WWW.MASH.DOBROTA.BIZ
БЕСПЛАТНАЯ  ИНТЕРНЕТ  БИБЛИОТЕКА - онлайн публикации
 

«УДК 639.1.055.22 В.А. Бриних Институт региональных биологических исследований, Майкоп, Россия ЭТИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫЕ О ГРАНИЧ Е НИЯ ВЕСЕННЕЙ ОХОТЫ В статье рассматриваются экологические, ...»

2017, №1 Гуманитарные аспекты охоты и охотничьего хозяйства

Экономические и правовые проблемы охоты и охотничьего хозяйства

УДК 639.1.055.22

В.А. Бриних

Институт региональных биологических исследований, Майкоп, Россия

ЭТИЧЕСКИЕ И ЭКОЛОГО-ПРАВОВЫЕ О ГРАНИЧ Е НИЯ

ВЕСЕННЕЙ ОХОТЫ

В статье рассматриваются экологические, правовые и этические аспекты

ограничения весенней охоты в России. Указывается на низкий уровень мониторинговых исследований и слабый контроль со стороны государства за соблюдением Правил охоты .

Сделан вывод о необходимости закрытия весенней охоты, за исключением охоты на токах на боровую дичь в отдельных высокоорганизованных охотничьих хозяйствах .

Ключевые слова: весенняя охота, водоплавающая дичь, боровая дичь, ограничения, запрет .

Весенняя охота имеет одну важную особенность: она проходит на фоне основного праздника Природы - периода размножения всей живности .

Поэтому она, как никакой другой вид охоты, обложена массой запретов и ограничений, проводится в сжатые сроки и только на некоторые категории отдельных видов пернатой дичи: на токующих самцов глухаря и тетерев, на вальдшнепов на вечерней тяге, на селезней уток из укрытия с применением подсадных уток, чучел или манков, на гусей из укрытия. Однако до сих пор не стихают споры, периодически выплескивающиеся на страницы газет и журналов, в том числе охотничьих, о весенней охоте и её влиянии на воспроизводство дичи, о гуманности и жестокости .



Не заостряя особо внимание на этой дискуссии, следует отметить, что весенняя охота, во-первых, запрещена в большинстве стран мира как на национальном, так и международном уровне, во-вторых, в России до 1892 года (принятия первого российского Закона об охоте) охота вообще не начиналась ранее Петрова дня [1]. Поэтому ссылки некоторых авторов на многовековые традиции весенней охоты в России представляются несостоятельными [3] .

В весенний период основное негативное воздействие на состояние охотничьих ресурсов оказывает не столько сама добыча, сколько связанный с 2017, №1 Гуманитарные аспекты охоты и охотничьего хозяйства нарушением ограничений весенней охоты [7] фактор беспокойства .

Соблюдаются записанные в Правилах охоты ограничения весенней охоты или нет - вопрос риторический. В результате распугивания местной водоплавающей дичи в начале гнездового периода уменьшаются показатели успешности ее гнездования, а мигрирующих птиц лишают возможности отдохнуть и подкормиться перед очередным долгим перелетом. Таким образом, осуществление весенней охоты негативно сказывается на успешности летне-осенней охоты на пернатую дичь и на общем состоянии популяций водоплавающей пернатой дичи в охотничьих угодьях .

С боровой дичью ситуация обстоит несколько получше. Численность глухаря и тетерева пока что в большинстве регионов имеет хоть и небольшую, но стабильную положительную динамику. Но это - общая статистика. Реальная ситуация на местах намного хуже. Весенняя охота на токах наносит намного больший вред, чем летне-осенние охоты. Ведь, согласно информации, собранной специалистами ВНИИОЗ, при весенней охоте на глухарей изымаются наиболее ценные особи (активно токующие территориальные 3-5-летние самцы), определяющие успешность воспроизводства популяции: доля территориальных самцов в весенней добыче составляет в разных регионах от 61 до 86%. Если ранее, в 60-е годы прошлого столетия, считалось допустимым проводить охоту на токах, насчитывающих не менее 5 токующих глухарей при норме добычи 20% от общего числа петухов на току, то более поздние исследования установили угрозу деградации тока при ежегодной выборке более 10% петухов в период, захватывающий активную фазу токования .



Наименьший ущерб популяции глухаря наносит проведение весенней охоты в заключительной стадии токования, когда глухарки уже спарились, а на токах более активно стали токовать молодые петухи, не участвующие в воспроизводстве [4, С. 131 -135] .

Вообще рекомендуется устанавливать квоты добычи не для каждого охотпользователя в целом, а по каждому конкретному току. К сожалению, законом об охоте данное условие не отрегулировано. Не сделаны 2017, №1 Гуманитарные аспекты охоты и охотничьего хозяйства соответствующие уточнения и в Правилах охоты на территории Российской Федерации в части весенней охоты на глухаря .

