WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«ЦСР «Северо-Запад», Санкт-Петербург. (Сайт) — 16.09.2010 РАЗВЕРНУТЬ НОВУЮ ЭКОНОМИКУ, НЕ ЗАНИМАЯСЬ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ РАЗВИТИЕМ, НЕВОЗМОЖНО Интервью Владимир Княгинина, ...»

ЦСР «Северо-Запад», Санкт-Петербург. (Сайт) - 16.9.2010

РАЗВЕРНУТЬ НОВУЮ ЭКОНОМИКУ, НЕ ЗАНИМАЯСЬ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ РАЗВИТИЕМ, НЕВОЗМОЖНО

ЦСР «Северо-Запад», Санкт-Петербург. (Сайт) — 16.09.2010

РАЗВЕРНУТЬ НОВУЮ ЭКОНОМИКУ, НЕ ЗАНИМАЯСЬ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ

РАЗВИТИЕМ, НЕВОЗМОЖНО

Интервью Владимир Княгинина, директора ЦСР «Северо-Запад»

Пресс-центру VI Байкальского экономического форума .

Как изменилась ситуация в России после кризиса - как изменилась повестка дня «пространственного развития»?

Экономический кризис оказал влияние на все сферы экономики, в том числе и на процессы пространственного развития России. Результатов этого влияния несколько .

Во-первых, все более будет усиливаться восточный тренд развития нашей экономики, что неизбежно будет проецироваться на пространственную организацию нашей страны. Уже сейчас ряд крупных компаний объявили о реинжениринге своих корпоративных структур, о выделении азиатских дивизионов внутри бизнеса. Соответственно, что в дальнейшим будет развиваться транспортная и энергетическая инфраструктуры, которые так или иначе будут способствовать интеграции России в Азиатско-Тихоокеанский регион .

Постепенно растет значение Владивостока, как транспортного узла на Дальнем Востоке России. Видно, как потихоньку выстраиваются меридиальные, а не широтные связи с Китайской Народной Республикой. Думаю, что часть проектов, предусмотренных в программе пограничного сотрудничества двух стран, составят пусть не самый мощный, но существенный пояс нового освоения на востоке .



Меняется ситуация и с Европой. Осенью этого года должен быть запущен скоростной поезд, соединяющий Санкт-Петербург и Хельсинки. Таким образом Россия начинает потихонечку интегрироваться в системы европейских высокоскоростных магистралей. Уже сейчас понятно, что Хельсинки и северо-запад России - это один транспортный район, не только по грузоперевозкам, но и пассажиропотоку. Кризис также повлечет за собой реорганизацию портовых мощностей, терминалов, изменение их специализации. Но при этом сохранится зона плотного включения России в европейские потоки и направления .

Южное направление для России пока остается не столь значимым, хотя, например, интеграция агропромышленного кластера юга России в мировой рынок сельхозпродукции постепенно растет. И за счет этого усиливается взаимодействие юга России с мировой экономикой .

Помимо усиления азиатского тренда и ускорения интеграции в европейские процессы все большее влияние на пространственную организацию страны оказывает ситуация на тех глобальных рынках, на которых работают российские предприятия. Ухудшение ситуации на рынках металлургии, химической промышленности и других традиционных индустрий создали сложную ситуацию для российских моногородов, вновь проблематизировав их статус. Другим следствием влияния изменений на глобальных рынках становится усиление производственной специализации и транспортно-торговых инфраструктур в тех регионах, которые интегрируются в глобальные рынки .

–  –  –

переформатирования пассажиропотока в связи с переходом России на авиационный парк следующего поколения. Но здесь изменения не будут столь кардинальными, а, скорее, постепенными .

Еще один важный этап изменения пространственного облика страны - это, конечно создание Северо - Кавказского федерального округа - шаг, имеющий не только административно-политическое, но и экономическое значение. В целом, эта мера в сочетании со значительными инвестициями в подготовку сочинской олимпиады, с налаживанием взаимодействия с Южной Осетией и Абхазией и другими проектами и программами, которые сейчас запускаются на Кавказе и юге страны, позволят изменить ситуацию в этом регионе .



