WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«Процесс планирования Омбудсмен Кыргызской Республики 1.0 1.1 Мандат 1.2 Руководящие принципы Омбудсмена Кыргызской Республики 1.3 Роль Омбудсмена Кыргызской Республики 1.4 Структура ...»

Проект

Содержание

Процесс планирования

Омбудсмен Кыргызской Республики

1.0

1.1 Мандат

1.2 Руководящие принципы Омбудсмена Кыргызской Республики

1.3 Роль Омбудсмена Кыргызской Республики

1.4 Структура Института Омбудсмена Кыргызской Республики

2.0 Стратегическийпланна 2016 – 2020гг

2.1 Стремление

2.2 Основные результаты по направлению 1: Развитие потенциала

Экспертиза в области прав человека

Благоприятная рабочая среда

2.3 Основные результаты по направлению 2: Обязательные задачи Омбудсмена Кыргызской Республики Ратификация международных конвенций по правам человека Рекомендации договорных органов ООН Гражданские и политические права Судебные процессы Предупреждение пыток и жестокого обращения и реформа правоохранительных органов и пенитенциарной системы Права детей Социально-экономические права Права лиц, находящихся в закрытых психиатрических учреждениях Права лиц с ограниченными возможностями здоровья (ЛОВЗ) Права мигрантов Недискриминация Образование в области прав человека Гендерное равенство

2.4 Основные результаты по направлению 3: Повышение осведомленности Продвижение прав человека и диалог Повышение осведомленности о правах человека среди населения Информационная поддержка по вопросам прав человека Укрепление мониторинга и отчетности по правам человека в рамках международного сотрудничества Создание учебного и документационного центра по правам и свободам человека и гражданина в Институте Омбудсмена



3.0 Приложение 1: Анализ Института Омбудсмена

3.1 Внутренний анализ.1.1 Парижские принципы и Омбудсмен Кыргызской Республики 3.1.2 Задачи Омбудсмена Кыргызской Республики 3.1.3 Перечень продуктов ОмбудсменаКыргызской Республики 3.1.4 Методики работы Омбудсмена Кыргызской Республики 3.1.5 Конкретные целевые группы для услуг Омбудсмена Кыргызской Республики 3.1.6 Обзор ресурсов 3.1.7 Ресурсы и знания для выполнения главных направлений деятельности Внешний анализ 3.2 3.2.1Международные договора и нормы в области прав человека, ратифицированные Кыргызской Республикой 3.2.2 Актуальные вопросы прав человека 3.2.3 Внешние факторы, оказывающие влияние на Институт Омбудсменаа 3.2.4 Внешние партнеры, с которыми установлено сотрудничество

3.3 SWOT-анализ

3.4 Перспективные виды деятельности Институт Омбудсменаа .

Процесс планирования Руководство Института Омбудсмена подготовило стратегический план при экспертной поддержке Датского Института по правам человека в рамках проекта Европейского Союза «Содействие укреплению верховенства права в Кыргызской Республике».

Процесс планирования стал результатом совместных усилий, которые были выполнены с соблюдением следующих шагов:

Анализ мандата;

• Статус основных задач;

• Руководящие принципы;

• Роль Советов при Институте Омбудсмена;

• Анализ внутренних факторов;

• Анализ внешних факторов;

• SWOT-анализ и определение возможных действий для выполнения мандата;

• Развитие ключевых областей деятельности и соответствующих стратегий;

• Завершение разработки стратегического плана;

• Принятие стратегического плана Омбудсменом Кыргызской Республики;

• Презентация плана основным заинтересованным сторонам и партнерам;

• Начало реализации .

• На основе принятой Стратегии развития Омбудсмен Кыргызской Республики подготовил План действий для осуществления стратегии в сотрудничестве с соответствующими государственными органами неправительственными и международными партнерами .



1.0 Омбудсмен Кыргызской Республики

1.1 Мандат Институт Омбудсменаа Кыргызской Республики является национальным правозащитным учреждением (НПЗУ) Кыргызской Республики и “классическим” институтом Омбудсмена, задачей которого является проведение обзора применения верховенства закона и принципов добросовестного управления. Институт Омбудсменаа Кыргызской Республики создан в соответствии с Законом Кыргызской Республики “Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики”, которым определен его мандат .

Статья 1 Закона излагает цель Омбудсмена Кыргызской Республики.

В ней формулируется мандат Омбудсмена Кыргызской Республики:

“…является должностным лицом, выполняющим на постоянной основе парламентский контроль за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями независимо от их организационно-правовых форм, прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, вступившими в силу в порядке, установленном международными договорами, ратифицированными Кыргызской Республикой, а также общепризнанными принципами и нормами международного права” .

Кроме того в статье 2:

“Правовые основы деятельности Акыйкатчы регламентируются Конституцией, действующим законодательством, иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики, международными договорами, вступившими в силу в установленном порядке, участником которых является Кыргызская Республика, а также общепризнанными принципами и нормами международного права” .

Принципы (и) основные задачи Омбудсмена Кыргызской Республики рассматриваются в главе III, статьях 12, 23 следующим образом:

–  –  –

1.2 Руководящие принципы Омбудсмена Кыргызской Республики

Руководящими принципами Института Омбудсмена Кыргызской Республики являются:

Конституция Кыргызской Республики • Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года • Ратифицированные пакты, конвенции и договоры • Парижские принципы: "Национальные учреждения, занимающиеся поощрением и • защитой прав человека" (Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 48/134, 04.03.1994) Принципы добросовестного управления: “Прозрачное, ответственное, • подотчетное и опирающееся на массовое участие правительство, чуткое к нуждам и чаяниям людей, является тем фундаментом, на котором зиждется добросовестное управление, и что такой фундамент является непременным условием для продвижения прав человека” (Комиссия ООН по правам человека;

E/CN.4/RES/2000/64; 27 апреля 2000 года) .

Принципы верховенства закона:“.. .



это принцип управления, в котором все лица, • учреждения и структуры, государственные и частные, в том числе само государство, подчиняются законам, которые были публично приняты, в равной степени исполняются и независимо реализуются судебными органами и которые совместимы с международными нормами и стандартами в области прав человека. Для этого также необходимы меры, обеспечивающие соблюдение принципов примата права, равенства перед законом, ответственности перед законом, беспристрастного применения закона, разделения властей, участия в принятии решений, правовой определенности, недопущения произвола и процессуальной и правовой прозрачности”.(Доклад Генерального секретаря ООН, документ S/2004/616) .

В соответствии с вышеуказанными принципами руководящие принципы • Омбудсмена Кыргызской Республики, описаны в статье 3 Закона Кыргызской

Республики “Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики”:

–  –  –

Видение Института Омбудсмена Кыргызской Республики основано на верховенстве закона и соответствует правам человека и осуществляется в соответствии с принципами добросовестного управления в интересах Кыргызской Республики и ее народа .

Видение:

- Вся деятельность государственных органов должна осуществляться в соответствии с законом;

- Законы Кыргызской Республики должны соблюдать права и свободы человека и укреплять суверенитет страны;

- Усиливается понимание народом Кыргызской Республики соблюдения и продвижения своих законодательно закрепленных прав и свобод .

Институт Омбудсмена считает, что эти три принципа являются основополагающими для защиты и продвижения прав человека и искоренения коррупции. Институт Омбудсменаа считает, что правительство должно работать по принципу добросовестного управления, который ИО понимает как открытость, подотчетность, прозрачность и доступ к информации во всех процессах принятия решений. Институт Омбудсмена считает, что общество Кыргызскаой Республики становится более совершенным обществом, когда оно основано на здоровой политической конкуренции .

По этой причине создана должность Омбудсмена Кыргызской Республики с целью, описанной в статье 1 Закона Кыргызской Республики “Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики” .

Заявление о миссии:

Миссия Омбудсмена Кыргызской Республики заключается в контроле за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных Конституцией и другими нормативными актами Кыргызской Республики, а также общепризнанными принципами и нормами международного права .

Роль Омбудсмена Кыргызской Республики заключается в прямом и косвенном влиянии на все процессы принятия решений в обществе, где затрагиваются права и свободы человека и гражданина, предусмотренные Конституцией и другими нормативными актами Кыргызской Республики, а также общепризнанные принципы и нормы международного права. Вследствии чего, Институт Омбудсмена должен стать национальным координационным центром и центром экспертизы (опыта и знаний) прав и свобод человека и гражданина, имеющим тесные связи и сотрудничество со всеми государственными органами, бизнес-структурами и гражданским обществом .

Кроме того, Институт Омбудсмена Кыргызской Республики должен как непосредственно, так и в сотрудничестве с этими структурами повышать осведомленность о свободах и правах человека и гражданина и о международных стандартах в области прав человека среди всех граждан как обладателей прав и расширять их возможности по отстаиванию своих прав. В этой связи на Институт Омбудсмена Кыргызской Республики возлагается особая обязанность рассматривать жалобы от отдельных лиц и групп лиц, проживающих в пределах зоны государственной юрисдикции. В качестве координационного центра и центра экспертизы по вопросам свобод человека и гражданина и прав человека, Институт Омбудсмена Кыргызской Республики обязан создать достаточный потенциал, а также национальные и международные сети сотрудничества, чтобы быть доступным для всех целевых групп и их потребностей по вопросам прав и свобод и прав человека.

