и теоретически обоснована классификация основных факторов и показателей рисков развития АПК, позволяющая комплексно оценить уровень человеческого потенциала, являющегося основным результатом функционирования непроизводственной инфраструктуры .

Предложенный подход позволяет осуществить количественную и качественную оценку возможностей реализации риска недостаточно устойчивого экономического роста предприятий сельских территорий, недостаточного уровня качества жизни и развития непроизводственной инфраструктуры сельских территорий, а также негативного развития социума сельских поселений .

2. Обоснован методологический подход к реализации информационноресурсного потенциала органов ЗАГС, заключающийся в комплексном использовании принципов пропорциональности и достаточной информационной обеспеченности для применения программно-целевого метода в минимизации рисков развития непроизводственной инфраструктуры и, как следствие, уровня качества жизни сельского населения, в то время как традиционно деятельность данного учреждения рассматривалась исключительно в правовом поле. Обоснована экономическая функция органов ЗАГС как источника информации для органов власти при прогнозировании и планировании развития трудового потенциала АПК .

3. Показано, что органы ЗАГС обладают уникальными возможностями для увеличения результативности управленческих процессов в силу системного и целостного доступа к первичным демографическим данным, что позволяет своевременно оценивать и минимизировать реализованные риски изменения структуры населения и совокупного работника в отраслях АПК. Сформирован механизм системы мониторинга рисков развития АПК на основе органов ЗАГС, включающий в себя следующие элементы:

1) нормативы и ориентиры создания объектов непроизводственной инфраструктуры сельских территорий; 2) налоговые льготы и преференции, предоставляемые органами власти частным хозяйствующим субъектам АПК;

3) организационные структуры для взаимодействия органов ЗАГС и хозяйствующих субъектов АПК .

4. Разработана экономико-математическая модель управления рисками изменения структуры населения и совокупного работника в отраслях АПК, заключающаяся в комплексной оценке факторов, определяющих развитие совокупного работника, и последующем выделении роли непроизводственной инфраструктуры, что позволяет выявить соотношение тенденций развития факторов риска на фоне страны и мира, показать их влияние на динамику экономического роста и качество жизни населения сельских территорий, а также спланировать необходимые действия по их минимизации .

Практическая значимость работы, внедрение и апробация результатов исследования .

Практическая значимость состоит в возможности применения результатов исследования при разработке стратегий социального развития сельских поселений. Основные положения и выводы данного исследования могут быть использованы в практической работе органов ЗАГС, иных субъектов государственной и муниципальной службы РФ, принимающих участие в развитии непроизводственной инфраструктуры АПК, а также в учебном процессе при преподавании дисциплин, необходимых для подготовки специалистов по направлению «Экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (АПК и сельское хозяйство)» .

Основные материалы диссертационной работы докладывались в ходе научных конференций: XIV научно-методической конференции, посвященной 55-летию МГУТУ (13-14 октября 2008 г., г. Москва), Международной научной конференции студентов, аспирантов и молодых учёных «Ломоносов-2009» (13-18 апреля 2009 г., секция «Экономика», г. Москва), Международной научно-практической конференции МГУТУ «Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России» (22октября 2009 г., г. Москва) .

Наиболее существенные научные результаты, полученные лично соискателем, которые выносятся на защиту: 1) классификация основных факторов и показателей рисков развития АПК, позволяющая комплексно оценить уровень человеческого потенциала; 2) методологический подход к анализу реализации информационно-ресурсного потенциала органов ЗАГС для анализа рисков развития АПК; 3) механизм развития непроизводственной инфраструктуры сельских территорий на основе информационно-аналитической деятельности органов ЗАГС; 4) экономикоматематическая модель управления рисками изменения структуры населения и совокупного работника в отраслях АПК .

Публикации. Основное содержание диссертационной работы изложено в 6 опубликованных научных работах, которые в полной мере отражают научные и практические результаты исследования. Общий объем публикаций составляет 6,2 п.л. Четыре работы изданы в журналах, рекомендованных ВАК РФ .

Структура и объем диссертационной работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка литературных источников из 131 наименования, содержит 11 таблиц и 7 рисунков. Структура работы соответствует поставленной цели и реализованным задачам исследования .

2. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИОННОГО

ИССЛЕДОВАНИЯ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ

2.1. В процессе исследования были определены основные факторы и показатели рисков развития АПК, дающие возможность комплексно оценить развитие человеческого потенциала, являющегося основным результатом функционирования непроизводственной инфраструктуры .

В структуре первой группы (факторы риска недостаточного развития производственной инфраструктуры) выделены такие взаимодополняющие элементы как инвестирование вложений в развитие производственной инфраструктуры (определяющие возможность хозяйствующих субъектов развивать производство создавать рабочие места), уровень оплаты труда (определяющий привлекательность для работников труда в определенной отрасли), а также динамика безработицы, представляющая собой их возможность, либо невозможность реализации для трудоспособного населения своего трудового потенциала .