Третий момент, который влияет на пространственную организацию страны, это реализация генеральной схемы размещения объектов электрогенерации. Схема только что скорректирована в сторону понижения прогнозных цифр энергопотребления, но, тем не менее, инвестиционные программы крупных энергокомпаний остались в силе .

Энергетические инфраструктуры ряда регионов получат массированные инвестиции .

Правда, сами энергокомпании отмечают, что они производят маневр, перераспределяя инвестиции в соответствии с изменением экономического веса регионов. Но общие параметры инвестиционных программ более или менее сохраняются .

Для решения задач в сфере пространственного развития на федеральном уровне принят ряд программных документов, к ним относится и стратегия развития Северо - Кавказского федерального округа, Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока, проекты и концепции по развитию Северного Кавказа, которые были обсуждены в Нальчике и Кисловодске .

Но и есть несколько проблем, понимание которых уже существует, но политического консенсуса по их решению пока не найдено. Прежде всего, это ситуация с моногородами .

Очевидно, что связка «старый город» - «старая индустрия» не может быть разомкнута только в рамках политики пространственного развития. Но точно так же очевидно, что сил для дальнейшего развития этих городов у страны нет. Опереться на местную инициативу в этих городах трудно. Предпринимательское сообщество в моногородах очень слабо. И поэтому сейчас мы находимся в поиске индивидуальных решений. Все они капиталоемкие, затратные, требующие большого внимания всех уровней власти. Понятно, что это реакция скорее «тушения пожаров», чем целостной политики .

Второе направление, по которому сейчас нет единого мнения - судьба многочисленных закрытых территориальных образований (ЗАТО) - тех же самых моногородов, имеющих дополнительно статус закрытых, может быть только их градообразующие предприятия являются более сильными, чем те, которые не имеют статус закрытых. Проблема заключается в том, что рано или поздно снова поднимется вопрос, сохранять ли этот статус закрытости и связанные с ним бюджетные преференции или «приоткрывать»

города, с одной стороны создавая возможности для интеграции в более широкие процессы, а с другой стороны компенсируя им некоторые потери. Вопрос назревает, как он будет решаться, покажет время .

Третье обстоятельство, разрешение которого является очень сложным. Если Россия выбрала путь инновационного развития, то это должно быть как-то спроецировано на пространственную организацию страны. Должны появиться точки, концентрирующие в себе инновационно-технологическое развитие, такие как Силиконовая долина, как «солнечный пояс». Попытки сделать таким инновационным локомотивом наукограды, старые научно-технические образовательные центры пока не достигают своего логического завершения, оказываются не настолько результативными, как хотелось бы .





стр. 2 из 4   ЦСР «Северо-Запад», Санкт-Петербург. (Сайт) - 16.9.2010

РАЗВЕРНУТЬ НОВУЮ ЭКОНОМИКУ, НЕ ЗАНИМАЯСЬ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ РАЗВИТИЕМ, НЕВОЗМОЖНО

Одна из целей запуска проекта иннограда в Сколково - апробировать возможность разворачивания нового инновационного центра и ретрансляции опыта на другие территории .

На мой взгляд, запуская проекты по развитию инновационной инфраструктуры, мы пока движемся путем проб и ошибок. Будет ли предпринятый опыт удачным, станет ясно не так скоро, в пределах 3-5 лет, а возможно и позже. Вопрос, можно ли будет потом распространить этот опыт на другие регионы страны, достигнут ли эти инновационные зоны той масштабности, которые позволят им влиять на ситуацию на мировых рынках и на всю экономику страны в целом, пока остается открытым .

Четвертый вопрос, на который также нет единого ответа - вопрос, как Россия интегрируется в растущий азиатский регион. Россия имеет хорошие торговые связи с Азией, занимает традиционно значимое место на сырьевых рынках Азии, понятна и доля России на технологических рынках (прежде всего, это вооружение и энергетическое строительство), но все эти направления взаимодействия не являются исчерпывающими .