Аналогичная ситуация складывается и при весенней охоте на токующих тетеревов из укрытия. Доля в весенней добыче активно участвующих в размножении взрослых петухов 2-4-летнего возраста достигает 94%. При этом небольшие тока (4-8 токующих петухов) не выдерживают даже минимальной охотничьей нагрузки [4, С. 135-139] .

В весенний период охота на вальдшнепа разрешена лишь на вечерней зорьке, практически в сумерках. Это обстоятельство предопределяет большой процент потерь отстрелянных птиц, если у охотника нет хорошо обученной собаки .

Вызывает сомнение, с юридической точки зрения, допустимость проведения весенних охот с учетом соблюдения требований действующего природоохранного законодательства и законодательства о животном мире, включая Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте) [6] .

В части пятой статьи 24 Закона об охоте указано, что при исчислении лимита добычи охотничьих ресурсов учитываются их численность, размещение в среде обитания, динамика состояния и другие данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания .

При этом одним из основных принципов государственного управления в области охраны и устойчивого использования объектов животного мира, провозглашенным как в Законе об охоте, так и в Федеральном законе от 24.04.1995 г. № 52-ФЗ «О животном мире», является обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира (в нашем случае - охотничьих ресурсов). Под устойчивым существованием животного мира понимается существование объектов животного мира в течение неопределенно длительного времени, а под устойчивым использованием объектов животного мира - использование объектов 2017, №1 Гуманитарные аспекты охоты и охотничьего хозяйства животного мира, которое не приводит в долгосрочной перспективе к истощению биологического разнообразия животного мира и при котором сохраняется способность животного мира к воспроизводству и устойчивому существованию .





Лимиты добычи глухарей и тетеревов должны основываться на достоверной многолетней информации о численности и особенностях размещения в среде обитания, т.е. на мониторинге всех токов в каждом субъекте Российской Федерации. Таких данных ни у Минприроды России, ни в субъектах Российской Федерации в полном объеме нет и в обозримом будущем не будет. Кроме того, обеспечение устойчивого использования любого охотничьего ресурса достигается, в первую очередь, контролем за порядком использования этого ресурса, что невозможно осуществить силами немногочисленного корпуса государственной охотничьей инспекции (порядка 3-3,5 тыс. чел.). А у охотпользователей реальные законные полномочия по борьбе с браконьерством в настоящее время отсутствуют [2] .

Кроме того, устойчивое существование такого специфического охотничьего ресурса как боровая дичь вообще невозможно обеспечить без жесткого, гарантированного государством, запрета на вырубку леса не только на тех лесных участках, где непосредственно расположены глухариные и тетеревиные тока, но и на прилегающих к ним буферным зонам. Наилучшим выходом стало бы наделение охотпользователя приоритетным правом приобретения в аренду лесных участков, занятых глухариными и тетеревиными токами с прилегающими буферными зонами .

Утки, гуси и вальдшнеп относятся к охотничьим ресурсам, в отношении которых лимиты добычи не устанавливаются. Однако численность охотничьего ресурса всё же надо знать, хотя бы для того, чтобы устанавливать нормы допустимой добычи в субъектах Российской Федерации. А как заранее узнать численность мигрирующих птиц, возвращающихся с зарубежных зимовок, как рассчитать правильные сроки охоты, сильно зависящие от многих случайных факторов, вроде погоды? Как 2017, №1 Гуманитарные аспекты охоты и охотничьего хозяйства можно охотиться на ресурс, не зная половозрастной структуры популяции?

Вот и получается, что весенняя охота в России ведется «на авось», даже без приблизительных оценок численности охотничьих ресурсов до начала охоты .

Какое же это устойчивое пользование?

Таким образом, с точки зрения нормального воспроизводства популяций основных видов пернатой дичи, весенняя охота даже при соблюдении установленных экологических, правовых и этических норм наносит ощутимый вред. В первую очередь страдают интересы охотников из числа не слишком богатых граждан, настроенных на более демократичные условия летне-осенних охот по перу. Весеннюю охоту следует рассматривать как неоправданное с экологической и этической точки зрения баловство, именно как охотничью потеху в истинном значении этого слова .

Охота на боровую дичь на токах должна носить исключительный характер и проводиться только в высокоорганизованных хозяйствах в присутствии егеря, при условии ежегодной инвентаризации всех токов, налаженной системы мониторинга и контроля за состоянием популяций боровой дичи и соблюдением щадящих норм изъятия. Это условие исключает проведение весенних охот в России в общедоступных охотничьих угодьях и на территориях большинства охотпользователей из числа членских охотничьих организаций, не способных обеспечить соблюдение установленных правил и норм. А учитывая неизбежное в таких случаях браконьерство со стороны ущемленных в правах и интересах местных охотников, лучше вообще сделать весну периодом полной тишины и покоя, уделяя больше внимания мероприятиям по сохранению охотничьих ресурсов .