Вторая группа (факторы риска недостаточного уровня качества жизни и развития непроизводственной инфраструктуры сельских территорий) также определяется рядом составляющих, в ряду которых основную роль играет обеспеченность жизненными условиями современного уровня жилищнокоммунального хозяйства, определяющая возможность проживания на определенной территории.

Также определены такие составляющие как:

образовательная система (обеспечивающая требуемый уровень квалификации), здравоохранение (влияющее на продолжительность жизни и сохранение трудоспособности населения), культурно-досуговые учреждения (поддерживающие оптимальное соотношение труда и отдыха), а также уровень развития дорожной сети, определяющий, в частности, продуктивные процессы внутрирегиональной трудовой миграции .

В составе третьей группы (факторы риска, влияющие на развитие социума сельских поселений) определены показатели, непосредственно влияющие на уровень развития сельских поселений, представляя собой обобщенные характеристики качества жизни: уровень рождаемости, продолжительность жизни, а также формирование устойчивых семей (основного института деторождения) .

2.2. Обоснован методологический подход к реализации информационно-ресурсного потенциала органов ЗАГС, заключающийся в комплексном использовании принципов пропорциональности и достаточной информационной обеспеченности для применения программно-целевого метода в развитии непроизводственной инфраструктуры с точки зрения оценки рисков качества жизни сельского населения .

Определено, что в XXI веке приоритетным фактором прогресса становится развитие человеческого потенциала. Значение непроизводственной инфраструктуры в его развитии во многом обусловлено зависимостью последнего от качества жизни, которое, в свою очередь, подвержено воздействию негативных социальных факторов. Они снижают потенциал человеческих ресурсов страны и региона, а значит, и ее экономический потенциал в целом .

Обосновано, что снижение потенциала человеческих ресурсов АПК ведет к реализации риска, в особенности, если решение принимается в условиях неполной или неверной информированности, без должного учета объективных закономерностей развития общества и общественного производства .

Следовательно, устойчивое перспективное развитие непроизводственной инфраструктуры АПК возможно только при системном использовании принципов пропорциональности и достаточной информационной обеспеченности для реализации программно-целевого метода в развитии непроизводственной инфраструктуры .

Таким образом, целью определения пригодности региона в целях развития АПК является оценка развития основных направлений удовлетворения растущих потребностей качества жизни сельского населения региона и уровня соответствия общего российского показателя качества жизни и региональных показателей качества жизни .

Определена перспективность привлечения органов ЗАГС к осуществлению данной оценки в силу их уникального доступа к первичным данным, позволяющим системно оценивать приоритетные факторы риск, что дает возможность нивелировать неопределенность, обусловливающую негативное развитие результативности АПК .

2.3. Определена перспективность взаимодействия органов власти сельских территорий и органов ЗАГС на основе программно-целевого метода, что позволит сформировать механизм развития непроизводственной инфраструктуры сельских территорий на основе информационноаналитической деятельности органов ЗАГС, направленный на обеспечение комплекса мер по повышению результативности АПК .

Организационным оформлением указанного сотрудничества является механизм взаимодействия органов ЗАГС и органов власти в развитии непроизводственной инфраструктуры АПК, включающий в себя:

1) нормативы создания объектов непроизводственной инфраструктуры сельских территорий, вырабатываемые органами ЗАГС в соответствии с отслеживаемой динамикой развития непроизводственной инфраструктуры и прогнозами ее влияния на результативность АПК;

2) налоговые льготы и преференции, предоставляемые органами власти частным хозяйствующим субъектам АПК для поощрения их участия в развитии непроизводственной инфраструктуры сельских территорий и опирающиеся на перспективные для инвестирования направления, определяемые органами ЗАГС;



3) учреждение, воплощающее взаимодействие органов власти и органов ЗАГС – службы мониторинга, создаваемой на основе органов ЗАГС .

Финансирование данного учреждения должно осуществляться из государственного и местного бюджета, а также из средств частных хозяйствующих субъектов АПК, полученных благодаря внедрению вышеуказанных льгот. Таким образом, данный механизм основан на принципах комплексности, пропорциональности и достаточной информационной обеспеченности .

–  –  –

Эти инструменты стратегического управленческого учета позволяют эффективно моделировать ситуации реализации рисков, формировать релевантную информацию и осуществлять внутренний контроль .

Использование разработанного механизма позволит хозяйствующим субъектам АПК учитывать актуальные риски в развитии непроизводственной инфраструктуры, снижая неопределенность в принятии управленческих решений .