Роль Омбудсмена Кыргызской Республики может быть продемонстрирована как показано на рисунке 1:

Омбудсмен КР:

–  –  –

Диаграмма 1

Статья 3 объясняет роль Омбудсмена Кыргызской Республики:

“2. …основными направлениями деятельности Акыйкатчы являются:

1) Защита прав и свобод человека и гражданина;

2) Предотвращение нарушений прав и свобод человека и гражданина и содействие их восстановлению;

3) Профилактика и содействие пресечению всех форм дискриминации, касающихся осуществления человеком своих прав и свобод человека;

4) Мониторинг обеспечения прав и свобод человека и гражданина на территории Кыргызской Республики;

5) Содействие приведению законодательства Кыргызской Республики и принятых законов в соответствие с нормами Конституции, международными нормам в сфере прав и свобод человека и гражданина;

6) Улучшение и дальнейшее развитие международного сотрудничества в области защиты прав и свобод человека и гражданина;

7) Содействие правовому просвещению в области прав и свобод человека и гражданина” .

Направляющая логика стратегии Омбудсмена Кыргызской Республики приведена в диаграмме 2 .

Стратегический подход Омбудсмена Кыргызской Республики заключается в том, что все процессы принятия решений на всех уровнях структуры в социуме, в принципе, выполняются с соблюдением следующих шагов:

Во-первых, политика описывает цели и связанные с ними желаемые результаты • (какой должна быть ситуация, когда политика будет реализована) .

Затем разрабатываются правила и положения для обеспечения результатов (какие • законы должны (?) регулировать общество, чтобы обеспечить реализацию) .

Затем данные правила и положения реализуются (применение законов и перемены • в обществе как следствие законов) .

Затем измеряется степень реализации (соблюдение закона контролируется в целях • оптимизации процедур) .

Затем политика и ее реализация оцениваются и инициируется корректировка, если • ожидаемые результаты не достигнуты (оценивается воздействие закона и инициируются корректировка политики или реформы законодательства, если реализация политики или законодательства не дала ожидаемого эффекта) .

Институту Омбудсмена Кыргызской Республики необходимо влиять на все этапы защиты свобод и прав человека и гражданина и защиту процессов, связанных с правами человека в целевых группах и между ними, и он должен расставить приоритеты и сосредоточиться на том, как вносить вклад в достижение результатов в рамках каждого из упомянутых шагов для того, чтобы выполнить свою миссию .

Диаграмма 2:

–  –  –

Омбудсмен Кыргызской Республики с начала выполнения своей роли определил свой доступ к Направляющей логике, что показано на рисунке 2 следующим образом:

ПОЛИТИКА И РЕГУЛИРОВАНИЕ

Политика: Институт Омбудсменаа имеет доступ к влиянию на политику работы правительства в рамках ежегодных докладов, рекомендаций, которые он подает в парламент. Однако Института Омбудсмена не имеет никакого мандата, чтобы инициировать законотворческий процесс и, следовательно, зависит от желания парламента и правительства выполнять рекомендации Института Омбудсмена .

Положения (НПА): Институт Омбудсменаа имеет доступ, чтобы влиять на законотворческий процесс на основе своих рекомендаций на основе анализа проектов законов, которые подаются в Институт Омбудсмена .

Институт Омбудсмена имеет доступ к лоббированию и выступлению за законодательные реформы, что можно сделать посредством форумов, общественных слушаний, СМИ, личных контактов и др .

РЕАЛИЗАЦИЯ, МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА

Реализация: Институт Омбудсмена разрабатывает планы работы и планы действий по оценке государственного управления. Следовательно, путем проведения расследований, экспертиз и рассмотрения жалоб, Институт Омбудсмена осуществляет мониторинг реализации законодательства Кыргызской Республике. При необходимости, Институт Омбудсмена имеет доступ к привлечению международных экспертов для обзора хода реализации законодательства. Через доклады, специальные доклады и т. д., Институт Омбудсмена оценивает исполнение законодательства и его соответствие конституционным правам и стандартам в области прав человека .

1.4 Структура Института Омбудсмена Кыргызской Республики

–  –  –

Уполномоченный Омбудсмена по Ошской области и г.Ош Уполномоченный Омбудсмена по Джалал-Абадской области Уполномоченный Омбудсмена по Баткенской области Отдел по работе с обращениями граждан и документационному обеспечению

–  –  –

Служба по защите пациентов, находящихся в психиатрических стационарах Уполномоченный Омбудсмена по Иссык-Кульской области Уполномоченный Омбудсмена по Нарынской области Уполномоченный Омбудсмена по Таласской области Уполномоченный Омбудсмена по Чуйской области

–  –  –

2.0 Стратегический план на 2016 – 2020 гг

2.1 Стремление

Стремлением Института Омбудсмена Кыргызской Республики является:

- Эффективно и позитивно влиять на защиту конституционных прав и свобод граждан и человека и защиту международных прав человека государственными органами Кыргызской Республики

- Эффективно влиять на продвижение прав человека посредством гражданского общества

- Повышать осведомленность граждан о правах человека Институт Омбудсменаа Кыргызской Республики сталкивается с проблемами в ходе выполнения своей миссии, и в ходе процесса разработки стратегического плана был выявлен список возможных мероприятий. Для Института Омбудсмена Кыргызской Республики потребуется время, чтобы оказать влияние на общество Кыргызстана, как описано в роли Института Омбудсмена. На это потребуется время. Поэтому важно, чтобы Институт Омбудсменаа Кыргызской Республики сосредоточился на том, что считается важным для наращивания потенциала института и установления диалога на основе неоспоримых фактов с государственными органами и гражданским обществом. В то же время Институт Омбудсмена Кыргызской Республики должен ориентироваться на достижение результатов в краткосрочной перспективе, что может показать обществу Кыргызстана, что Омбудсмен может добиться перемен. В то же время, Омбудсмен должен решать вопросы, которые требуют долгосрочных обязательств, внешней поддержки гражданского общества и международного сообщества в Кыргызстане и дополнительного сбора средств на пополнение тех средств, которые Институт Омбудсмена получает от государства .

На плановый период 2016 – 2020 гг. Институт Омбудсменаа Кыргызской Республики выбрал три основных направления деятельности.

Стратегическими приоритетами являются:

Основные результаты по направлению:

1: Наращивание потенциала

–  –  –

2: Обязательные задачи Омбудсмена Кыргызской Республики Содействие в ратификации международных конвенций по правам человека • Мониторинг исполнения рекомендаций договорных органов ООН • Гражданские и политические права • Судебные процессы • Предотвращение пыток и жестокого обращения и реформа правоохранительных • органов и пенитенциарной системы Права детей • Социальные и экономические права • Права лиц, находящихся в закрытых психиатрических учреждениях • Права людей с ограниченными возможностями здоровья • Права мигрантов, беженцев и лиц без гражданства • Недискриминация • Образование в области прав человека • Продвижение прав человека и проведение диалога • Гендерное равенство • 3: Повышение информированности Повышение осведомленности о правах человека среди населения • Информирование о правах человека • Образовательные программы по правам человека • Укрепление мониторинга и отчетности по правам человека в рамках • международного сотрудничества Создание учебного и документационного центра по правам человека в Институте • Омбудсмена Разработка конкретного плана действий должна осуществляться структурными подразделениями, которые будут нести ответственность за его исполнение. Поскольку стратегический план является широкомасштабным, некоторые из основных видов деятельности, перечисленных под основными результатами по направлениям являются проектами, которые потребуют много ресурсов и знаний, тогда как другие действия являются отражением приоритетов и широкого направления мероприятий, являющихся частью деятельности, которую Омбудсмен проводит или планирует провести .

2.2 Основные результаты понаправлению 1: Развитие потенциала

Общая цель: Институт Омбудсмена Кыргызской Республики является профессиональным национальным правозащитным учреждением, способным обеспечить высокое качество выполнения своего мандата и влиять на должностных лиц Кыргызской Республики, обязанностью которых является защита прав и свобод своих граждан .

Экспертиза в области прав человека Цель: ПризнаниеИнститута Омбудсмена национальным экспертным центром по правам человека, осуществляющим свой мандат эффективн и результативно .

Основная деятельность Привлечение Институтом Омбудсмена квалифицированных сотрудников с • соответствующей квалификацией, в особенности, обладающих экспертными знаниями и опытом в области прав человека Улучшить знания по правам человека в соответствии с международным передовым • опытом через обучение, повышение квалификации, обмен знаниями и обмен визитами с партнерами ближнего и дальнего зарубежья Обучение в области современного подхода к защите прав человека • Обучение-тренинг по мониторингу содержания под стражей, тюрем и учреждений • закрытого типа для предупреждения пыток Применять гендерный подход в штатной структуре Института Омбудсмена • Расширять взаимодействие с международными организациями, которые могут • оказывать содействие Институту Омбудсмена финансированием (фандрайзинг) и технической экспертизой и поддержкой .