Пока что основные транспортные, торговые и экономические связи России с Азией выстраиваются скорее чем через Петербург, чем через Дальний восток. Например, азиатские концерны разместили в Петербурге автосборочные предприятия. Не только Владивосток, но и Петербург корейские компании рассматривают как точку, где будут локализованы верфи. Учитывая, что соседствующие с нашей страной азиатские страны активно развиваются, и в результате этого развития именно эти страны определяют инвестиционную привлекательность, конфигурацию транспортной инфраструктуры, и миграционные потоки в регионе, для России становится чрезвычайно важным понимание, какие еще опорные точки ей необходимо иметь на Дальнем Востоке. «Азиатская повестка дня» для России остается открытой, и вопросов больше, чем ответов .

Как происходит выбор приоритетов в рамках политики пространственного развития на долгосрочную перспективу?

Мы понимаем, как будет строиться политика пространственного развития наших европейских соседей. Европейцы делают ставку на единую инфраструктуру, на современные энергетические сети и транспортные коммуникации, дальнейшее развитие высокоскоростных магистралей и выделение крупные аэропортов - хабов, дальнейшее совершенствование морских грузовых перевозок, связанное с постепенным переходом к новым типам судов и доставкой грузов .

Второе направление переустройства - принципиальные изменения в рамках программы 20-20-20, предусматривающей сокращение использования полезных ископаемых, сокращение выбросов CO2, снижение энергопотребления, а также изменения, связанные с концепциями «умных» городов, постуглеродных городов, переустройства среды жизни и т.д. Одной из целей становится удержание на своей территории самых мобильных инновационных компаний и кадров. Это требует гигантских инвестиций и поддержки стран, отстающих в развитии от ведущих европейских держав .

Китай, проведя выставку в Шанхае под лозунгом «лучший город - лучшая жизнь», фактически декларировал, что закладывает трансформацию своего общества в урбанистическом высоко-индустриализированном ключе, при этом повышенную роль играют экология и сохранение культурного наследия, ставится цель сделать страну в целом открытой чужому опыту. Очевидно, что пока будет сохранятся неравенство в развитии между внутренними районами страны и высокоразвитой восточной и южной частями. Но в целом концепция понятна. Ключевая фраза звучит так: «Проблемы создаваемые развитием, решаются за счет развития и в процессе развития». Если стр. 3 из 4   ЦСР «Северо-Запад», Санкт-Петербург. (Сайт) - 16.9.2010

РАЗВЕРНУТЬ НОВУЮ ЭКОНОМИКУ, НЕ ЗАНИМАЯСЬ ПРОСТРАНСТВЕННЫМ РАЗВИТИЕМ, НЕВОЗМОЖНО

трансформировать это высказывание применительно к российской действительности, то может получиться что «процессы, создаваемые угасанием, должны решаться за счет угасания и в процессе угасания». Это кардинальное различие в подходах .

Чтобы определить, как и за счет чего Россия будет решать возникающие проблемы, необходимо определить, в какой мейнстрим мы встраиваемся, на какие мировые процессы мы оказываем влияние, какой опыт в рамках программы модернизации мы для себя используем. В рамках транспортной отрасли обсуждается выбор в пользу сети высокоскоростных магистралей, доступ к которым нужно открывать всем остальным территориям, но с учетом того, что основные логистические центры будут приходиться на те узлы. Для энергетики важными являются вопросы о централизованных сетях распределения энергии, целесообразности ограничения их строительства и перехода к локальным энергетическим системам для окраинных территорий, о развитии новых видов генерации, открытии возможностей для возобновляемой энергетики в качестве ресурсной базы для этих территорий. Для демографических процессов ключевое изменение - отток населения и сокращение его численности в части городов и населенных пунктов, и соответственно, появление необходимости создания основы для развития тех городов, которые будут принимать население .