2.4. Разработана экономико-математическая модель управления рисками изменения структуры населения и совокупного работника в отраслях АПК, заключающаяся в комплексной оценке факторов, определяющих развитие совокупного работника, и последующем выделении роли непроизводственной инфраструктуры .

Определено, что развитие АПК зависит от факторов риска недостаточно устойчивого экономического роста предприятий сельских территорий, недостаточного уровня качества жизни и развития непроизводственной инфраструктуры сельских территорий, а также факторов риска, влияющих на развитие социума сельских поселений. Они объединены в интегральный показатель риска, обозначенный как Rинт .

В предлагаемой модели минимизируется интегральный показатель риска развития АПК .

Rинт min (1)

–  –  –

Где Ri - риск i-того фактора развития АПК, I – множество рассматриваемых факторов риска развития АПК Рассмотрим факторы риска развития АПК. Предположим, что f ( Ri ) может

–  –  –

(4) Где

- региональный показатель реализации i-того фактора .

- нормативный (либо средний, либо максимальный) показатель реализации i-того фактора принятый в стране (отрасли АПК) .

–  –  –

аппроксимирующих риск недостижения нормативного значения в регионе. В данном исследовании принята гипотеза об отображении при изменении того фактора развития АПК в бальную оценку риска.5 Основными нормативами, на основании которых производится оценка, определены требуемые показатели развития отраслей непроизводственной сферы, такие как площадь жилых фондов, обеспеченность амбулаторнополиклиническими учреждениями и т.д .

По каждой из групп факторов анализируются основные показатели. При этом по результатам анализа каждого направления оценка риска осуществляется по пятибалльной шкале как низкое значение риска по данному показателю, либо умеренное, либо среднее, либо повышенное, либо высокое значение в соответствии с основными параметрами, определенными определяющими для каждой из выбранных групп факторов .

Диссертант подготовил систему оценок рисков в АПК на примере группы показателей «Недостаточный уровень качества жизни и развития непроизводственной инфраструктуры сельских территорий» .

В качестве первого направления в оценке риска по данной группе рассмотрена обеспеченность жизненными условиями современного уровня комфортности, т.е. с учетом оснащения водопроводом, канализацией, центральным отоплением, ванными, газом, горячим водоснабжением .

Более подробно данные по функциям приведены в диссертации Кроме значений соответствия среднего уровня инвестиций в регионе и общероссийских показателей диссертант осуществляет учет динамики изменений этих значений. В случае наличия существенной отрицательной динамики значение фактора риска было повышено на 1-2 балла. При наличии положительной динамики в регионе оценка может быть понижена на 1 балл .

Таким образом, предлагается оценивать риски по следующей шкале:

• в случае превышения уровня обеспеченности жилищными условиями на современном уровне благоустройства в расчете на 1 жителя (в настоящее время 18 м) оценка уровня рисков оценивается как низкая;

• в случае соответствия уровню норматива или незначительного отклонения (плюс минус 10%) оценка риска умеренная;

• в случае некоторого отставания региона от общероссийского уровня (от 10 до 25%) оценка риска средняя;

•в случае существенного отставания региона (до 50%) от общероссийского норматива оценка риска повышенная;

•в случае значительного отставания региона (свыше 50%) от общероссийского норматива оценка риска высокая .

Таблица 1. Результаты оценки риска по направлению «Обеспеченность жизненными условиями современного уровня комфортности»

2004 2005 2006 2007 Итого Карелия высокий высокий высокий высокий высокий Коми высокий высокий высокий высокий высокий Архангельская высокий высокий высокий высокий высокий обл .

Ненецкий АО высокий высокий высокий высокий высокий Вологодская обл. высокий высокий высокий высокий высокий Калининградская повышен- повышен- повышен- повышен- повышенный обл. ный ный ный ный Ленинградская повышен- повышен- средний средний средний обл. ный ный Мурманская обл. умеренный умеренный умеренный умеренный умеренный Новгородская обл. высокий высокий высокий высокий высокий Псковская обл. высокий высокий высокий высокий высокий г. Санкт- низкий низкий низкий низкий низкий Петербург В результате анализа, проведенного диссертантом, выявлено, что за исключением Санкт-Петербурга, Мурманской области, частично Ленинградской и Калининградской областей остальные регионы находятся в крайне тяжелом состоянии по обеспеченности сельского населения благоустроенным жильем (везде ситуация ниже 50% от установленного норматива 18 м2 на человека). В ряде регионов она принципиально не улучшается и при нормативе 11 м2 на человека (минимальный уровень). Это Республика Коми, Архангельская область, Ненецкий автономный округ .

Выявленное соотношение тенденций развития конкретного фактора риска на фоне страны позволяет показать его влияние на динамику экономического роста и качество жизни населения сельских территорий, а также выработать ряд рекомендаций, необходимых для его минимизации .