Разработать методологию и инструментарий для мониторингов и инспекций • Разработать ясные, точные, хорошо приспособленные и контекстуальные • руководства, методики и инструменты для эффективного мониторинга рассмотрения жалоб и оценок законов Рассмотреть вопрос о внесении изменений в УПК КР, чтобы Институт Омбудсмена • имел право присутствовать на всех судебных заседаниях, в том числе и закрытых, а также при рассмотрении вопросов избрания меры пресечения, в порядке установленном законодательством Кыргызской Республики Повышение квалификации сотрудников Института Омбудсмена для проведения • экспертизы НПА в области прав человека и разработки рекомендаций по их реализации на практике Разработать критерии отбора дел, для эффективного мониторинга судебных • разбирательств и последующего анализа и выработки рекомендаций Улучшение сотрудничества с гражданским обществом для выработки совместных • целей и задач по конкретным вопросам соблюдения прав человека, напимер таким, как предотвращение пыток и др .

Ожидаемые результаты

Институт Омбудсмена является катализатором, призывающим государственные • органы брать на себя ответственность за защиту прав человека и гражданина в соответствии с законодательством .

Институт Омбудсмена активизирует свою деятельность по экспертизе и выработке • рекомендаций НПА в области прав человека Улучшенимидж ИнститутаОмбудсмена • Институт Омбудсмена признан широкой общественностью как национальный • экспертный центр по правам человека Институт Омбудсмена соблюдает гендерный подход в применяемой кадровой • политике Институт Омбудсмена усиливает сотрудничество с представителями гражданского • общества, государственных органов, международных организаций и национальными правозащитными учреждениями других стран Институт Омбудсменаа систематически отслеживает изменения в области прав • человека, а также социально-экономического благосостояния населения Благоприятная рабочая среда Цель:Институт Омбудсменаа является хорошо функционирующим учреждением, с четким разделением ролей и обязанностей между всеми структурными подразделениями и региональными представительствами .

Основная деятельность Оптимизация организационной структуры согласно пятилетней стратегии • Обеспечение четкого разделения функций и обязанностей между различными • структурными подразделениями Обеспечение более эффективного взаимодействия с региональными • представительствами, в соответствии с действующей методологией и стандартами Повышение доступности Института Омбудсмена для заявителей, например, с • помощью соответствующей общественной приемной для приема граждан с жалобами и заявлениями, а также предоставления устной юридической консультации Повышение доступности электронного обращения в Институт Омбудсмена • Приобретение для Института Омбудсмена и региональных представительств • единого электронного программного обеспечения, для регистрации, обработки, анализа и контроля поступивших жалоб и заявлений, и внутренней коммуникации Улучшение горячей линии (115), чтобы Институт Омбудсмена мог легко соединять • заявителей с нужным им отделом и региональным представительством Разработка Институтом Омбудсмена стратегии институционального развития •

Ожидаемые результаты:

· Институт Омбудсмена является четко определенной организацией с региональным охватом · Институт Омбудсмена имеет диверсифицированные источники финансирования · Институт Омбудсмена обновляет свое техническое оснашение, в том числе получает современное единое электронное программное обеспечение по обработке жалоб и внутренней коммуникации



2.3 Основные результаты по направлению 2: Обязательные задачи Омбудсмена Кыргызской Республики Общая цель: “Права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются высшей ценностью. Они действуют непосредственно, определяют смысл и содержание деятельности законодательной, исполнительной власти и органов местного самоуправления” .

Закон об Омбудсмене определяет задачи Института Омбудсмена Кыргызстана следующим образом:

-Получение, прием, обработка, направление и принятие решений, а также ответы на жалобы граждан, иностранцев, беженцев и лиц без гражданства независимо от места их расположения, но находящихся в Кыргызской Республике

-Проверка и инспектирование всех органов государственной власти и документов, относящихся к жалобам

-Проверка по собственной инициативе уполномоченных государственных органов по фактам нарушения прав и свобод человека и гражданина, о которых стало известно ему

-Обращение в суд, компетентные государственные органы, органы местного самоуправления, к должностным лицам, и в органы прокуратуры

-Обращаться в Жогорку Кенеш с предложениями о создании парламентской комиссии по расследованию выявленных массовых и грубых нарушений гарантированных Конституцией прав и свобод

-Мониторинг обеспечения прав и свобод человека и гражданина

-Представление в Правительство предложения относительно ратификации или присоединения к международным договорам по вопросам прав и свобод

-Обращение в конституционную палату Верховного Суда с представлением о признании неконституционными законов

-Подготовка ежегодных докладов парламенту о состоянии соблюдения прав и свободчеловека и гражданина

-Поставка специальных докладов по конкретным вопросам в области прав и свобод

-Взаимодействие с государственными органами и учреждениями, органами местного самоуправления

-Взаимодействие с Национальным центром по предупреждению пыток Взаимодействие с некоммерческими организациями • Взаимодействие Омбудсмена с международными организациями •

-Взаимодействие Национальными правозащитными учреждениями других стран

-Взаимодействие со средствами массовой информации и образовательными учреждениями Цель: Приведение Закона «Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики» в соответствие с международными стандартами .

Основная деятельность:

Внесение изменений в Закон «Об Омбудсмене (Акыйкатчы) Кыргызской Республики», чтобы привести его полное соответствие с Конституцией Кыргызской Республики и «Парижскими принципами» .

Ожидаемые результаты:

Институт Омбудсмена аккредитован в А-статусе МКК для НПЗУ Ратификация международных конвенций по правам человека Цель: Содействие в ратификации международных конвенций по правам человека

Основная деятельность:

Оказать содействие в ратификации международных конвенции по правам человека .

• Содействие подписанию и ратификации Кыргызской Республикой Гаагской • Конвенции от 1980 года «О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей»

Ожидаемые результаты:

Реализация положений Конвенции о правах инвалидов стала политикой • Правительства Ратифицированы Конвенция о правах инвалидов и Факультативный протокол к • Конвенции о правах инвалидов Ратифицирована Международная конвенция о защите всех лиц от насильственных • исчезновений Содействие подписанию и ратификации Кыргызской Республикой Гаагской • Конвенции от 1980 года «О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей»

Рекомендации договорных органов ООН Цель:Отслеживать и поддерживать реализацию рекомендаций договорных органов ООН Основная деятельность В сотрудничестве с гражданским обществом Институт Омбудсменаа разрабатывает • «дорожную карту» правовых и административных действий для исполнения рекомендаций договорных органов ООН в Кыргызстане На основе составленной карты Институт Омбудсменаа совместно с гражданским • обществом и с государственными органами определяет приоритеты по реализации рекомендаций Институт Омбудсменаа способствует пониманию Правительством необходимости • разработки Национального плана действий в области прав человека. В документе должны отражаться пошаговые действия реализации задач и с индикаторами, ориентированных на результаты его мониторинга Институт Омбудсмена и гражданское общество повышают осведомленность • общественности о рекомендациях договорных органов Организации Объединенных Наций и национальном плане действий по правам человека Реализация (или отсутствие реализации) тщательно контролируется Институтом • Омбудсмена и доводится до сведения Парламента

Ожидаемые результаты:

Национальное законодательство и государственное управление становятся все • более соответствующими международным нормам и рекомендациям договорных органов Гражданские и политические права Цель: Обеспечение защиты гражданских и политических прав гарантированных международным правом и Конституцией Кыргызской Республики .

Основная деятельность Институт Омбудсменаа проводит мониторинг, документирует и докладывает • парламенту о состоянии защиты гражданских и политических прав Институт Омбудсменаа Кыргызской Республики следит за соблюдением права на • свободу объединений (ассоциаций), собраний, слова, вероисповедания, мысли, передвижения и доступа каждого к информации Мониторинг и отчетность по соблюдению избирательных прав • Мониторинг и отчетность о реализации гендерного и этнического равенства и • обеспечения их представительства на выборах в государственные органы и органы местного самоуправления Отслеживает, расследует и сообщает о случаях или жалобах, связанных с угрозами • и преследованиями правозащитников Мониторинг и отчетность по вопросу криминализации заведомо ложного • обвинения кого-либо в совершении преступления в публичном выступлении и/или в СМИ

Ожидаемые результаты:

Кыргызская Республика выполняет взятые на себя обязательства в соответствии с • ратифицированными международными договорами и соглашениями по гражданским и политическим правам Парламент и Правительсво Кыргызской Республики осознает необходимость • защиты гражданских и политических прав граждан на постоянной основе Судебные процессы Цель: Содействовать обеспечению верховенства закона и справедливого судебного разбирательства в Кыргызской Республике Основная деятельность Содействие (мониторинг, анализ, обнародование, рекомендации) по обеспечению • справедливого и беспристрастного судопроизводства Проведение анализа нормативно-правовых актов, влекущих к несправедливому • судебному разбирательству, для внесения рекомендаций в Жогорку Кенеш КР и другие государственные органы Анализ противоречий в судебных решениях, в том числе принятие судами • вышестоящей инстанции решений равно противоположного ранее принятому решению Внедрение единого электронного программного обеспечения, повышающего • эффективность и оперативность анализа Институтом Омбудсмена результатов мониторинга судебных процессов и решений суда Проведение мониторинга с использованием вопросников-анкет, позволяющих • получить максимально необходимое количество информации Отслеживание и сообщение о случаях, где обвиняемый подвергается двойной • опасности, когда дела возвращаются следователям на дополнительное расследование для того, чтобы собрать больше доказательств вины Последующая деятельность по принятым ранее правительственным решениям по • установке видеокамер в судах, за исключением совещательных комнат, для мониторинга соблюдения судебных процедур и принятия решений Обеспечение доступа для Института Омбудсмена к видеозаписям судебных • разбирательств в качестве превентивной меры, чтобы снизить уровень коррупции или обвинения в коррупции Налаживание сотрудничества Института Омбудсмена и Антикоррупционной • службы при ГКНБ по расследованию предполагаемых случаев коррупции в судебных делах Продвижение включения Омбудсмена в Совет по отбору судей • Проведение Институтом Омбудсмена обучающих семинаров совместно с • партнерами, тренингов для судей по международным обязательствам и законодательству в области прав и свобод человека Анализ судебных разбирательств, касающихся отправления правосудия, в том • числе в отношении несовершеннолетних, и подготовка соответствующих специальных докладов в соответствии с международными стандартами в области прав человека [1]