Мы находимся перед выбором, на что мы делаем ставку, на чем фокусируемся. И при этом мы должны понимать, какой образец мы для себя выбираем. Принимая решения о направлениях интеграции в экономику АТР, мы должны понимать, что Азия сейчас формирует определенный тип жизни, тип видения бизнеса, тип транспортных и энергетических инфраструктур. В связи с этим Россия должна ответить для себя на вопрос: является ли она участником всех этих процессов? Включается ли она в качестве финишных звеньев всех этих цепочек взаимодействия? (например, все наши порты являются фидерными, и не являются хабами для Азии). И последнее, что необходимо определить, на каких рынках и какие позиции стремится занять наша страна. Очевидно, что маневр должен быть достаточно масштабным, мы не можем биться за доли процента или процент .

Возможно, основой проблемой для выбора приоритетов становится время. Кризис нанес удар не только по России. И окно возможностей для нас открыто до тех пор, пока все другие игроки, другие страны тоже перестраивают свою экономику под давлением последствий кризиса. Вложенные инвестиции будут работать 20-30 лет, и только тогда появится новая возможность принимать решения. Трудность заключается еще и в том, что циклы пространственного и городского развития не совпадают с колебаниями основных рынков. Во-первых, процессы пространственного развития более инертны и более длительны, а во-вторых перестройка компаний и целых секторов и отраслей промышленности происходит гораздо менее болезненно, нежели чем перестройка пространственной организации страны. Но развернуть новую экономику, не занимаясь пространственным развитием, невозможно .

–  –  –






Похожие работы:

«Сафарли Джаваншир Элсевяр о. МАГИСТЕРСКАЯ РАБОТА на тему: "Особенности организации рекламного рынка Азербайджана" Шифр и название специальности: 060409 "Управление бизнесом" Специализация: "Организация и управления бизнесом" Н...»

«ФОНДОВЫЕ ЦЕННОСТИ НЕГАТИВНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В ЭКОНОМИКЕ УХУДШИЛИ КОНЪЮНКТУРУ ФОНДОВОГО РЫНКА Никита АНДРИЕВСКИЙ, Елизавета ХУДЬКО, канд. экон. наук динамика стоимости акций отмечалась у банВ первой декаде ноября 2013 г. индекс ММВБ ков: акции банка "ВТБ" подорожали с 1 по 26 снижался, однако к середине мес...»

«М. РАХМАНКУЛОВ, ДЖ. САФАРОВ, Ш. ДЕХКАНОВ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ – ПРИОРИТЕТНОЕ НАПРАВЛЕНИЕ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН ТАШКЕНТ – "УЗБЕКИСТАН" – 2016 УДК: 342.536.12 ББК 67.400.5(5Ў) Ц 32 Авторский коллектив: М. Рахманкулов, Дж. Сафаров, Ш. Дехканов Рецензенты: И. Хамедов...»

«Воскресные Апостольское и Евангельское чтения с объяснением Недели 11 по Пятидесятнице Киев 2013 Первое послание Святого Апостола Павла к Коринфянам, зачало 141, глава 9, стихи 2-12. Печать моего апостольБрaтіе, печaть моегw2 ґпcльства — это вы сами, ваства, вы2 є3стE њ гDэ. ша жизнь с Господом. М0й tвётъ востzзyюВот что я г...»

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 70-я НАУЧНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ СТУДЕНТОВ И АСПИРАНТОВ ПРОГРАММА секционных заседаний на ФПМИ 15-17 мая 2013 г. Секция Актуарная математика Заседание 1 17 мая, 13.00, ауд. 331 Председатель – проф....»

«Описание рисков, связанных с финансовыми инструментами I Цель документа Цель данного описания предоставить клиенту информацию о рисках, связанных с проведением сделок с финансовыми инструментами, и предупредить клиента о возможных убытках,...»

«БЮЛЛЕТЕНЬ НАУКИ И ПРАКТИКИ — BULLETIN OF SCIENCE AND PRACTICE научный журнал (scientific journal) №10 (октябрь) 2016 г. http://www.bulletennauki.com УДК 94.575.151 МЕСТНАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ В БУХАРСКОМ ЭМИРАТЕ THE LOCAL GOVERNING SYSTEM IN BUKHARA EMIRATE ©Кабуло...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.