Анализ по другим фактора риска и комплексная оценка качества жизни в регионах СЗФО приведены в диссертации .

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

Выполнен анализ различных подходов к пониманию непроизводственной инфраструктуры, по результатам которого отмечено, что она определяет повышение качества жизни населения как фактора развития АПК .

Поставлены и решены задачи обоснования методологических основ, форм и методических рекомендаций для прогнозирования, планирования и нормирования развития непроизводственной инфраструктуры сельских территорий и ее элементов, в частности, органов ЗАГС .

Предложен и теоретически обоснован механизм оценки риска пригодности региона в целях развития АПК. Его рекомендуется формировать на основе органов ЗАГС для информационно-аналитического обеспечения развития непроизводственной инфраструктуры сельских территорий с целью повышения результативности АПК .

1. Публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Беглова Н.В. Актуальные меры для совершенствования демографической политики в сельской местности // Сегодня и завтра российской экономики. 2009. №29. – 0,5 п.л .

2. Беглова Н.В. Актуальные направления совершенствования деятельности органов ЗАГС в условиях современной демографической ситуации в РФ// Сегодня и завтра российской экономики. 2009. №25. – 0,25 п.л .

3. Беглова Н.В. Значение информационно-аналитической функции органов ЗАГС в контексте оптимизации демографической политики в Российской Федерации // Экономические науки. 2008. №56. – 0,2 п.л .

4. Беглова Н.В. Роль органов ЗАГС в совершенствовании семейной политики // Экономические науки. 2008. №58. – 0,25 п.л .

2. Список работ автора, опубликованных в других изданиях

1. Иванова В.Н., Беглова Н.В. Органы ЗАГС в информационном обеспечении сельских территорий и АПК. СПб., МОО «ОБЩЕСТВО «ЗНАНИЕ», 2009. – 4,5 п.л .

2. Беглова Н.В. Роль факторов качества жизни в оценке рисков развития АПК. Тезисы выступления на Международной научно-практической конференции МГУТУ «Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России». М., МГУТУ, 2009. – 0,5 п.л .

УТУ






Похожие работы:

«КАКЯШР РТА ИИ Северного Краснознаменного стрелкового полка К 15-й ГОДОВЩИНЕ 1918— 1933 Райлит № 1488. Типография им. Калинина, Ростов Зак № 2401. Тираж 250 НПО. I. Политическая обстановка К на...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г.ЧЕРНЫШЕВСКОГО" Кафедра финансов и кредита Анализ активов и пассивов организации (на примере ПАО "Ф СК ЕЭС") АВТОРЕФЕРАТ...»

«Зайцев Сергей Вячеславович ВНЕДРЕНИЕ НОВЫХ БАНКОВСКИХ ПРОДУКТОВ КАК ЭЛЕМЕНТ КОММУНИКАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ БАНКА 08.00.10 Финансы, денежное обращение и кредит Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Волгоград 2004 Работа выполнена в ФГОУ ВПО "Астраханский государственный техни...»

«АНДРЕЕВА ТАТЬЯНА ВИКТОРОВНА ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ЦЕПОЧКИ СОЗДАНИЯ СТОИМОСТИ ПРОДУКТА В ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством...»

«№3(9) / 2014 БУ АНДЕРССОН КРОВНОЕ великий/ родство ужасный? меховая феерия ПАТРИОТЫ СВЕТЛАНЫ или ЖУКОВОЙ глобалисты? тренды СИНДРОМ домохозяйки ОСЕНЬ-2014 *глобализация реклама c_2 WWW. DDVOLGA.RU |3|2014| №3(9) 2014 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ РЕМОНТ На обложке: Светлана Жукова, владелица "Меховой мастер...»

«Российский государственный университет инновационных технологий и предпринимательства (Северный филиал) Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого Сборник статей По материалам Трет...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "САРАТОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.Г....»

«Макоев  Мурат  Русланович ФОРМИРОВАНИЕ  И  РАЗВИТИЕ  ОРГАНИЗАЦИОННОХОЗЯЙСТВЕННОЙ  ИНФРАСТРУКТУРЫ  РЕАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ  ПРОДУКЦИИ (на  примере  Кабардино-Балкарской  республики) Специальность  08.00.05  -  Экономика  и  управление  народным хозяйством: - (экономика, организа...»

«© 1993 r. C.C. БАЛАБАНОВ, Г.Л. ВОРОНИН, Л.Я. ФРАНЦУЗОВА ИМИДЖ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ У ПЕДАГОГОВ И УЧАЩИХСЯ БАЛАБАНОВ Сергей Семенович — кандидат философских наук, заведующий Нижегородским отделом Института социологии РАН...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.