Ожидаемые результаты:

Сокращение числа судебных решений, не основанных на верховенстве закона и не • соответствующим международным стандартам в области прав человека Институт Омбудсмена взаимодействует с судебной властью • Предупреждение пыток и жестокого обращения и реформа правоохранительных органов и пенитенциарной системы Цель: Бороться против всех форм пыток и жестокого обращения в системе правоохранительных органов и обеспечить функционирование пенитенциарной системы, соответствующей международным стандартам в области прав человека

Основная деятельность:

Системный мониторинг и отчетность по всем случаям применения пыток и • жестокого обращения Проведение профилактических работ против пыткок среди сотрудников органов • внутренних дел (ОВД) и в местах содержания под стражей (ИВС, ОВД) Требование от следственных, судебных органов и прокуратуры соблюдения норм • УПК (например: эффективно расследовать все заявления о применении пыток, соблюдение сроков содержания под стражей, назначение комплексных судебномедицинских экспертиз, отвечающих принципам Стамбульского протокола, и т.д.) Предоставление рекомендаций по улучшению инфраструктуры всех закрытых • учреждений в соответствии с международными стандартами Выработка рекомендаций по реабилитации осужденных после освобождения • отбывания наказания по реинтеграции, адаптации и социализации в общественную жизнь государственными органами и органами местного самоуправления Распространение во всех учреждениях ОВД, в том числе и следственных • изоляторах информационных материалов о правах лиц, содержащихся под стражей Сотрудничество с гражданским обществом, выступающим против пыток, • Национальным центром по предупреждению пыток и Генеральной прокуратурой по проверкам и расследованию жалоб по всем случаям пыток Мониторинг и представление докладов о проведении судебных дел в отношении • виновных в применении пытоки о результатах их рассмотрения Мониторинг и доклад о размещении несовершеннолетних и женщин в закрытых • учреждениях Мониторинг и доклад о защите прав содержащихся под стражей лиц на • юридическую помощь и, в частности, на обращение с задержанными несовершеннолетними Мониторинг и доклад о случаях неправомерных действий со стороны сотрудников • правоохранительных органов. Интеграция вопросов правоприменительной деятельности на основе соблюдения прав человека в стандартные учебные планы Академии МВД Разработка и внедрение последипломного обучения в области правоприменения • прав человека на всех уровнях системы ОВД Интегрирование управления уголовно-исполнительной системы (УИС) на основе • соблюдения прав человека в стандартные учебные программы подготовки сотрудников пенитенциарной системы Сотрудничество Института Омбудсмена с Министерством здравоохранения по • завершению/согласованию практического руководства в целях обеспечения соблюдения Стамбульского протокола для документирования пыток медицинским персоналом Установка опломбированных почтовых ящиков для беспрепятственной подачи • жалоб в Институт Омбудсмена во всех закрытых учреждениях и местах содержания под стражей Рекомендовать Правительству улучшить условия содержания заключенных и • приведение их в соответствие с международными нормами и стандартами Призывать судебные органы на применение мер, альтернативных тюремному • заключению за ненасильственные преступления несвязанные с лишением свободы без мотивированных на то оснований

Ожидаемые результаты

Уменьшение количества случаев применения пыток и жестокого обращения • Институт Омбудсмена сотрудничает с органами Внутренних Дел, Прокуратурой, • Национальным центром и другими органами по предупреждению пыток Институт Омбудсмена сотрудничает с Министерством здравоохранения по • документированию пыток Правительство приняло программу по результатам которой, лица после отбытия • наказания имеют возможность к адаптации в социальную среду Улучшенные и современные закрытые учреждения .

• Соблюдение норм мер пресечения в соответствии с УПК • Улучшение среды и условий работы для выполнения обязанностей сотрудниками • закрытых учреждений Сотрудники ОВД и ГСИН соблюдают права и свободы человека и гражданина • Права детей Цель: Соблюдение прав детей, в том числе борьба против насилия и жестокого обращения с детьми Основная деятельность Мониторинг выполнения государством международных обязательств в области • защиты прав и свобод детей;

Анализ всех нормативно-правовых актов, касающихся прав и свобод ребенка, и • выработка конкретных рекомендаций по внесению изменений и дополнений в НПА в целях усиления защиты прав ребенка и несовершеннолетних Содействие в разработке конкретных предложений по повышению • ответственности родителей и законных представителей в вопросе надлежащего воспитания и содержания детей Осуществлять сотрудничество с организациями гражданского общества и • государственными органами для проведения круглых столов и семинаров по вопросам против насилия в отношении детей Мониторинг о реализации прав детей на обязательное и бесплатное начальное и • среднее образование Содействие в разработке государственной программы по уменьшению количества • случаев суицида среди детей Содействие защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, • путем разработки и реализации государстсвенной программы, в которой предусматривается предоставление беспроцентных кредитов, внедрение вступительных квот на образование, обеспечение в будущем возможности трудоустройства Обеспечение доступа к дошкольным учреждениям детей независимо от • социального положения Мониторинг и доклады о торговле детьми, эксплуатации детского труда, детской • проституции, детской порнографии и других формах сексуального и других форм насилия Инспекции и информации о деятельности учреждений независимо от форм • собственности для детей-сирот Борьба с эксплуатацией детского труда посредством повышения правового • просвещения Представление рекомендаций Омбудсмена по вопросам детского труда совместно с • Министерством социального развития и труда в Координационный совет по правам детей при Правительстве Содействие подписанию и ратификации Кыргызстаном Гаагской Конвенции от • 1980 года «О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей»

Институт Омбудсмена проводит постоянный мониторинг по усыновлению детей, • имеющих гражданство Кыргызстана, иностранными гражданами

Ожидаемые результаты

Принятие нормативно-правовых актов касающихся прав и свобод ребенка, и • выработка конкретных рекомендаций по внесению изменений и дополнений в НПА в целях усиления защиты прав ребенка и несовершеннолетних Повышена ответственность родителей и законных представителей в вопросе • надлежащего воспитания и содержания детей Повышена общественная информированность по основным вопросам, касающихся • прав детей Органы государственной власти принимают меры по обеспечению защиты прав • детей Применение судебными органами общепризнанных принципов и норм • международного права при вынесении судебных актов в отношении детей .

Улучшена деятельность учреждений не зависимо от форм собственности для • детей-сирот Уменьшена эксплуатация детского труда и всех форм насилия • Разработана комплексная государственная программа по защите детей-сирот и • детей оставшихся без попечения родителей Социально-экономические права Цель: Содействие для улучшения жизненного уровня, в том числе социальноэкономических прав населения и мониторинг соответствия их минимальным международным стандартам

Основная деятельность:

Анализировать требования жизненного уровня в Кыргызстане и содействовать • увеличению официального прожиточного минимума, соответствующего социально-экономической реальности Мониторинт по своевременному проведению работы по индексации пенсий и • пособий с учетом уровня инфляции Мониторинг и диалог с государственными органами и органами местного • самоуправления для расширения доступа граждан к чистой питьевой воде Совместная разработка Института Омбудсмена с гражданским обществом по • обеспечению прозрачности целевого использования выделенных финансовых средств из государственного бюджета и международных организаций на улучшение инфраструктуры для распределения чистой питьевой воды Документация и контроль за соблюдением государственными органами и органами • местного самоуправления процедур выделения земель в нарушение земельного законодательства Кыргызской Республики Разработка механизма мониторинга соблюдения медицинских стандартов и • расследование летальных случаев в медицинских учреждениях Диалог с Министерством здравоохранения о материнской и детской смертности в • системе здравоохранения Координация работы с Министерством здравоохранения по повышению • осведомленности гражданского общества о проблемах детской и материнской смертности в системе здравоохранения, в том числе, связанных с ранним материнством

Ожидаемые результаты:

Повышение пенсий и социальных выплат населению • Увеличение числа граждан (домов) обеспеченных чистой питьевой водой • Уменьшение коррупции в предоставляемых государственных услугах • Увеличение доступного жилья для малообеспеченных граждан • Уменьшение смертности в результате халатности медицинских работников • Увеличение доступности к качественным медицинским услугам • Лица находящиеся в закрытых психиатрических учреждениях Цель: Минимальный стандарт для закрытых учреждений для людей с психическими заболеваниями соответствует национальному законодательству и международным нормам Основная деятельность Разработка методологии и инструментов для мониторинга закрытых • психиатрических учреждений Обучение сотрудников Института Омбудсмена мониторингу и отчетности по • закрытым учреждениям Регулярный мониторинг Институтом Омбудсмена закрытых психиатрических • учреждений Рекомендовать Правительству улучшить условия содержания лиц с психическими • расстройствами, и приведение инфраструктуры психиатрических учреждений в соответствие с международным нормами и стандартами Продвижение Институтом Омбудсмена Правительству идеи о создании • достаточного числа учреждений с улучшенной инфраструктурой, услугами и достаточным количеством специалистами Содействие в открытии специализированного психиатрического отделения на базе • РПБ в с.Чым-Коргон для прохождения пациентами судебно-медицинской экспертизы Мониторинг и отчетность о неподобающей практике лиц с психическими • заболеваниями находящиеся в следственных изоляторах с приговором суда о принудительном лечении из-за переполненной специализированной Республиканской психиатрической больницы в п.Кызыл-Жар Контроль Омбудсмена о предоставлении гарантированной государством • юридической помощи (адвоката) в суде, для обязательного представления лиц с психологическими заболеваниями Продвижение Институтом Омбудсмена вместе с гражданским обществом поправок • в Закон КР «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» об услугах адвоката Документирование нецелевого использования пенсий и социальных пособий для • лиц находящихся в психиатрических учреждениях членами их семьи и разработка рекомендаций по реформированию системы Мониторинг реинтеграции в социальную среду лиц, выписанных из • психиатрических учреждений Продвижение Правительством специальной программы реабилитации и • восстановления для защиты прав лиц, выписанных из психиатрических больниц .