ЛИТЕРАТУРА

1. Бутурлин, С.А. О весенней охоте / С.А. Бутурлин // Природа и охота. Декабрь. - С. 17-23 .

2. Краев Н.В. О возрождении в России общественного охотничьего контроля / Н.В. Краев, М.Н. Андреев, В.Н. Краева // Законодательство и экономика. - 2017. - № 1. - С. 48-68 .

3. Михайлов, В. Грустно, господа-товарищи! / В. Михайлов // Российская охотничья газета. - 2011. - № 886. - 20 июля. - С. 21 .

2017, №1 Гуманитарные аспекты охоты и охотничьего хозяйства

4. Нормирование использования ресурсов охотничьих животных: учебное пособие для вузов / под ред. В.И. Машкина. - Киров. - 2008. - 175 с .

5. О животном мире: Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - N 17. - Ст. 1462 .

6. Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2009. - N 30. - Ст. 3735 .

7. Об утверждении Правил охоты: Приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 // Российская газета. - 2011. - № 39. - 24.02 .

–  –  –

The article discusses the environmental, legal and ethical aspects o f limitation o f spring hunting in Russia. Indicates a low level o f monitoring and weak control by the state over the observance o f hunting Regulations. The conclusion about the necessity o f closing o f spring hunting, except hunting on the currents for upland game in a separate vysokoorganizovannym hunting farms .

Keywords: spring hunting, waterfowl, upland game, restrictions, ban .

Поступила в редакцию 15.02.2017 УДК: 349.6:342.951:639.1.091

–  –  –

Статья посвящена анализу положений законодательства в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов и законодательства в области ветеринарии, регулирующих проведение мероприятий по защите охотничьих ресурсов от болезней в закрепленных охотничьих угодьях .

Ключевые слова: сохранение охотничьих ресурсов, биотехнические мероприятия, долгосрочные охотпользователи, бешенство, вакцинация .






Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И Лобачевского В.А . Басуров, Н.И. Зазнобина ХИМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ Учебное пособие...»

«WWW.MEDLINE.RU ТОМ 14, ТОКСИКОЛОГИЯ, 24 ОКТЯБРЯ 2013 ГЕНЕТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ РАЗЛИЧИЕ ЭФФЕКТОВ ВОЗДЕЙСТВИЯ ЭТАНОЛА НА ОРГАНИЗМ (обзор) Осечкина Н.С., Назаров Г.В., Бонитенко Е.Ю., Иванов М.Б., Кашуро В.А., Лапина Н.В., Бабкин А.В., Бердинских И.С....»

«Scientific Cooperation Center Interactive plus Бадрызлова Нина Сергеевна старший научный сотрудник ТОО "Казахский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства" г. Алматы, Республика Казахстан ЭКСПЕРИМЕНТ ПО ПОДРАЩИВАНИЮ МОЛОДИ СУДАКА В САДКАХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИСКУССТВЕННЫХ СТАРТОВЫХ КОРМОВ Анн...»

«ХИМИЯ РАСТИТЕЛЬНОГО СЫРЬЯ. 2011. №2. С. 133–136. УДК 633.1:(577.16:582.29) ИНТЕНСИФИКАЦИЯ ПРОЦЕССОВ ПОЛУЧЕНИЯ ПРИРОДНЫХ ВЕЩЕСТВ АНТИБИОТИЧЕСКОГО ДЕЙСТВИЯ ИЗ ЛИШАЙНИКОВОГО СЫРЬЯ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МЕХАНОХИМИЧЕСКОЙ ТЕХНОЛОГИИ В.В. Аньшакова1*, Б.М. Кершенгольц2, В.И. Аньшако...»

«WSFS 2009/INF/2 Накормить мир, ликвидировать голод Резюме К середине нынешнего столетия численность населения земли, согласно прогнозам, достигнет 9,1 млрд. человек, т.е. нас будет на 34 процента больше, чем сейчас. Почти весь этот прирос...»

«и селекции травянистых растений на Урале : сб. науч. ст. Екатеринбург : Изд-во Урал, ун-та, 2008. Вып. 2. С. 238-251.5.Третьякова А. С., Мухин В. А . Синантропная флора Среднего Урала. Екатеринбург : Изд-во "Екатеринбург", 2001. 148 с.6. Грюнер К М...»

«Программа дисциплины "Дешифрирование космических снимков в геоэкологии" Автор: с.н.с. Тельнова Н.О. Цели освоения заключаются в приобретении теоретических знаний и практических навыков дешифрирования космических снимков для картографирования современных ландшафтов и анализа их г...»




 
2019 www.mash.dobrota.biz - «Бесплатная электронная библиотека - онлайн публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.