Возобновление программы продвижения психического здоровья Ликвидация практики содержания в закрытых учреждениях лиц, страдающих • психическими расстройствами совместного с не осужденными гражданами Мониторинг соблюдения прав детей с психическими расстройствами • Сотрудничество (мониторинг и т.д.) между Омбудсменом и государственными • органами для защиты прав пациентов с психическими расстройствами и лиц с ограниченными возможностями

Ожидаемые результаты:

Соблюдение прав и свобод лиц, с психическими расстройствами в соответствии с • НПА и международными нормами (условия содержания: медицинское обслуживание, питание, и лекарственное обеспечение) .

Улучшены условия содержания лиц с психическими расстройтсвами, и • инфраструктура психиатрических учреждений (РЦПЗ г. Бишкек, РПБ в с.ЧымКоргон и п.Кызыл-Жар) приведена в соответствие с международным нормами и стандартами Вопрос охраны в психиатрических учреждениях лиц, находящихся на • принудетельном лечении и больных направленных судом на судебнопсихиатрическую экспертизу передан в ведение ГСИН Мониторинг и отчетность закрытых учреждениях была улучшена по качеству и • объему Снижено число лиц, принудительно подвергнутых лечению психических • заболеваний в учреждениях закрытого типа Улучшение профессионального обращения в закрытых психиатрических • учреждениях Рассмотрен вопрос раздельного содержания лиц, осужденных на строгий, • усиленный и обычный режимы отбывания наказания, в отношении которых назначена стационарная судебно-психиатрическая экспертиза и принудительное лечение в соответствии с режимами Права лиц с ограниченными возможностями здоровья Цель: Поддержать процесс реализации правовых положений, касающихся прав лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ЛОВЗ) .

Основная деятельность Оказать содействие в ратификации Конвенции по правам инвалидов • Мониторинг, проверки и диалог с государственными органами и местными • органами самоуправления по осуществлению прав ЛОВЗ в соответствии с рекомендациями Специального доклада Омбудсмена 2014 года и в соответствии с законодательством Мониторинг и отчетность о дискриминации в области труда, образования, • медицинской помощи, доступа к объектам социальной инфрастурктуры и другим видам услуг .

Мониторинг соблюдения доступа ЛОВЗ к информации • Содействие в разработке учебных методологий по инклюзивному образованию • Квотирование рабочих мест для ЛОВЗ в соответствии со статьей 314 Трудового • кодекса - в размере не менее 5 процентов от численности работающих (если число работающих не менее 20 человек)

Ожидаемые результаты:

Увеличение разнообразие видов услуг государственными органами, • гарантирующих права ЛОВЗ Повышение осведомленности общественности о правах ЛОВЗ • Повышение осведомленности ЛОВЗ о своих правах • Улучшен доступ к объектам социальной инфраструктуры и транспортным • коммуникациям Реализация положений Конвенции о правах инвалидов стала политикой • Правительства Разработаны национальные программы и мотодологии по инклюзивному • образованию Доступность информации через государственные и общественные СМИ • Квотируются рабочие места для ЛОВЗ с высшим и средне-специальным • образованием Права мигрантов Цель: Обеспечить повышение уровня защиты прав мигрантов и членов их семей

Основная деятельность:

Диалог с МИД и другими уполномоченными государственными органами в сфере • миграции по мониторингу и защите прав кыргызстанских мигрантов и жертв торговли людьми для мониторинга прав мигрантов из Кыргызстана Контроль за соблюдением прав иностранных граждан (в том числе беженцев и лиц • без гражданства) - находящихся на территории Кыргызстана Сотрудничество и координация деятельности с национальными правозащитными • учреждениями и партнерами по мониторингу и отчетности в странах, принимающих кыргызстанских трудовых мигрантов и лиц, ставших объектом торговли людьми .

Мониторинг, отчетность и диалог с Правительством по защите прав членов семей • мигрантов, в особенности прав детей .

Содействие в разработке и распространении информационных материалов о • торговле людьми среди населения .

Ожидаемые результаты:

Улучшение защиты прав мигрантов и членов их семей, в том числе их детей • Сокращение числа людей из Кыргызстана, которые стали жертвами торговли • людьми Соблюдение прав иностранных граждан, беженцев и лиц без гражданства • Недискриминация Цель: Бороться со всеми формами дискриминации в Кыргызстане Основная деятельность Содействие в уменьшении и искоренении всех форм дискриминации на территории • Кыргызской Республики совместно с государственными органами и гражданским обществом Мониторинг судебных процессов касающихся прав и свобод меньшинств • Проведение анализа существующей практики и диалога по обсуждению фактов, • касающихся дискриминации, для выработки наиболее эффективных путей решения Прием на работу в Институт Омбудсмена сотрудников независимо от расы, • религии, национальности, принадлежности к определенной группе, политических убеждений или принадлежности к меньшинству Проведение мониторинга по реализации Концепции Национального единства и • укрепление межэтнических отношений в Кыргызской Республике (2013) Проведение исследования по вопросам всех форм дискриминаций •

Ожидаемые результаты

Уменьшаются факты дискриминации меньшинств в обществе • Увеличивается нетерпимость к фактам дискриминации • Растет толерантность и понимание существующих проблем в обществе • Применение неполитического подхода к обеспечению устойчивых решений • вопросов недискриминации Повышение осведомленности о недискриминации по признаку расы, • вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе, политических убеждений или принадлежности к группам меньшинств на основе фактов в Кыргызстане Образование в области прав человека Цель: Интеграция образования в области прав человека в учебные программы всех уровней системы образования Кыргызской Республики Основная деятельность Осуществление сотрудничество с Министерством образования и науки по • вопросам интеграции образования в области прав человека в систему дошкольного, школьного и профессионального, высшего образования в КР .

Разработка и проведение тренинга по верховенству права, принципам • добросовестного управления и правам человека для государственных должностных лиц на местном и центральном уровнях государственного управления Кыргызской Республики Проведение лекций и других мероприятий (написанию эссе (сочинения), конкурс • рисунков и т.д.) в образовательных учреждениях о роли Института Омбудсмена, а также по правам и свободам человека и гражданина Ожидаемые результаты Постоянно растет количество граждан Кыргызстана, знающих о своих правах • Государственные органы и органы местного самоуправления при принятии • решений соблюдают принципы верховенстве права и добросовестного управления Внедрена программа по образования в области прав человека • Гендерное равенство Цель: Содействие развитию и соблюдению гендерного равенства Основная деятельность Проведение мониторинга реализации закона КР «О защите от домашнего • (бытового) насилия» и закона КР «О государственных гарантиях равных прав для мужчин и женщин»

Разработка совместно с МВД, Министерства здравоохранения, Министерства труда • и социального развития – инструментариев (методических руководств) по эффективной защите жертв домашнего насилия Постоянный диалог с Министерством внутренних дел о предоставлении • конкретных мер защиты в случаях домашнего насилия (насилия в семье) Документирование случаев уклонения от уплаты алиментов разведенными • супругами и диалог с властями по вопросу о создании эффективных превентивных законодательных и административных механизмов обеспечения выплаты алиментов Создание базы данных о родителях, не платящих алименты, чтобы закрыть им • доступ к получению государственных и социальных услуг, банковских кредитов и к выезду за пределы страны Институт Омбудсмена проводит исследование для документирования ранних или • детских браков и повышения осведомленности общественности по данному вопросу Мониторинг и отчетность о случаях похищения невест • Сотрудничество и диалог с гражданским обществом и органами государственной • власти о создании механизмов для борьбы с практикой похищения невест и принудительных браков несовершеннолетних детей Институт Омбудсмена рекомендует совершать обряд нике (религиозный брак) • только после официальной регистрации заключения брака Мониторинг нарушения прав женщин в трудовой сфере в том числе сексуальных • домогательств Разработать и внедрить в систему школьного образования, в рамках внеклассной • работы, уроки здорового образа жизни с рассмотрением вопросов вступления в брак, репродуктивного здоровья, учитывая культурные особенности и возраст учащихся Совместно с представителями гражданского общества мониторит прав женщин, • работа которых нелегализована на государственном уровне

Ожидаемые результаты

Власти эффективно защищают жертв домашнего насилия (насилия в семье), • похищения невест Снижение количества жалоб о невыплате алиментов • Улучшена реализация закона КР «О государственных гарантиях равных прав для • мужчин и женщин»

Улучшены условия труда в гендерном разрезе • Снижение материнской и детской смертности • Уменьшение нарушений прав женщин, работа которых не легализована на • государственном уровне Внедрены программы здорового образа жизни (ЗОЖ) в систему школьного • образования с учетом культурных особенностей и возраста учащихся

2.4 Основные результаты по направлению 3: Повышение осведомленности Общая цель: Институт Омбудсмена стал сильным центром повышения осведомленности о правах человека Продвижение прав человека и диалог Цель: Обеспечить включение общественного внимания и конструктивного социального диалога в национальную повестку дня в области прав человека .

Основная деятельность Создание консультативной группы при Институте Омбудсмена, в которую войдут • представители государственных должностных лиц высокого уровня, депутаты ЖК КР, представители международного сообщества в Кыргызстане, а также представители гражданского общества, с задачей улучшения соблюдения прав человека в Кыргызстане Координация информационных кампаний и других правовых-просветительских • мероприятий с гражданским обществом Кыргызстана, занимающимся вопросами прав человека Проведение круглых столов, семинаров и ежегодной общественной прессконференции, чтобы подчеркнуть и повысить информированность людей Кыргызстана и международного сообщества по вопросам прав человека

Ожидаемые результаты

Институт Омбудсмена проводит конструктивный диалог с законодательной и • исполнительной властями по улучшению защиты прав человека в Кыргызстане Общественность Кыргызстана осведомлена о вопросах прав человека в стране • Гражданское общество поддерживает Институт Омбудсмена • Повышение осведомленности о правах человека среди населения Цель: Общество Кыргызстана имеет более глубокие знания о правах человека, и граждане Кыргызской Республики знают о роли правительства в защите своих конституционнх правах. Государственные органы признают Институте Омбудсмена и рассматривает его в качестве центра экспертизы в области прав человека

Основная деятельность:

Организация еженедельных общенациональных телевизионных программы, в • которых обсуждаются вопросы прав человека Использование интернета и вебсайта для распространения знаний о правах • человека и роли Института Омбудсмена Разработка приложения об Институте Омбудсмена, которое будет содержать • общую информацию об Институте Омбудсмена (включая контакты представительств и номера телефона «горячей линии» – 115), а также основные понятия и нормы о правах человека Подготовка кратких фактов о правах человека, и распространение через компании • мобильной связи Выпуск и распространение листовок, включая контактные данные, а также краткое • описание об Институте Омбудсмена Проведение встреч с местными властями для обсуждения прав человека на уровне • органов местного самоуправления Создание консультативного органа, членами которого будут представители • гражданского общества и научных кругов для обсуждения важных тем по правам человека Развитие тесных отношений с гражданским обществом и международными • организациями по организации совместных семинаров и обсуждений, круглых столов Совершенствование знаний о правах и свободах человека среди журналистов • Проведение пресс-конференций для информирования о последних публикациях, • докладах и выводах Мероприятия включают ежегодные конференции, ежемесячные особые даты, • например, “неделя без насилия”, “неделя против пыток”, “неделя против насилия в семье”, “неделя для празднования прав меньшинств”, “неделя инвалидов” и др .

Институт Омбудсмена сотрудничает с Парламентом, правительственными учреждениями и организациями гражданского общества в организации и проведении ежегодных конференций .

Организация дней открытых дверей в Институте Омбудсмена, во время которых • общественность может посетить Институт Омбудсмена и узнать о его роли

Ожидаемые результаты:

Институт Омбудсмена имеет высокий уровень доверия среди населения, своих • целевых групп и партнеров в целом Повышены знания о правах человека среди населения • Информационная поддержка по вопросам прав человека Цель: Институт Омбудсмена в сотрудничает со СМИ в целях защиты прав и свобод человека

Основная деятельность

Развитие сети сотрудничества и общения с журналистами, которые приглашаются • на регулярной основе на пресс-конференции с Омбудсменом по актуальным новостям в области прав и свобод человека Обеспечение внимания СМИ ко всей публичной деятельности Института • Омбудсмена, такой как круглые столы, семинары и конференции Приглашение журналистов для участия в мониторинге и инспектировании • закрытых учреждении и пенитенциарной системе Приглашение журналистов на мероприятия, посвященные ключевым вопросам в • области прав человека Приглашение журналистов для документирования мониторинга и документации • судебных дел и других актуальных вопросов прав человека (например, права детей, пытки, отсутствие жилья у детей-сирот, неудовлетворительное медицинское обслуживание и т. д.) Содействие в проведении тренингов для журналистов в области прав человека • Проведение обучающих поездок для редакторов и журналистов СМИ в других • странах Разработка коммуникативной стратегии для Института Омбудсмена, в целях • повышение уровня информированности, в том числе с помощью социальных СМИ

Ожидаемые результаты:

Повышен уровень осведомленности общественности о правах человека • Усилена способность граждан отстаивать свои права • Институт Омбудсмена имеет конструктивное и активное сотрудничество со • средствами массовой информации Укрепление мониторинга и отчетности по правам человека в рамках международного сотрудничества Цель: Создание новых и улучшенных стандартов для мониторинга прав человека и процесса отчетности

Основная деятельность:

Поддержание и развитие сотрудничества между Институтом Омбудсмена и • международными заинтересованными сторонами (учреждениями ООН), международными организациями и иностранными посольствами в Бишкеке Распространение всей отчетности Омбудсмена по правам • человеказаинтересованным международным сторонам Регулярные встречи с соответствующими международными заинтересованными • сторонами и посольствами иностранных государств по вопросам развития прав и свобод человека и гражданина в Кыргызской Республике Развитие тесных связей с региональными партнерскими организациями (в том • числе НПУ - национальными правозащитными учреждениями и НПО) в странах, имеющих актуальное значение для Института Омбудсмена (например, по вопросам мигрантов) Распространение отчетов и передового опыта (лучших практик) среди партнерских • организаций и обмен экспертизой в области прав человека

Ожидаемые результаты:

Авторитет Института Омбудсмена возрос • Омбудсмен имеет политическую поддержку международных организаций и • иностранных посольств Омбудсмен известен на международном уровне за его усилия по защите прав • человека Международная репутация помогла проведению международного фандрайзинга • Омбудсмен КР является активным членом МКК, оказывающим поддержку для • НПУ и стремится к получению аккредитационного статуса А Создание Учебного центра по вопросам международного права в Институте Омбудсмена Цель: Институт Омбудсмена является координационным центром по правам человека и обучению в Кыргызстане

Основная деятельность:

Создание учебного центра для студентов и государственных служащих по • вопросам прав человека Создание электронной библиотеки •

Ожидаемые результаты:

· Институт Омбудсмена стал центром распространения экспертных знаний в области прав человек

3.0 Приложение 1: Анализ Института Омбудсмена

3.1 Внутренний анализ 3.1.1. Парижские принципы и Омбудсмен Кыргызской Республики Соответствие Закона Об Омбудсмене Кыргызской Республики принципам, касающимся статуса национальных учреждений (Парижские принципы) .

–  –  –

3.1.2 Задачи Омбудсмена Кыргызской Республики Закон Об Омбудсмене определяет задачи Института Омбудсмена Кыргызской

Республики следующим образом:

-Получение, прием, обработка, направление и принятие решений, а также ответы на запросы в отношении жалоб граждан, независимо от места их нахождения, иностранцев и лиц без гражданства, которые находятся на территории Кыргызской Республики

-Проверка и инспектирование всех органов государственной власти и документов, относящихся к жалобам Проверка по собственной инициативе уполномоченных государственных органов по фактам нарушения прав и свобод человека и гражданина, о которых стало известно ему:

-Обращаться в суд, компетентные государственные органы, органы местного самоуправления, к должностным лицам, и в прокуратуру

-Обращаться в Жогорку Кенеш с предложениями о создании парламентской комиссии по расследованию выявленных массовых и грубых нарушений прав и свобод человека и гражданина

-Проводить мониторинг обеспечения прав и свобод человека и гражданина

-Представлять в Правительство предложения относительно ратификации или присоединении к международным договорам по вопросам прав и свобод

-Обращаться в конституционную палату Верховного Суда с предложением о признании неконституционными законов

-Предоставление ежегодных докладов в Парламент о состоянии соблюдения прав и свободПредоставление специальных докладов по конкретным вопросам в области прав и свобод

-Взаимодействие с государственными органами и учреждениями, органами местного самоуправления

-Взаимодействие с Национальным центром по предупреждению пыток Взаимодействие с некоммерческими организациями •

-Взаимодействие Омбудсмена с международными организациями

-Взаимодействие с Национальными правозащитными учреждениями других стран

-Взаимодействие со средствами массовой информации и образовательными учреждениями Соответствие задачам Омбудсмена Кыргызской Республики согласно тому, как это сформулировано в законе Об Омбудсмене Кыргызской Республики, в отношении Принципов, касающихся статуса национальных учреждений (Парижские принципы) .

–  –  –

(iv) Привлечение внимания Правительства к ситуации в любой части страны, где нарушаются права человека, и разработка предложения по его инициативе, чтобы положить конец подобным ситуациям и, в случае необходимости, выражение своего мнения о позиции и реагированиям Правительства;

Статья 8-1 .

(b)

–  –  –

Дополнительные принципы, касающиеся Институт Омбудсмена рассматривает статуса комиссий, обладающих квази- заявления и жалобы граждан Кыргызской судебной компетенцией: Республики, находящихся в Кыргызской Республике иностранцев и лиц без гражданства либо их представителей, Национальное учреждение может быть уполномочено заслушивать и рассматривать неправительственных организаций, жалобы и заявления, касающиеся отдельных касающиеся решений или действий ситуаций. Случаи могут быть представлены (бездействия) государственных органов и физическими лицами, их представителями, органов местного самоуправления, третьими сторонами, неправительственными государственных и негосударственных организаций, учреждений, предприятий, организациями и объединениями должностных лиц, государственных профессиональных союзов или иных представительных организаций. При таких служащих, нарушающих права и свободы обстоятельствах, и без ущерба для человека и гражданина, установленные принципов, изложенных выше, в отношении законодательством Кыргызской Республики, других полномочий комиссий, возложенные международными договорами и на них функции могут основываться на соглашениями, участницей которых является следующих принципах: Кыргызстан

–  –  –

3.1.3 Перечень видов деятельности и продуктов Института Омбудсмена по защите прав и свобод человека и гражданина

1. Рассмотрение заявлений и жалоб

2. Инспектирования и мониторинг

3. Анализ законодательства

4. Представления в Конституционную палату Верховного суда

5. Профилактика нарушения прав и свобод человека и гражданина

6. Консультирование заявителей .

7. Правовое просвещение общества (Институт Омбудсмена проводит специальные тренинги для государственных и муниципальных служащих и организует учебные поездки, а также содействует включению в государственные образовательные программы разделов по правам человека)

8. Ежегодный доклад по соблюдению прав человека

9. Специальные доклады (по мере необходимости)

10. Акты реагирования

11. Рекомендации парламенту, правительству и иным государственным органам (контроль за исполнением)

12. Институт Омбудсмена принимает участие в подготовке Универсального Периодического Обзора, а также готовит альтернативные доклады по соблюдению международных договоров по правам человека в договорные органы ООН

13. Международное сотрудничество Института Омбудсмена в области прав и свобод человека и гражданина 3.1.4 Методики работы Института Омбудсмена Кыргызской Республики Интервьюирование и опрос 1 .

Рассмотрения с выездом на места 2 .

Консультации 3 .

Рекомендации 4 .

Мониторинг 5 .

Краткосрочное обучение (повышение квалификации государственных служащих и 6 .

парламентариев, повышение осведомленности, стажировки, тренинги и семинары). Анализ и заключение по НПА

7. Отчетность, направляемая в систему ООН: представляет альтернативный доклад в ООН

8. Адвокация и лоббирование

9. Общественные слушания через средства массовой информации

10. Использование средств массовой информации

11. Интернет, электронная почта и др. используются для привлечения гражданского общества

12. Общественные слушания и др .

13. Диалог с правительством

14. Меморандум/соглашения о Взаимосотрудничестве с Генеральной прокуратурой, Министерством внутренних дел, НЦПП, и другими государственными органами

15. Доклады (ежегодные и специальные) в Парламент

16. Рассмотрение жалоб: прием жалоб; расследование жалоб (мониторинг судебных процессов); акты реагирования; рекомендации

17. Экспертиза в области прав человека

18. Стратегическое планирование

19. Системы индикаторов и мониторинг

20. Содействие диалогу между государством и гражданским обществом на всех уровнях

21. Поддержка гражданского общества в установке национальной повестки дня

22. Конференции

23. Выявление проблем в области прав человека

24. Документирование

25. Определение целей;участие в консультировании правительства по вопросам отчетности в Комитеты ООН

26. Публикация информационных материалов

27. Рекомендовать разрабатку новых законов и вносение изменений в действующие законы

28. Повышать осведомленность общественности о доступе гражданина к правам человека

29. Сотрудничать с гражданским обществом

30. Политика работы со СМИ

31. Проводить расследования в местах содержания под стражей

32. Мониторинг тюрем и мест содержания под стражей и рекомендации по борьбе с пытками

33. Обеспечить доступ населения к Институту Омбудсмена

34. Анализ противоречий между нормами национального законодательства Кыргызской Республики и международных договоров

35. Международное сотрудничество

36. Выявление системных проблем в области прав человека

37. Содействовать разработке и принятию национального плана действий в области прав человека

38. Институт Омбудсмена проводит телепроекты

39. Повышение уровня информированности путем чтения лекций в средних школах и ВУЗах

40. Информация об Институте Омбудсмена

41. Учебная информация:

a. Институт Омбудсмена b. Образование

42. Обсуждения на встречах/совещаниях с органами местного самоуправления (Тематические мероприятия, круглые столы)

43. Конкурс на написание эссе (сочинения) по правам человека в школе

44. Содействует в разработке государственных образовательные программы по правам человека

45. Создание общественных советов при Институте Омбудсмена

46. День открытых дверей Института Омбудсмена для населения

47. Функционирование номера телефона"горячей линии" для срочных звонков

3.1.5 Конкретные целевые группы Института Омбудсмена КыргызскойРеспублики

1. Граждане Кыргызской Республики, иностранцы, а также лица без гражданства находящиеся на территории Кыргызскрй Республики

2. Парламент

3. Правительство

4. Государственные органы

5. Органы местного самоуправления

6. Женщины и дети

7. Социально-уязвимые группы населения

8. Меньшинства

9. лица живущие с ВИЧ/СПИД

10. Пожилые люди, ЛОВЗ

11. мигранты

12. Лица с психическими расстройствами

13. Лица содержащие в закрытых учреждениях

14. Военнослужащие

15. НПО и международные организации

–  –  –

КПИ - CRPD - Конвенции о правах инвалидов 3.2.2 Актуальные проблемы соблюдения прав человека 1Люди с ограниченными возможностями. Конвенция ООН о правах инвалидов (людей с ограниченными возможностями) не ратифицирована. Плохая реализация законодательства, которое защищает людей с ограниченными возможностями и уязвимые группы населения 2Осуществление правоприменительной деятельности и жестокое обращение с задержанными и отсутствие надлежащего реагирования со стороны правоохранительных органов к заявителям 3Нарушение процедур судебного разбирательства. Равенство в процессуальных процедурах .

4Распределение земель (сельскохозяйственные вопросы при выделении земельных участков физическим лицам – слишком мало земли для фермерства)

5. Неправильные начисления пенсий 6Дискриминация женщин на рынке труда 7Мигранты: прямая и косвенная дискриминация в отношении мигрантов, как внутри страны, так и за границей. Проблемы прописки внутренних мигрантов (т. е. отсутствие доступа к социальным, медицинских, образовательным и другим услугам предоставляемых государством) 8Проблемы новостроек (жилые массивы) – нет чистой питьевой воды, плохие дороги, отсутствие первичных медико-санитарных и учебных учреждений 9Право на образование. Доступ к бесплатному образованию является проблемой 10Право на надлежащее социальное обеспечение 11Права лиц, содержащихся в закрытых учреждениях. Отсутствие адаптации лиц, отбывших наказание в общество

12. Права несовершеннолетних и детей 13Пытки и жестокое обращение 14Дискриминация женщин 15Низкая осведомленность о правах человека среди граждан 16Не соблюдение норм вобласти прав человека государственными должностными лицами, сотрудниками ОВД, пенитенциарных и психиатрических учреждений, и военнослужащими

17. Дискриминация этнических меньшинств 18Безнаказанность виновных в применении пыток 19Отсутствие доступа независимых адвокатов к задержанным лицам 20Отсутствие независимости (де-факто) и коррупция в судебной системе приводят к безнаказанности и вседозволенности 21Признательные показания, полученные с применением насилия, используются в качестве доказательств, а отказ в суде от первоначальных «признательных» показаний – расцениваются судьями как попытка уйти от ответственности

22. Отсутствие независимости Омбудсмена 23Угрозы, запугивание и репрессии в отношении правозащитников, журналистов и адвокатов 24Насилие в отношении женщин (включая насилие в семье, торговлю людьми и похищение невесты) 25Не соблюдаются нормы трудового законодательства, (свобода объединений (ассоциаций))

26. Полигамия (многобрачие) (КЭСКП),

27. Бедность 28Определение термина «дети» в законодательстве Кыргызской Республики не соответствует Конвенции о правах ребенка 29Дискриминация детей и социально-уязвимых групп 30Отказ в выдаче свидетельства о рождения при отсутствии «прописки»

родителей

31. Дети лиц без гражданства 32Пытки в отношении детей 33Сексуальные надругательства и другие виды насилия над детьми 34Ранние и незарегистрированные браки

35. Торговля людьми 36Условия содержания в закрытых учреждениях не соответствуют минимальным стандартам 3.2.3 Внешние факторы, оказывающие влияние на Институт Омбудсмена

1. Не исполнение рекомендаций 2Не принятие действенных мер по докладам Института Омбудсмена 3Независимость СМИ и свобода слова в Кыргызстане являются положительным фактором 4Институт Омбудсмена может информировать Правительство о его обязанностях путем поднятия вопросов на своем вебсайте и регулярно выпуская пресс-релизы. Институт Омбудсмена намерен открыть телевизионный проект по вопросам прав человека и их защиты .

5Ратифицированные международные договоры

6. Негативное отношение государственных органов 7Трайбализм, коррупция, принадлежность к отдельным территориям либо кланам 8Нестабильная политическая ситуация. Омбудсмен может быть отстранен от должности 9Взаимодействие с международными организациями и НПО 10Личность Омбудсмена. Должен быть публичным человеком, который известен в народе, умеющий лоббировать, для принятия решений 11Зависимость отдела бухгалтерии при взаимодействии с государственными финансовыми учреждениями 12Низкая правосознание населения 13Возможность устанавливать связи напрямую с международными правозащитными организациями 14Необходимость внесения изменения в законодательство об Институте Омбудсмена с целью укрепления института 15Институт Омбудсмена имеет возможность выступать в качестве экспертов по правам человека 16Омбудсмен имеет полномочия действовать в качестве международного наблюдателя по правам человека 17Отстутствие институциональной памяти. Зависимость от отношения высокопоставленных официальных лиц к личности кандидата при отборе Омбудсмена 18Не всегда представляются в Институт Омбудсмена законопроекты, касающиеся прав человека, для дачи заключения и рекомендаций .

19Институт Омбудсмена зависит от Правительства КР при формировании своего бюджета. На практике Министерство финансов КР спускает индикаторы, которые не изменяются в течение последних нескольких лет без учета реального роста цен и инфляцию. Низкая заработная плата сотрудников Института Омбудсмена и материально-техническое состояние отрицательно влияет на эффективность работы 3.2.4 Внешние партнеры, с которыми установлено сотрудничество

–  –  –

3.3 Новые или уже осуществляющиеся виды деятельности, которые следует продолжать, проводить или улучшить

1. Фильтрация жалоби заявлений 2Повышение квалификации персонала и обмен опытом

3. Анализ судопроизводства 4Разработка инструментов и методологии мониторинга, индикаторов оценки достигнутых результатов

5. Интегрирование гендерной проблематики

6. Международное сотрудничество 7Взаимодействие с гражданским обществом .

8Четкое разделение обязанностей структурных подразделений Института Омбудсмена 9Оптимизация организационной структуры института 10Определение критериев по приему жалоб и заявлений, а также критериев отбора дел для мониторинга судебных процессов 11Институт Омбудсмена проводит телевизионные проекты 12Повышение осведомленности через лекции в школах и ВУЗах об Институте Омбудсмена 13Учебная информация (об Институте Омбудсмена, а также Образование в области прав человека) 14Встречи для обсуждений с органами местного самоуправления на уровне сообществ 15Тематические мероприятия, круглые столы 16Конкурс на написание сочинений по правам человека в школе 17Содействует в разработке государственных образовательные программы по правам человека 18Создание общественных советов при Институте Омбудсмена 19Консультирование и прием граждан 20День открытых дверей института для населения 21Функционирование номера телефона «горячей линии» для срочных звонков 22Содействие в ратификации Конвенцию о правах инвалидов

23. Борьба с кражей невест 24Оказать влияние на правительство по введению размера минимального уровня заработной платы и пенсии 25Контроль за созданием условий для получения соотвествующего уровня услуг социального обеспечения 26Мониторинг родильных домов, на предмет материнской и детской смертности, в следствии врачебных ошибок и халатности медицинских работников 27Мониторинг условий раздельного содержания лица с психическими расстройствами от лиц осужденных на принудительное лечение медицинского характера 28Рекомендации Правительству об изыскании средств, для раздельного содержания лиц осужденных на принудительное лечение медицинского характера .

29Содействие сокращения числа лиц, подвергшихся пыткам 30Статья 166 - мошенничество 31Институт Омбудсмена как автономное учреждение не может решить все проблемы по правам человека, поэтому мы должны сотрудничать с министерствами, организациями гражданского общества и местного самоуправления 32Необходимо проводить работу по повышению осведомленности, работу консультативных комитетов, рабочих групп, с тем, чтобы государственные структуры автоматически включали Института Омбудсмена в свою работу .

33Деятельность: Институт Омбудсмена создает рабочую группу с участием государственных учреждений и организаций гражданского общества 34Институт Омбудсмена работает с МИД. Важно координировать деятельность с НПО и международными организациями в рамках совместных проектов, и мы хотим сотрудничать, чтобы избежать дублирования .

35. Образование населения в целом .

36Институт Омбудсмена провел обследование с использованием анкетирования .

37Отдел по гендерным вопросам проводит систематический мониторинг соблюдения закона КР о «Социально-правовой зашите от насилия в семье» .

38Разработать механизм межведомственного координированного отклика и стандарты услуг по профилактике, выявлению, реагированию, оказанию медицинской, социальной и юридической помощи и реабилитации в случаях гендерного насилия, жестокого обращения и пыток 39Институт Омбудсмена хочет начать рекомендации ( организациями гражданского общества) о внесении поправок в действующие законы 40Законодательство Кыргызстана дает право, что в любой ветви власти должна быть представленность женщин, в том числе и в парламенте 41Политика гендерного интегрирования в рамках Института Омбудсмена 42Многобрачие (полигамия): круглые столы с участием НПО, которые предоставляют материалы и финансовую поддержку, что означает, что региону может быть предложено поделиться опытом 43Права собственности для женщин, живущих в браках, без государственной регистрации заключения брака, очень уязвимы .

44Нарушение органами местного самоуправления норм земельного законодательства 45Проблемы с применением международных договоров по правам человека – необходим закон для внесения международных норм в национальное законодательство 46Анализ и определение системных нарушений прав человека 47Публикация докладов, брошюр и т. д

48. Права ЛОВЗ 49Соблюдение норм трудового законодательства 50Права мигрантов (внутренних и внешних), беженцев и лиц без гражданства 51Право на образование 52Право на социальное обеспечение 53Права лиц, отбывших наказание 54Правосудие основанное на принципе верховенства закона 55Контроль за исполнением Концепции Национального единства и укрепление межэтнических отношений в Кыргызской Республике

В разработке стратегии развития Института Омбудсмена принимали участие:

–  –  –

[1] “Резолюция Совета по правам человека по отправлению правосудия, в частности правосудия в отношении несовершеннолетних”, 14. Октябрь 2011 года .

(A/HRC/RES/18/12); правила Организации Объединенных Наций, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы, резолюция Генеральной Ассамблеи 45/113 от 14 декабря 1990 года; Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций для отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (“пекинские правила”), резолюция 40/33 Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1985 года






Похожие работы:

«БЮЛЛЕТЕНЬ новой литературы, поступившей в фонд библиотеки МаГК в январе-апреле 2016 г. Итальянский язык 1. Буэно, Т. Говорим по-итальянски: средний уровень: учеб. пособ. / Т. Буэно. – М.: Астрель, 2011. – 318 с.2. Демьянова, Л. И. Бизнес-курс итальянского языка / Л. И....»

«МИНОБРНАУКИ РОССИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Санкт-Петербургский государственный экономический университет" Институт магистратуры УТВЕРЖДАЮ Директор института магистратуры Т.Г. Тумарова Рег. № ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРАКТИКА (Научно-производственная практи...»

«1 ДИНАМИЧНОСТЬ И ИНТЕРАКТИВНОСТЬ КАК ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ СОВРЕМЕННОЙ АРХИТЕКТУРЫ Е.А. Кудаева Московский архитектурный институт (государственная академия), Москва, Россия Аннотация Архитектура, ее концептуальные установки и важнейшие категории являются отражением того этапа разв...»

«Конвенция МДП Эрик Уильямс Эксперт по таможенным вопросам Таможенный транзит Необходим для: • Предоставления странам доступа к торговым маршрутам • Пограничных процедур без лишних задержек (оформление таможенной декларации внутри страны) • Экономического...»

«Безкади Фади АРАБСКИЙ РЕГИОН И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИЗМЕНЕНИЯ В данной статье мы рассмотрим внутренние (социальные, экономические, политические, культурные) и внешние (влияние других стран) причины арабской весны. Определяются не только политические изменения в странах Ближнего Востока, став...»

«СОВРЕМЕННАЯ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ ТЕОРИЯ 47 www.hjournal.ru DOI: 10.17835/2076-6297.2016.8.3.047-071 П РО ФЕ С С ИО НА ЛЬ НЫ Е О РГ А НИЗ А Ц ИИ К А К Д РА ЙВ Е РЫ С О Ц ИА ЛЬН ЫХ ИЗ М Е Н Е НИ Й В РА З В ИВА ЮЩ ИХС Я СТ РА НА Х * ЯКОВЛЕВ АНДРЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ, кандидат экономических наук, директор Института анализа пред...»

«Электронное научное издание Альманах Пространство и Время. Т. 1. Вып. 2 • 2012 Electronic Scientific Edition Almanac Space and Time Elektronische wissenschaftliche Auflage Almabtrieb ‘Raum und Zeit‘ Symbol of the Epoch:...»

«3. Социальные вызовы (ориентация на высокие должности; трудности в формировании представления о том, какое влияние на профессиональный путь окажет будущая семья). Подавляющее большинство участников затруднились в детализации своего профессионального пути, выделении конкретных п...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.